深化行政管理体制改革的方式与实践

　　摘要：由于市场经济不断地改革，我国的行政管理体制也需要进行深化改革，政府应该重视行政管理改革工作。通过落实相关的工作，保证行政管理人员适应体制改革需求，在深化改革的过程中，能够与时俱进，满足改革需求，实现行政管理体制的深化改革。本文分析了行政管理体制改革所带来的影响，以及行政管理体制改革中存在的相关问题，据此提出了相应的改革措施。

　　关键词：行政管理; 体制; 改革; 深化;

　　在党的十八大会议中，针对国家政治体制改革做出了相应的布局，明确指出，要将行政管理体制的改革工作纳入到政治体制改革框架中。在具体展开行政管理体制改革过程中，应该立足于社会的实际发展需要以及人民的实际需要，不断调整政府职能，进而做好内部改革工作。对于行政管理体制改革效果而言，直接影响着国家的发展命运，也关系着中华民族的伟大复兴。作为政府机构，在调整自身职能的时候，除了要具有明确的政治立场，更应该拥有较高的政治智慧。在行政管理体制改革中，应该丰富思维空间，以长远的发展眼光来看待这项工作，从而使行政管理体制改革具有一定的战略性。

　　1 深化行政管理体制改革的影响

　　1.1 积极意义

　　随着社会的不断进步，传统的行政管理体制很难满足当今社会的发展需求，在各个层面中，对行政管理体制提出更高的要求，政府工作人员可以进一步认识自己的工作责任，正确认识行政管理体制改革的重要性，从而在主观意识上积极为人民服务，尤其在实际的审批工作中，提升审批效率。与传统的工作方式相比较，经过行政管理体制改革，审批工作效率发生了显著变化，有效维护了广大人民的办事权益，并且，政府的相关工作也得到了制度化以及规范化的建设，可以营造一个公开、公正的服务环境，能够有效制约诸多的公权力，一些违规操作行为也会得到有效控制。根据大量的实践证明，经过落实行政管理体制的改革工作，除了在整体上提升了相关政府工作人员的服务意识，还使得人民群众的权益受到了可靠的维护，对构建和谐社会具有很大的积极作用。

　　1.2 不利影响

　　对行政管理体制进行改革的过程中，需要不断地探索和研究，在改革时，一些不适应的情况是时常存在的，在很大程度上，制约了政府相关职能的发挥，也影响相关工作的落实，不过，这些不利的影响均是暂时的，经过行政管理体制的深入改革，相关问题可以得到妥善处理。比如说，在一些拥有权力的下层单位，不少基层执法部门的相关建设工作未能跟上改革进程，从而会出现权力滥用的问题，由此可见，对行政管理体制进行实际改革时，需要对基层部门的建设与改革工作给予高度重视。

　　2 行政管理体制改革中存在的问题

　　2.1 人力资源管理体制不完善

　　对于行政管理体制改革过程中，最突出的困难就是人力资源管理体制无法满足行政管理体制的改革需求。之所以人力资源的管理体制处于落后状态，其诱发的主要原因包括以下几点:

　　第一，在行政管理的发展中，未能对人才培养工作给予足够的重视。随着知识经济时代的不断发展，充分体现了人才价值的重要性，不过，在现阶段来看，在行政管理工作中，大部分单位将主要精力放在了经营管理方法上，未能将人才管理和培养放在重点位置。这样就会影响到人力资源管理的改革效果。在政府内部中，大部分工作人员也会表现出比较消极的工作态度，无法充分发挥自身的创新作用，更无法有效提升我国的核心竞争力。

　　第二，对于人力资源管理工作，因为体制的不完善，进而制约了行政管理体制的改革进程。为了满足社会的实际发展需求，应该从人力资源管理的现状出发，将二者进行有效融合，共同发展。但是，在当今的社会发展进程中，我们可以清楚地看到，人力资源管理模式依然比较传统，未能与时俱进，人才浪费现象比较常见。由于人力资源的管理体制存在诸多的不合理之处，进而严重削弱了工作人员的积极性，对行政管理体制的改革也造成了严重阻碍。

　　2.2 行政管理办公模式固化

　　对行政管理体制改革期间，比较明显问题就是办公模式不够灵活。在政府中，不少工作人员具有很强的官僚主义，在这样的思想下，影响了行政管理活动的展开，未能根据实际的社会发展需求进行改革。因此，在整体上来看，取得的改革效果与理想目标存在很大差异。由于行政管理办公模式比较固化，行政管理人员不能有效地沟通信息，降低了行政管理的效率，使行政管理体制改革无法适应时代发展的脚步，也很难有效融合在社会发展中。目前，由于我国行政管理体制正在不断地深化改革，行政管理工作依然没有做出很大转变，从而阻碍了社会的发展。另外，在行政管理以及行政决策方面，也出现了诸多不合理之处。行政管理人员无法明确自身的工作重点，影响了行政管理体制的改革。

