加强军队会计人员职业道德建设的途径分析

　　摘要：会计人员职业道德是会计从业人员应遵循的行为准则和道德规范的总和。军队会计人员职业道德建设水平的高低, 直接关系到部队的发展和建设。近年来, 军队会计人员受到社会一些不良思想冲击, 职业道德遭到严重考验。一些从业人员思想偏离, 工作态度不正, 不顾原则, 放弃职业道德底线, 乃至走上违法犯罪的道路;同时, 部队内部法规制度不完善、人才培养机制不健全、权力制约监督不力等问题也严重影响了军队会计职业道德建设水平。军队会计职业道德建设任重而道远, 要提高到军队会计职业道德建设水平应当以人为本, 通过思想品德教育, 提升从业人员道德品质;通过完善财经管理, 加强财务内部监督;通过奖优罚劣完善考评, 做到优胜劣汰;通过加大违规违法成本, 促使会计人员严守纪律;通过院校、领导、环境、家庭四大环节相互配合, 促进会计人员职业道德建设水平整体提高。

　　关键词：军队会计人员; 职业道德; 监督机制; 系统建设;

　　随着国家和军队各项改革的深入推进, 军队财务工作出现了许多新的变化。而军队会计工作作为军队财务工作的基础, 会计人员恪守职业道德, 如实反映与记录经济活动, 为财务管理提供真实、可靠的会计信息, 是做好军队会计工作的重要保证。但是近些年来, 会计人员职业道德失范现象时有发生, 给军队的发展和建设带来了负面影响。因而, 如何加强军队会计人员职业道德建设就显得颇为重要。

　　一、军队会计人员职业道德的定义及具体体现

　　所谓职业道德, 是指人们在从事各种特定的职业活动时, 应遵循的职业行为准则和道德规范的总和。军队会计职业道德则是在此前加上两个定语, 以限制和修饰职业道德, 它是职业道德的一种形式, 是一般会计道德在军队的特殊表现。它是军队会计工作要求的体现, 由军队会计人员在长期工作实践中总结而来。由此可见, 军队会计职业道德的建设, 对正确贯彻国家有关政策法令, 加强军队财务管理, 提高军费使用效益, 具有非常重要的意义。军队会计人员职业道德的具体体现在以下三个方面:

　　(一) 敬业爱岗, 遵纪守法

　　军队会计人员要具有强烈的事业心和使命感以及对财务事业的不懈追求, 在工作中应严格执行并遵守党和国家的财经方针、政策以及军队的各项财会规章制度。

　　(二) 熟悉法规, 依法办事

　　作为实施和管理经费保障的职能部门的具体执行者, 军队会计人员应当不断学习国家和军队各级颁布制定的财务会计法规制度, 加深对其理解, 依法办事, 制度面前人人平等。

　　(三) 客观反映, 精准献策

　　会计人员要围绕部队的中心工作, 及时准确的进行数据的核算分析, 向党委、首长反映经费分配与使用情况, 并提出精准措施和建议, 保证上级的决策及意图在财务工作中得到贯彻落实。

　　二、加强军队会计人员职业道德建设的必要性

　　(一) 树立正确权力观的客观要求

　　“严以用权”是严以修身、严于律己的具体体现, 是“三严三实”的核心与关键, 是谋事要实、创业要实、做人要实的保证。军队会计人员要正确对待和运用手中的权力, 牢固树立正确的权力观, 把组织的温暖和关怀实实在在的落实到基层。这既是对会计人员的基本要求, 也是军队会计人员践行“三严三实”, 管好钱、用好权的基本准则。

　　(二) 培养与时俱进品质的现实需要

　　军队会计工作不仅要适应新形势的需要, 还要适应军队革命化、现代化、正规化建设的需要。新时期、新阶段广大军队会计人员, 必须坚持与时俱进, 以时不我待的紧迫感和责任感, 迎难而上, 开拓进取, 积极为军队会计工作出主意, 想办法。

　　(三) 顺利开展会计工作的重要保证

　　军队会计人员每天都要承受繁重的脑力劳动, 面对的是数量庞大的账目, 稍有不慎就容易出错, 给部队带来不可估量的损失。因而, 会计人员爱岗敬业、遵纪守法、精通业务、依法办事, 使职业道德作用充分发挥, 是顺利开展军队会计工作和搞好军队财务建设的重要保证。

　　三、军队会计人员职业道德建设存在问题及原因分析

　　(一) 军队会计人员职业道德建设存在的问题

　　(1) 思想偏离, 工作态度不端。在社会主义市场经济大潮中, “价值观”、“金钱观”较过去在含义和内容上起了较大的变化, 人们对生活的追求层次越来越高, 赚钱的方式和手段也灵活多样。由于军队工作的特点, 部分军队会计人员工作积极性不高, 甚至还有部分会计人员不安心本职工作, 心浮气躁, 热衷于对生活上的享受和对权力的向往, 使会计职业的敬业精神明显受到削弱。

