国有企业行政管理中存在的问题及建设性的建议

企业行政管理毕业论文精选范文10篇之第五篇：国有企业行政管理中存在的问题及建设性的建议

　　在国有企业的运作过程中，行政管理扮演着非常重要的角色，其主要原因则是在于国有企业的双重属性。众所周知，对于国有企业而言，其在日常运作的过程中往往掺杂着大量的行政管理，而在行政管理的过程中，不可避免的出现了机构过于臃肿、行政管理权限过大、行政工作人员能力不足等诸多问题。作为国有企业运作的关键环节，行政管理是否能够处理得当关系到国有企业是否能够得以稳定发展。因此，国有企业必须要抱有刮骨疗毒的决心与担当，从而在行政管理上不断改进，促使国有企业更具有活力，推动国有企业行政管理效率得以提升，促使国有企业在新时代经济背景下稳定发展。为此，本文先从国有企业行政管理的意义入手，并探究国有企业行政管理改革推进的必要性，之后针对国有企业行政管理中存在的问题提出相应的具有建设性的建议，以期为国有企业行政管理的改革提供借鉴。

　　1. 国企业行政管理工作效率的意义

　　正如前文所述，国有企业能够通过提高行政管理效率来提升企业的经济收益和社会价值，而从更长远的眼光来看，国有企业行政管理效率的提升则不仅可以更好地实现国有企业发展的战略与目标，更可以为国家战略的实现起到推动作用。同时，行政管理的高效对于国有企业而言也是一种良好的企业文化。在高效的行政管理背景下，国有企业的工作氛围得到高效行政管理效率的渲染，公司员工的工作积极性则能够得到激发，从而反过来提升国有企业行政管理效率。此外，国有企业规范化的行政管理也能够有效的提升国有企业的执行与决策管理水平。这主要在于国有企业行政管理效率的提升致使企业上通下达，效率得以提升，员工的执行力自然也得到了提升，从而使企业的决策与执行水平都得到了极大提升。

　　2. 国有企业行政管理改革的必要性

　　一般来讲，行政管理有三种功能，其分别是服务、管理与协调。对于我国的国有企业来说，其在经济功能上，不仅仅要具备一般企业所具有的营利功能，也要因为国有企业的出资方和主办方等所具有的特殊性质而需要具备着一定的社会功能。国有企业一方面需要像一般企业一样不断为社会生产和提供产品或者服务，从而创造其自身所应当具有的国有经济价值；另一方面，国有企业的的特殊性质决定了国有企业必须在政府的领导下为维护社会主义市场经济秩序、提高国民生活水平、稳定社会主义市场经济环境做出贡献。通过论述，我们可以明确国有企业所具有的经济价值和社会价值，而正是由于国有企业所具有的经济价值和社会价值，才决定了国有企业必须进行行政管理的改革，从而不断改进国有企业行政管理中的各方面不足，提升国有企业行政管理的效率，这对于提升国有企业在国有经济发展中的贡献、推动社会主义市场经济稳定发展、提高国民经济质量和水平都有着重要意义。因此，国有企业的行政管理改革势在必行。

　　3. 国有企业行政管理存在的主要问题

　　3.1 行政管理机构臃肿

　　我国在建国初期出于经济等客观因素采取的计划经济体制对于国有企业的影响颇深，这是导致国有企业行政管理效率低下的原因之一，也是致使国有企业行政管理机构一定程度上臃肿不堪的原因之一，更是国有企业行政管理制度僵化的原因之一。在国有企业中，仍然存在着个别领导者在人事选择上做不到提高标准、严格把关，任人唯亲、唯近不唯贤，更有甚者，为了插塞自己家族的人而胡乱设置岗位，导致企业人事岗位混乱、机构务必臃肿，进一步导致国有企业资源浪费，国有资金流失严重，国有企业收益低下。此外，在大多数国有企业中，或多或少都存在着一定的政企界限不明显的现象，这就导致了在行政管理机构中存在着一些设置在企业内部行政管理部门之外的内设机构，这不仅不利于政府对国有企业的管理，也不利于提高国有企业的行政管理效率。

　　3.2 行政管理权限过大

　　由于历史等客观原因，我国的国有企业改革并不够深入和彻底，也因此导致国有企业的行政管理权限相对于一般的企业而言更为集中，同时也缺乏相对应的规范有效的监督管理机制。同时，相较于相对滞后的监督制约机制，行政管理权限却在不断扩大，部分国有企业便由此滋生了形式主义、官僚作风和家长作风等不良问题，这种监督制约机制与行政管理权限的不相对称便进一步导致国有企业的决策不够科学化，腐败问题极易滋生。

