疫情以来我国农林经济管理存在的问题及解决措施

　　摘要：疫情以来，中国经济的发展处于相对的停滞时期，世界整体经济发展形势也不甚乐观，就是在这样的条件之下，农业和林业经济作为中国经济的重要组成部分，面临着重大的挑战，我国农林经济的管理模式从这次疫情看来，需要从根本上进行转变，以此来应对时代的发展和各种突发的意外，保证农业基础地位，进而使其更好地应对冲击挑战。基于此，当前的管理模式被广泛讨论，现存的农林经济管理问题也被推到大众的眼前。希望可以通过分析论证，在客观规律的基础上，找出相关的解决方案，为中国农林经济的稳定发展提出些许建议。

　　关键词：农林经济管理； 农业发展； 农业政策； 应对措施；

　　1 新中国成立以来，中国农林经济发展的历程

　　众所周知，中国是世界农业大国，其中，农业与林业经济的发展，也在逐渐成为中国社会经济发展的重要特征标志之一。对于中国而言，以社会主义为基础，是社会主义市场经济体制的重要组成部分之一。也正是因为如此，一个完善的农业、林业经济管理的运行模式对于我们国家发展而言至关重要。自上世纪五、六十年代起，中国的经济从刚开始的百废待兴，到全方位恢复过来，先后经历了改革开放与高速发展的时期，也成功的实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。回望历史，在这过去的几十年中，中国的林业经济也从传统林业转变为可持续发展林业，发展变化十分显著。尤其是改革开放以后，由于我国对于农林经济的发展建设尤为重视，故而我国的农林经济发展在这一时期经历了一个稳定而又快速的发展历程。

　　1978年12月，十一届三中全会正式召开，中国也正式确定了开始实行改革开放的政策。自此之后，中国各地一个接一个地颁布了相关的支持文件，这毫无疑问的留给了农林经济管理更多发展空间。从客观规律的角度来讲，一旦某地的农业处于一种较为落后的地位，那么其当地农业经济的发展也会相对来说落后于其他的经济，实践证明，这种说法是科学合理的。而造成这种现象的原因是多方面、多层次的，其中一个很重要的原因在于我国农林经济管理型人才的缺失，（相关专业领域的人才外流或者从事于本领域的人才缺少）。这样的情况也间接地反应出了"农林经济"这个领域对于人才的吸引力较为匮乏，很难寻找到大量的相关专业人才弥补上我国农林经济管理的人才缺口。就当前疫情之下的农林经济管理现状来看，有关部门做好必要的鼓励和防护措施是尤为重要的，以此来应对疫情之下的农业发展。

　　2 我国农林经济管理中存在的问题

　　2.1 中国的农林经济发展面临的三大主要难题

　　农业，自古至今一直是中国经济发展的一项重要的支撑，相对于我国的第二产业与第三产业而言，农业作为我国的第一产业，其覆盖范围极广，涉及到了我国的众多产业，譬如林业、养殖业和种植业。由于其涉及范围非常广泛，因此影响其发展的因素相对其他产业而言也要更多。

　　2.1.1 自然因素是农业因素里面最为重要的因素，且同样也是最难控制的因素，天气的优劣对于农作物的生长发育以及繁殖增生起着十分巨大的作用和影响，天气不仅决定了光照的条件充足与否，更是直接影响着大气中的水分与当地的温度，是农业因素中最不能忽视的因素之一。

　　2.1.2 市场也是影响农林经济发展的重要一点，当前，市场对单一农业需求较小，传统农业不适合市场化的新发展趋势，如今的农业发展模式正逐步由粗放式向精修型发展模式转变，农业与二、三产业交合的现象也成为应对市场化需求的普遍现象，加上疫情的影响，把握好市场发展也是我们面对的重要问题之一。

　　2.1.3 缺乏集中有效的管理也是我国农林经济缺乏核心竞争力的不可忽视的缺点之一。中国分散式的农业发展模式成为农业集中管理的一个重大难题，目前能够开发利用的土地少之又少，相对来说较为集中的种植业也大部分也局限在平原地区，而我国山多地少的面貌也成为一个不可改变的发展现状，尽管可以充分利用地区优势，种植业、渔业、林业三者融合，但摆在农业经济发展前面的难题还依然有待深入解决。

