高等院校安全教育实现长效化的策略

　　随着我国经济社会的发展，高等教育大众化步伐不断加快，影响高校安全的因素日益复杂多样，高校面临着巨大的挑战，加强安全教育工作迫在眉睫。受主客观因素的影响，部分高校安全教育存在形式化、表面化倾向，实效性较差。安全教育是实现高校可持续发展的基础，我们必须采取有效措施使高校安全教育朝常态化、科学化方向发展，以实现安全教育长效化目标。

　　一、高校安全教育的内容

　　高校安全教育的内容体系随着时代的变迁而不断丰富和完善，主要包括：法律法规教育、心理健康教育及人身财产安全教育三方面。第一，法律法规教育。法律法规教育包括国家法律法规与学校规章教育。我国 《民法通则》明确规定，年满18周岁为完全民事行为能力责任人。大学生大多已满18周岁，必须知法、懂法、守法，应具备用法律保护自己及承担违法后果的能力，因此，法律法规教育是高校安全教育的重要内容。法律意识淡薄、道德水平不高，是高校大学生中普遍存在的问题。

　　对大学生进行必要的法规教育，增强法制观念，既是预防和减少违法犯罪的有力武器，又是促进社会和谐重要的重要手段。只有加强法律法规教育，才能使学生的合法权益得到最大限度保障，并让学生明白在行使自己权利的同时也要尊重他人的权利。第二，心理健康教育。大学生由于缺少社会经验，并处于人生观、世界观、价值观定型的重要时期，心理发育尚未成熟，思想和行为具有盲目性、突发性等特征，心理问题日益突出。

　　14所高校大学生心理状况测试结果表明，大学生的心理问题明显多于社会同龄人，有心理障碍者呈上升趋势，如不加以积极疏导，极有可能造成各类安全问题。

　　具体而言，心理健康教育包括环境适应教育、抗压抗挫能力教育、心理卫生教育及情商教育等。第三，人生财产安全教育。人身财产安全教育分为三个层次：

　　一是生活安全教育，即防火、防盗、疾病预防等方面；二是突发事件教育，即面对地震、水灾等自然灾害及社会突发事件的应对知识教育；三是社会互动教育，即出行安全教育、人际交往安全教育等。

　　二、高校安全教育长效化的必要性

　　高校安全教育长效化是一种理想的安全教育状态，重点是突出安全教育效果维持时间之长及影响程度之深，对高校和谐与稳定有着不可或缺的作用。高校安全教育长效化建设的必要性主要体现在两个方面：第一，影响高校安全的因素多样化。

　　1997年以来，我国高校大规模扩招，呈现出以下特点：一是活动空间拓展化，即校园面积不断扩大，学生跨校区上课、活动常态化，活动空间得到了很大程度的延伸，管理难度亦随之加大。二是校园开放化。开放大学建设是当前高校发展的一个重要趋势，这是一把双刃剑，给高校带来了机遇与挑战。社会人员进入大学谋生现象屡见不鲜，确实方便了师生生活，但也使校园安全监管更加困难。三是生源复杂化。越来越多不同思想观念、家庭背景、兴趣爱好的学生步入高校，生源复杂化特征凸显，给高校安全埋下了隐患。我国高校呈现出的这些新特点，使得影响高校安全的因素复杂多变，加强高校安全教育迫在眉睫。第二，大学生能力要求复合化。复合型人才是高校人才培养的目标，要求学生不但要掌握精深的专业知识，而且要具备广博的人文知识。法律法规知识、人身财产知识都是人文知识的重要组成部分，因此，我们必须加强安全教育。此外，云南大学马加爵案、复旦大学投毒案等血淋淋的事实警示着我们，部分大学生心理已近严重畸形，必须全面加强大学生心理安全教育。要将安全教育贯穿于人才培养全过程，使大学生专业知识与安全知识协调发展，共同致力于社会的和谐进步。总之，无论是外在环境 （影响高校安全因素多样化），还是内在要 求（大学生能力复合化），安全教育长效化建设都是学生发展、高校建设、社会和谐的必然选择。

　　三、安全教育长效化存在的问题及原因分析

　　高校安全教育长效化建设存在的问题主要体现在认识不到位、机制不完善、队伍不专业及教育教学形式较为单调四大方面，严重阻碍了大学生的健康发展，同时也为高校平安校园建设埋下了隐患。

