城市“蚁族”人群形成原因与处理策略(2)

　　三、“蚁族”产生的根源
　　
　　“蚁族”群体的出现，源于1990年代末期推进教育产业化之中的大学扩招。顺势扩散为一系列的社会问题。“蚁族”所揭示的就是一个教育产业化直接制造的不和谐因素。大学生就业问题一直是高校工作的重中之重，但“蚁族”现象似乎在为大学生毕业后的状态敲响警钟，高校和有关教育部门在就业问题上不能只关注数字，更应该看到数字毕业生后面真实的生存状况和他们渴望教育体制改变的无力挣扎。以下是“蚁族”产生的几个方面原因：
　　
　　（一）我国日益严峻的就业形势，导致供求矛盾的加剧
　　
　　自2003年我国首批扩招的大学毕业生以来，大学毕业生人数逐年增加，今年更达到了610多万人。当面向西部和基层就业激励政策不够完善时，高校众多的大城市必然出现或者成为大学生滞留地。与下岗再就业职工和民工潮汇聚成的就业洪峰，造成我国就业压力空前增大。由于多年累计的未就业人群，大学毕业生就业难问题难以马上解决，矛盾也越来越加剧。
　　
　　（二）劳动力市场分割的因素
　　
　　目前我国的劳动力市场是一种多层次分割的劳动力市场，既有城乡之间的制度分割，也有正规部门与非正规部门之间的分割，还有行业分割等。现阶段我国出现的“知识失业”在很大程度上是由于“我国劳动力市场的制度性分割”而造成的。他们将我国的劳动力市场大致分为主要劳动力市场和次要劳动力市场两类，两类劳动力市场在工资、工作环境、就业稳定性、社会保障以及培训和晋升机会等方面存在着巨大的差异，同时，单位的用人成本也由于某些体制安排而被提高，从而导致其劳动力雇佣量少于市场均衡时的最优量，这些都增加了大学毕业生的就业难度。造成了大学毕业生低收入群体的出现，进而引发“蚁族”现象的产生。
　　
　　（三）国家就业政策的调整
　　
　　2002年，教育部等四部委共同制定了《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题的意见》，国家关于大学生就业政策的调整也为一部分人继续留在大城市提供了政策支持，使得一部分学生继续待在大城市寻找就业机会或学习技能。然而住房、结婚等一系列问题悄然而生。北京唐家岭聚居村里，许多“蚁族”工作还算可以，但面对北京居高不下的房价，只能望而怯步，依旧蜗居在这个聚居村里。
　　
　　（四）高校体制因素
　　
　　高等教育发展与社会需求的差异。现在大学毕业生就业已经社会化，实行自主择业，但目前市场需求情况并没有及时成为专业设置、招生人数划定的风向标。招生更多的是按照办学设施和师资力量等基本条件决定，这就造成了学校专业设置与市场需求错位，专业供需矛盾突出，导致大学生出现就业困难。（五）大学生择业观的落后
　　
　　虽然国家、地方政府纷纷出台政策，引导大学生就业。但是很多学生在思想上还没有完全适应这种转变，越是人才饱和的发达地区或大城市，前去择业的就越多，反之，越是急需人才但欠发达的中西部地区或农村越难招到人才。“宁要北京一张床，不要外地一套房”的情况仍然普遍存在。就唐家岭的聚居村好多毕业生留在北京苦苦的挣扎，也不愿意回到家乡的县城或者小镇从事一份待遇十分优厚的工作。
　　
　　（六）家庭期望和责任
　　
　　对于大多数“蚁族”他们均来自经济欠发达地区，尤其以聚居村的“蚁族”为多。从户籍来看，大多来自农村，其余拥有城市户口的人中还有一部分来自小县城。另据调查显示，很多家庭年收入不超过5万元，他们从家里出来，身上肩负了父母的希望、兄妹的嘱托和全家的期望。他们宁可自己一个人苦苦的挣扎，也不愿意告诉父母他们所遇到的窘境。
　　
　　（七）追求群体间的认同感
　　
　　缺乏社会历练和经验的大学毕业生刚刚步入社会，熟悉的人群能给其较大的安全感。因此，他们往往在毕业前和同届同学、老乡或者已经毕业的学长、学姐联系，希望与他们居住在同一区域，久而久之，就形成了“聚居村”.
　　
　　四、“蚁族”问题的解决对策
　　
　　大学生作为国家培养的人才，掌握先进理念和技术，是重要的人才储备。“蚁族”现象不仅关系到国家的人才可持续发展战略，更关系到整个社会的稳定和国家的长治久安。
　　
　　（一）优化大学生就业创业环境
　　
　　各省市因地制宜，出台针对大学生就业的地方性法规，明确相应的政策导向和制度保障，改变目前大学生就业过程中的一些不合理的现象，如不签订劳动合同、加班无薪酬等。认真贯彻落实国家关于鼓励和支持高校毕业生自主创业的相关优惠政策。
　　
　　（二）实行规范化的管理制度
　　
　　“蚁族”对城市的管理提出了严峻的挑战。当地流动人口管理机构应加强对本地流动人口的管理，尤其关注在本地租房居住的“大学毕业生”;加强对“蚁域”流动人口的监管力度。针对“蚁族”,可采用的规范化管理方法有：专门建立信息管理系统；开发商或房产局可以针对这些区域的“蚁族”提供保障性住房建设和外地公租房，由当地政府部门统一要求和规划管理，目前在上海张江高科技园区就有类似的公租房，从而可以保障“蚁族”的生活水平和质量。