　　(2) 满足现状, 业务能力不强。部分军队会计人员学习劲头不足, 满足于现状, 很少利用业余时间去学习专业知识、给自己“充电”, 主动提高学历。他们在会计工作中, 不去主动学习相关知识, 对法规制度不熟, 业务技能不精, 造成账务处理混乱, 会计信息不能真实、准确反映单位经济状况及运行效果。

　　(3) 原则不强, 职业素质不高。随着社会关系日趋复杂, 军队会计工作中的感性行为越来越多。经费报销上“化整为零”, 对超出审批权限的开支, 分作两次或多次签批报销;账务处理上“乱列科目”, 对管理上有要求, 不准超支的经费, 转移到其它科目中列报。面对种种违纪违规行为, 有些会计人员明知不对, 但原则性不强, 从而做出有悖于会计职业道德的行为。

　　(二) 针对以上表现的原因分析

　　(1) 社会不良风气的影响。随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入, 人们的思想意识、价值观念发生了深刻的变化。一些会计人员职业道德的基石动摇, 随波逐流, 导致享乐主义和奢靡之风泛滥, 这种从众心理和“随大流”的思想使军队会计人员应有的职业道德受到抨击。

　　(2) 领导权力和法规执行不力的制约。从入伍宣誓那一天起, “以服从命令为天职”成为了每一名军人的最基本的职业道德。军队会计人员作为其中一员, 服从命令也成为他们的本能反应。但是当领导的意图与会计人员职业道德发生冲突时, 若坚持原则, 则可能面临对个人成长进步不利影响。根据《会计法》、《会计人员职权条例》、《会计基础工作规范》和《中国人民解放军会计规则》等有关规定, 军队会计人员对于领导不遵守财经纪律的行为, 要负有连带责任。这样一来, 军队会计人员就要面对两难的境地, 出于自身保护, 会计人员能很可能会做出有损职业道德的事情。

　　(3) 人才引进与培养机制不健全。现阶段, 军队会计人员大都是财经院校的毕业生, 业务技能较为熟练。但也有少数会计人员业务能力及工作能力较为低下, 不能适应军队会计工作的要求。还有部分会计人员对法规制度不熟悉, 缺乏爱岗敬业精神, 缺乏依法办事、能参善谏的能力。

　　(4) 财经法律、法规监督机制监督不力。在相当长的时间内, 我国对会计工作人员的职业监督失之于宽, 军队的会计监督制度更是不尽完善。个别军队会计人员正是钻了这个“空子”, 弄虚作假, 侵吞国有资产, 造成职务犯罪的发生。另外, 监督体制不健全, 执法力度不大, 违法违规成本低廉等, 也是会计人员发生职业道德失范行为的一大原因。

　　四、加强军队会计人员职业道德建设的途径

　　(一) 加强学习, 提高道德修养

　　学习则是提高道德修养的最重要且最有效的途径。军队财务部门应当根据会计职业道德原则和行为规范, 全面、系统和具体地对会计人员实施经常性思想品德教育。通过教育, 使会计人员将职业道德的原则和规范内化为自身的道德品质, 提高财务人员的职业道德修养, 使他们能自觉履行职业道德规范, 忠实履行财务监督职能。

　　(二) 完善管理, 加强会计监督

　　(1) 排除不利因素影响, 坚持依法理财。在现阶段, 我军财经法规制度体系还不够完善的情况下, 必须加快军队财经立法的步伐, 要按照立法权限, 实行按级负责, 对不符合新形势要求的法规和制度进行重新修订和完善, 排除其他不利因素对军队会计工作的影响。

　　坚持依法理财, 既是社会主义市场经济发展的必然, 也是新时期军队建设的内在要求, 更是军队会计人员职业道德建设中不可或缺的一项重要内容。因此, 军队会计人员职业道德素质的提高, 既要靠个人的主观努力, 部队的学习教育, 也要靠相应的法规制度体系予以约束。德制与法制相结合, 才能更有效地规范和制约军队会计人员的思想行为, 促进会计系统的自身建设。

　　(2) 健全会计监督机制, 构筑违法防线。会计监督是指对会计工作进行连续、系统而全面的监控和检查, 及时发现并纠正偏差和错误, 对于存在的舞弊造假等违法行为依法进行查处, 以确保会计工作健康、有序、高效地运行。一方面健全会计监督是数据资料准确、资产的安全完整的可靠保证, 另一方面更是会计人员职业道德建设的重要途径。