　　1.认识不到位。主要表现为对当前高校环境认识及对安全教育重要性认识不足两个方面。随着高等教育的进一步发展，我国高校社会化程度越来越高，以往 “象牙塔”的封闭校园环境悄然打破，部分高校管理者对校园环境的认识滞后于形势的发展，未充分认识到社会变化对高校的影响。此外，高校管理者主要关注显性层面的学校建设，如校园硬件建设、学科体系建设、对外交流合作建设等有形成果，忽视高校安全教育管理及监督，安全教育流于形式。高校安全教育一方面是保障大学生人身财产安全的需要，另一方面又是和谐社会建设的必然要求。高校管理者必须充分认识到高校安全建设与和谐社会建设、与复合型人才培养之间的关系，高度重视安全教育，增强学生法治、人权意识，最大限度减少安全事故发生。有关统计数据表明，高校校园内发生的刑事治安案件或安全问题，大多与学生有关，这些案件 （问题）的 发 生，不仅会给学生本人及家庭造成伤害，也会给学校正常工作带来影响，严重时将危及整个社会的稳定。[2]认识不到位的客观存在，影响了高校安全教育长效化建设的进程。

　　2.机制不完善。安全教育长效化建设是一项系统工程，涉及到领导体系、管理体系等方方面面，当前安全教育长效化建设效果不尽如人意的重要原因在于体系、机制不够完善，主要表现为领导机制不够健全、管理体系不够科学，即高校没有明确的安全教育运行机制，也没有将安全教育细化到课堂教学全过程。部分学校将高校安全教育工作放在学生处，也有学校把高校安全教育工作放在武装保卫处，从管理机制上看，基本没有形成合力，也就更不可能把大学生安全教育作为学校教学工作的一部分来进行。此外，纵观以往高校安全教育，时间、课程、师 资 等 缺 少 统 一 规 划，安全教育往往是临时性的，有的高校甚至以偶尔开展讲座来代替，学生难以学到系统、全面的安全知识，安全教育未能实现系统化、规范化及常态化。

　　3.队伍不专业。安全教育长效化的实现必须以专业化的师资队伍为保障，目前我国高校安全教育师资队伍不专业现象客观存在，师资队伍专业化程度不高，实现安全教育目标难度较大。辅导员和保卫处人员承担着大部分的安全教育工作，辅导员通常是近年毕业的大学生，自身社会经验也较为缺乏，再加之缺少系统、全面的安全教育知识培训，教育效果不太理想。

　　保卫处人员构成较为复杂，有转业军人、有人才引进时的家属安置、也有部分社会闲散人员，这些人的自身综合素质有待完善，并且他们工作重点在安全保卫上，整天忙于 “灭火”,难以兼顾 “防患于未然”的安全教育工作。虽然有的高校会邀请社会相关人员到校开展讲座，以此进行安全教育，但这种方式往往较少，“僧多粥少”现象客观存在。此外，从事安全教育工作对教师要求较高，既要求教师掌握广博、精深的安全知识，又要具备教育学、心理学知识，现有的安全教育教师队伍中，科班出身很少，对安全教育工作心有余而力不足，更谈不上进行安全教育理论研究。高校安全教育不断出现新问题，面临新情况，迫切需要一大批专业化的教师充实到其中，提高安全教育效度。

　　4.教育形式较为单调。教学是安全教育的主要形式，也是长效化得以实现的主要途径。集中短期授课是主要的安全教育教学形式，这种形式的优点在于知识传授较为完整、受教育学生较多，但缺点也显而易见---多集中于理论教学，学生学习积极性不高。为了弥补集中教学的弊端，部分高校通过开展安全教育讲座、设立心理咨询中心等方式来传播安全知识，这对传统的安全教育起到了一定优化作用。当今社会是一个科技信息迅猛发展的时代，互联网、移动终端等风靡大学生群体中，并在一定程度上改变着学生的生活方式及行为习惯，我们必须全面运用科技手段，创新教育教学形式。此外，理论与实践结合不足也是当前高校安全教育形式上的一大问题，向学生传输一定的安全理论知识是必要的，但不能仅限于纸上谈兵，必须通过传授实用技能，丰富学生安全知识体系，提升学生安全防范能力，使安全教育朝长效化目标发展。