　　2.3 缺少正确的思想观念

　　在行政管理体制的深化改革下，市场经济也得到了迅猛发展，在这样的环境下，传统的行政管理方式无法适应当前的市场经济。目前，对行政管理制度进行建立时，不少人员对这项工作的认知依然停留在控制层面，还有一些人员彻底忽视了行政管理工作。因此，政府的内部工作无法取得良好的工作效果，进而直接阻碍了行政管理机制的有效建立。不仅如此，作为高层的行政管理人员，未能提高自身的认知，在整体上，缺少行政管理的改革观念，进而影响了行政管理机制的创新性，不利于这项改革工作的实施。

　　3 深化行政管理体制改革的方式与实践

　　3.1 大力推进政府现代化改革发展

　　大量的实践经验表明，经过应用现代化的办公技术，以及先进的管理理念之后，在很大程度上，可以提升政府的工作效率，提高优质的服务质量，有助于树立良好的作风。比如说，在当今社会中，计算机技术得到了飞快发展，尤其在信息技术不断应用下，政府逐渐采用了大量的计算机设备等，在日常工作中，即使遇到相关问题，可以快速分析，明确相关问题的类型，找到有效的解决办法，特别是与人民群众切身利益相关的问题，在现代化技术的应用下，第一时间内就可以得到有效解决。在现阶段的政府部门中，对行政管理体制进行改革时，出现的矛盾逐渐增加，使行政管理面临着很大挑战，作为政府，应该对相关的工作流程等进行全面规范化管理，全面细化工作流程，与实际工作结合起来，进而解决遇到的难题问题，经过这样的方式，行政管理人员可以优先解决重要的内容，有助于提升工作效果，也让整个操作过程更加透明化。

　　3.2 强化政府各个部门之间的沟通能力与协调能力

　　在政府各个部门对以往一些工作进行实施的过程中，以自我为中心的意识比较严重，不少工作人员的整体合作意识有待进一步强化，因为这种现象的影响，在很大程度上，降低了政府的工作效率，不仅如此，还会使广大人民群众产生抵触情绪，尤其在办事的过程中，遇到一些阻碍时，会对政府的办事效率十分不满。比如说，在办理一些事情中都会要求盖相应的公章，有些公章来自于不同的单位，所以，办事人员需要来来回回跑很多趟，办事效率比较低，心情也十分烦躁，在这样的情况下，除了浪费了办事人员的工作时间，还会让政府部门的工作人员产生一定的官僚习气。要想有效解决这些问题，需要全面落实行政管理体制的改革工作，经过有效的改革，在全国各地中，需要建成综合政务服务大厅，将政府相关部门的职能集中在一起，在这样的管理服务模式下，广大人民群众在办理相关事宜中，能够一站式办理，只要在同一个大厅中，就可以完成工作目标，有效避免了来回跑的现象，提高了任务的完成效率。可见，行政管理体制经过这样的改革之后，政府的各个部门也可以进一步配合对方的工作，不少工作也得到了进一步整合，在很大程度上，可以有效减少了彼此之间推卸责任，有助于提升人民群众对行政管理的满意度。

　　3.3 进一步健全政府相关组织机构

　　在行政管理体制改革的过程中，重要的环节就是要全面调整政府组织机构，根据组织结构的相关理论，进一步优化行政管理人员的相关知识，逐渐朝着扁平化的方向发展，为各项政府工作的顺利实施打下基础，充分激发行政管理人员的创业热情。在政府的组织机构中，一些部门应该进行合理的合并，在根本上要保证所有的部门都具有明确的存在价值。对政府组织机构进行实际调整的过程中，应该全面分析社会发展的实际需求，对组织机构相关的职能以及权限做出合理调整，要保证各个组织机构充分履行自身的职能，进而完善政府组织机构。比如说，有些职权应该归属于县级政府，那么，政府应该将主动权交给对方，如果一些县级政府的职权相对过大，市级政府可以站在权力优化运行的视角下进行合理收回，保证职责和权力能够进行有机融合，从而让政府充分履行自身的职能。

　　4 结束语

　　综上所述，为了实现行政管理体制的进一步发展，需要全体人员的共同努力，在对行政管理体制进行完善的过程中，政府人员要高度重视这项改革的重要意义，不断提高自身的工作能力，紧跟社会发展脚步，做好统筹工作，确保行政管理机制的顺利改革，实现深化改革的目标，为广大群众更好地服务，提升社会公众的满意度。

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