　　3.3 行政管理规范缺失

　　正如前文所述，我国的国有企业是伴随着我国建国初期的计划经济所产生的，本身的存在是为了复兴我国的社会主义经济，其在特殊的时期承担了特殊的使命。国有企业所承担的经济价值和社会价值这一双重属性也决定了国有企业应当受到市场和政府的两方面制约。但是，在实际现实中却并非如此，一般而言，国有企业的行政管理权利和义务应当有国家法律规范予以规范，但是我国的行政法律规范却明显滞后于国有企业的发展速度，这也就导致了国有企业的行政性质没有得到明确，行政管理的权限和义务界限也不明确。而国有企业本身应当有市场进行规范的一面却又因为国有企业所具有的特殊行政性质而又不完全受到市场经济规律的限制。综上两方面因素，就产生了国有企业在运作过程中的行政管理规范缺失这一后果。

　　3.4 管理人员素质亟待提高

　　众所周知，国有企业当前的企业员工中仍存在很大一部分的员工学历较低、专业素质较为匮乏。且由于国有企业特殊的行政性质，其福利待遇和工作稳定程度一般要高于民营企业，同时，国有企业的员工大多也存在着"铁饭碗"这一主观思想，这就进一步导致了企业员工的惰性意识过强，竞争意识薄弱，提升个人专业素质和整体素质的劲头不足，进而致使国有企业员工整体素质偏低，拉低了国有企业行政管理的效率。

　　4. 国有企业行政管理改革措施建议

　　国有企业承担的经济职能与社会职能决定了破国有企业必须通过改革来消除行政管理中存在的弊端，从而不断提升国有企业稳定经济的重要作用和服务国民的社会责任。为此，我们可以从以下几个方面入手：

　　4.1 精简机构，提高行政管理效率

　　在我国，国有企业从建国初期到现在，经历了计划经济到社会主义市场经济的变革，在这期间，国有企业的内部机构也发发生了很大的变化，但是其组织结构的复杂性仍然存在并一定程度上阻碍了国有企业的发展。为此，精简国有企业行政管理机构十分必要，而为了精简国有企业行政管理机构则必须获得企业高层的支持，这是由于领导干部的行政级别尚未完全退出历史舞台，机构的精简必然干预到一些既有利益，这以问题具有一定敏感性，所以，在获得领导干部的支持下则能够顺利推进行政机构改革，提高国有企业行政管理效率。

　　4.2 不断改善行政管理的队伍建设

　　众所周知，行政管理有三种功能，其分别是服务、管理与协调。对于我国的国有企业来说，其在经济功能上，不仅仅要具备一般企业所具有的营利功能，也要因为国有企业的出资方和主办方等所具有的特殊性质而需要具备着一定的社会功能。因此，队伍建设对于国有企业而言非常重要，企业员工的整体素质不仅仅决定了行政管理的效率，也决定了企业整体的工作效率。为此，在国有企业行政管理中，必须始终坚持以人为本的工作原则，对比现代民营企业的工作和人力资源管理制度，不断适应快速发展的社会主义市场经济。一方面，提高国有企业员工选拔门槛，不断选拔优秀人才进入企业工作，使企业充满活力；另一方面，对于企业内部员工也要创新管理机制，提高企业内部员工的竞争精神，使其不断提升个人专业素质，从而提高国有企业行政管理效率与运作效率，使国有企业创造出更多的经济价值和社会价值。

　　4.3 建立健全行政管理的规章制度

　　俗话说，无规矩不成方圆，对于企业管理而言也是如此，规章制度对于国有企业而言非常重要，也是解决我国当前国有企业中存在的行政管理规范缺失问题的最佳手段。一方面，要积极顺应市场经济发展，对当前国有企业行政管理制度中存在的不足进行反思，保留其中有效的制度，改正其中不适应当代经济发展的内容；另一方面，国有企业也应当坚持"政企分开",积极投入到社会主义市场经济的怀抱，主动遵守市场经济规则，完善企业规章制度，提高企业管理和执行效率，从而推动企业的发展。

　　5. 结语

　　综上，国有企业所具有的特殊性质决定了行政管理在国有企业中具有着非常重要的地位，因此，国有企业必须注重改善行政管理中存在的不足，并适应快速发展的社会主义市场经济，从而使国有企业的经济价值和社会价值得以更好实现，为经济发展和社会进步作出应有贡献。

　　注释
　　1[1]莫坤。我国企业行政管理的现实问题与改革探讨[J].科技经济导刊，2015（3）。
　　2[2]魏海燕。国企行政管理问题与对策探索[J].中国经贸，2017（06）。
　　3[3]王殿雄。基于我国国有企业行政管理存在的问题与改革思路[J].企业经济论丛，2015（05）。
　　4[4]王喜柱。国有企业行政管理组织结构改革的方向研究[J].现代经济信息，2011（06）。