比较教育学论文
教育公平是指在国家合理、有原则的对教育资源进行分配的规范。教育公平是社会公平在教育领域的集中体现，教育公平问题主要是指教育的区域差异。
一、我国不同区域教育不公平的表现
从教育的发展来看，我国公共教育的投入严重不足且分配严重不均匀。区域教育公平问题具体表现为城乡教育发展不平衡和东西部发展不平衡。
1.城乡发展不平衡
长期以来，我国形成了“城乡二元化”的机制，即忽视城乡差距的以“城市为中心”的价值取向，造成我国的政策大部分只满足城市人的利益，教育亦是如此。因此造成了城乡教育的不公平。主要体现在受教育水平和辍学率。
相对于城市来说，农村因为师资力量和教学设备等造成学生升学率低、辍学率高。据调查显示农村16岁以上人口的受教育水平要远远低于城市，而农村的辍学率却远超过城市。
2.东部和中西部地区间的不平衡
不同区域教育公平问题的集中体现是东西部教育的不平衡。在我国的发展中，东部和中西部因为历史和具体的地理位置导致国家的扶持力度不同，这也表现在教育领域。进一步研究这也是经济发展不平衡导致的。
据调查研究，我国的文盲率在东部的绝大部分省份不到4%,而在中西部部分地区都超过10%,其中西藏地区甚至超过30%;初中以上文化程度人口占总人口的比例，全国平均在50%,其中东南沿海省份高达60%,贵州云南等省份仅28%左右，西藏地区更低为10.8%.
二、不同区域教育不公平的原因
从不同区域教育水平的发展来看，教育公平问题主要集中在城乡之间的不均衡和东部与中西部之间的不平衡。我们能够由区域教育不平衡的表现分析原因，可知：
1.经济发展水平的差距
经济发展不平衡是教育区域公平问题的根本原因，在我国东部沿海地区交通便利、经济发达，各类人才极其缺乏，因此对教育的发展更加迫切，这也是国家优先扶持经济发达地区的原因之一，另外经济发达地区与世界各个国家贸易频繁，需要高素质的人才为经济贸易牵线。而中西部地区，地处内陆，思想保守，交通不便捷，有些更是处于高海拔地区，因此导致经济发展缓慢，教育也没有明显的发展。
2.教育投入不足
教育支出占财政总数的比例是衡量一个国家对教育发展重视程度的主要依据。我国区域教育发展不平衡的主要原因也是教育的财政投入不足。具体表现为2004年我国教育支出占国内生产总值的2.79%,而在1999年美国的教育投入就已经高达6350亿美元，占国内生产总值的7.7%.
3.教育资源的分配不均匀
国家对教育资源的分配是导致区域教育公平问题的直接原因。城乡发展不平衡的主要原因是教育资源的分配不均匀，我国长期的教育投入的重点是城市，无论从教学经费、教学设备等硬件资源上，还是在师资力量的人力资源分配上都可以看出，而本应该得到扶持的农村地区只能因此制约发展。
三、解决不同区域教育公平问题的措施
1.加大教育投入
众所周知，科学技术是第一生产力，教育的发展能够为科技的发展输送人才，因此教育的发展格外重要。教育投入的经费是保证教育发展的前提，也是实现教育公平的保障。只有不断增长教育投入，才能保证为经济欠发达地区提高办学条件，完善教学设备，增加教学的人力资源。为保证教育的均衡发展提供物质保证。
2.建立教育资源配置的公平机制
在加大对教育投入的基础上还要不断建立完善教育资源配置的公平机制，减少经济发达的城市地区的教育资金投入，将更多的教育资金用到真正需要的地区。
首先增加对农村地区的教育资金，完善农村地区教育资金的管理机制，逐步缩小城乡之间的教育差异，改变现状。
其次要扩大对中西部地区的资源分配，合理分配教育资源。
经济和历史发展带来的教育水平的差异难以消除，但是可以通过对欠发达地区的支持和扶持，有效的缩小区域教育的差距。
最后，可以尝试建立教育资源共享制度，使农村和城市、发达地区和欠发达地区通过互联网等高科技实现教育资源共享，以实现教育资源配置的公平，缩小教育发展的公平差距。
3.加强对教育公平的监管
公平都是相对的，在现实中，不存在绝对的公平，在教育领域也是一样，教育公平问题从出现到现在，甚至很长一段时间都会存在，因此对解决区域教育公平问题我们要不断加强完善教育公平的监管体制，加强对政府教育部门以及学校等教育机构的监管，坚决抵制滋生腐败，坚持将教育资金的用途置于阳光下，接受人民和社会的监督。
参考文献：
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