　　我们要从制度上构筑起廉洁自律的三道防线。一是要健全完善基层财务单位监督机制, 加强互相监督, 建立起第一道防线。二是加强业务主管部门的检查督促, 及时提醒警示, 建立起第二道防线。三是加强纪检、巡视和审计工作力度, 消除侥幸心理, 建立起第三道防线。通过强化监督管理, 确保军队会计人员职业道德建设经常化、规范化和制度化, 从而形成良性循环。

　　(三) 奖优罚劣, 完善考评机制

　　针对现阶段存在的军队会计人员业务能力低下, 满足现状的问题, 我觉得应该建立和完善相应的工作考评机制, 真正做到“优胜劣汰”。对于工作业绩突出, 成效显著的会计人员, 单位应给予一定奖励;而对于不能适应工作要求、有“随大流”思想、不思进取的部分人员, 应加大惩处力度, 并制定切实可行的考评机制。长此以往, 整个财务部门就会形成充满“竞争”的良好氛围, 有利于军队会计工作的顺利进行。

　　(四) 严格纪律, 加大惩罚力度

　　弄虚作假, 是会计人员的大忌。军队会计人员更应该严格约束自己, 使自己永葆军人本色。而军队审计部门也应该严格财经纪律, 切实加大惩罚力度, 提高违法违规成本, 使会计人员在严格的纪律面前产生“怕”的心理, 不敢“越雷池半步”。我军是一支纪律严明的部队, 军队会计人员更应该把这种传统运用到日常工作中, 自觉做好本职工作, 全心全意为部队服务, 为官兵服务。

　　(五) 环环相扣, 促进系统建设

　　军队会计人员职业道德的建设是一项庞大的系统工程。其中, 院校、单位领导、环境、家庭是会计人员职业道德建设中的四大环节。各个环节不是孤立存在, 而是相互联系, 相互促进, 环环相扣, 共同在会计人员职业道德体系的建设中发挥作用。

　　(1) 院校是建设的首要环节。习主席提出, 院校的根本任务是立德树人, 会计职业道德教育则是重要体现, 一些地方院校已经采取各种各样的措施来培养学员的会计职业道德理念。但是在我军院校财务相关专业的教学大纲中, 未开设职业道德这门课, 学员对职业道德的理解还很肤浅。院校应当开设这门课程, 将良好的职业道德根植于学员心中, 使其增强作为军队财务人员的使命感, 为将来自觉履行职业道德规范打下坚实的内在基础。

　　(2) 单位领导是建设的核心环节。作风好不好, 关键看领导。领导干部既是作风建设的组织者和管理者, 更是作风建设的推动者。各级领导必须带头转变作风, 增强党委集体理财的意识, 带头坚守财经纪律, 严格按照财务规章制度办事, 不得强令或授意会计人员做假账或搞“小金库”, 做廉洁自律的表率。领导干部应当对敢于坚持原则、能够主动与违反原则的人和事做斗争的会计人员给予大力支持, 为单位依法理财创造一个优良的环境。部队还应当结合本单位情况, 具体制定会计人员职业道德规范实施细则, 明确各岗位会计人员的职业责任, 把职业道德作为岗位培训和经常性教育的重要内容。

　　(3) 环境是建设的基础环节。军队会计从业人员在部队大环境中生活, 在后勤领域工作, 其职业道德一定会受到各种因素的影响。我们仍然要清醒地认识到, 军内的不良作风仍未根本解决, 作风建设仍然任重而道远。部队应当把财经纪律教育贯穿到经常性思想教育中, 引导广大官兵, 尤其是领导干部增强财经纪律意识, 从全局角度思考, 将部队建设的大利益摆在首位, 自觉做到违反财务规定的事情不做, 与财经纪律相悖的命令不下, 为会计人员执行财经纪律创造良好外在条件。

　　(4) 家庭是建设的特殊环节。军队会计人员, 其会计职业道德的形成, 会受到家庭的较大影响, 家庭成员, 有爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的工作态度和职业精神, 会给他们以潜移默化的影响, 使其会计职业道德建设在和谐的家庭环境中取得成效。对于部队中在职的会计人员来说, 家庭成员的职业理想、职业责任、职业态度、职业纪律、职业良心、职业荣誉、职业技能和职业作风, 不仅可以巩固会计人员的职业道德理念, 而且可以帮助会计人员纠正不良的职业道德观念和行为。

　　综上所述, 军队会计人员职业道德建设是一项长期而艰巨的任务。要深入持久的抓好军队会计人员职业道德建设, 使其不仅具备良好的军人道德规范, 更要能够自觉履行会计职业道德责任和义务, 遵守会计职业道德规范, 切实为实现“中国梦, 强军梦”做出积极贡献。

　　参考文献
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