　　2.2 农业发展区域不平衡，人才培养有待加强

　　在我国农村，仍然有大量的土地未被开发利用，它们是中国经济发展的巨大潜力所在，由于资金的缺乏等原因，这些土地一直搁置不用，政府需要去颁布相关的法律条文，给予特别的资金支持来去改变现状；除此之外，我国偏远地区的劳动力素质较低，与当地的生产关系并不匹配，这更加致使农业区域发展的不平衡，面对疫情的冲击，难免会出现应对力不从心，缺少科学的指导等现象。此次疫情，出现的问题是长期以来存留下来并一直留待解决的，也是农林经济管理中的问题之一。

　　2.3 城乡之间发展的恶性循环

　　农业经济的发展一直是中国经济发展的重要支撑，但是我们不得不承认的是，中国的农业在其管理模式和管理体系之中，存在着许许多多的问题，例如：有生劳动力的不断减少，偏远地区的发展在我国大部分区域呈现不进反退的趋势。许多人选择外出务工，这将导致农村本区域的劳动力越来越少，这也进一步的加大了城乡之间的发展差距，又会促使更多的人选择放弃务农，进城就业，形成了恶性循环。这种恶性循环将导致农业在我国的支撑作用越来越微小，直至消失。疫情以来，由于交通道路的堵塞，农民进城务工的趋势有所下降，但同时经济的发展也出现停滞的状态，所以疫情过后，我们应当以怎样的对策来处理之间的矛盾关系，是应当在疫情期间仔细研究的问题。

　　3 我国农林经济管理问题的具体解决措施办法

　　3.1 坚持科教兴农的战略方针，提高农业核心竞争力

　　为了提高我国农林经济的核心竞争力，应对疫情的冲击，应着重在以下几点。

　　3.1.1 高效，普遍利用科技这项武器，坚定不移的深化科教兴农之战略，遵循建设社会主义新农村的战略规划，不断发展和利用现代化的农业科学技术，提高生产力。为了更好更充分地使用这些现代科技，我们应当积极地在偏远地区建设科学服务站，不仅是为了完善当地的基础设施，更是为了普及先进的农业技术，提高当地的单产率与商品率，促进当地农业科技化，现代化。

　　3.1.2 加强边远地区的管理人员干部教育，尤其要发挥教育对于当今的农业种植方法和科技的提高作用，提高管理人员的科学、农业素养。实践是检验真理的唯一标准，管理人员干部只会管理是行不通的，还必须要学会相关的科学、农业知识，只有将农业科技运用到农业生产当中去，这些科技才能具有真正的意义。

　　3.2 将人才的培养与政策的支持相结合，引进国外先进人才资源

　　本文认为，相关政府部门制定有关政策时，应该注意的是要以农业和林业的经济管理作为政策支持，而且在研究和发展的相关科技的时候，应该投入更多的资金。同时，也应注意相关科技和管理人才的培养，加强其待遇，提高相关专业人士的福利与薪资，同时大量吸引外来人才，化作己用。从某种方面而言，拥有更多的专业人才，意味着中国的农业和林业经济可以取得更高的核心竞争力，在世界层面也有利于形成强有力的竞争优势。

　　3.3 政府应做好有关农林经济管理的有关事项

　　截止当前，国家在农林经济管理管控的方面一直存在着诸多问题。因此，持续不断、坚定不移地探索完善中国的农林经管体系是很有必要的。从总体而言，主要的问题在于政策倾斜以及政府的扶持。

　　3.3.1 相关部门依据客观规律，制定好科学的发展规划，未往后的发展路径做好铺垫，为更好地提高竞争力做好基础。

　　3.3.2 部门之间加强互助互帮，增进相互联系，协同应对疫情带来的冲击，共同解决农林经济管理出现的问题。

　　3.3.3 我国农村地区目前存在着劳动力缺乏以及大量土地闲置的情况，面对着种情况时，政府应当注意解决问题的政策应旨在促进边远地区的发展，尤其应该着重于关注以下几方面？--着重关注对从事相关劳动者的合法权益的保护，不断增加有利于其发展的优惠政策措施，以此来减轻劳动力不断流失的问题。

　　3.3.4 在给予农业相关的优惠政策时，政府也应该加强对政策的宣传，使得那些流失的劳动力和农村地区剩余的劳动力充分意识到农村地区经济发展的优势，从而回归农村，学习相关专业，以补足当地劳动力。

　　3.4 保证农业发展大方向不改变

　　农业的发展离不开中国特色社会主义道路的轨道发展，在新时期新时代，农业发展呈现出多样化的趋势，农林经济管理也将面临更加复杂多变的问题，在这样的大时代背景之下，我们更应当保持农业发展的初衷不变，用自身科技的提高来应对国家、人民和世界的需要，真正做到服务于人类的宗旨。

　　4 总结

　　本文分析了我国农林经济管理的存在问题与现状，并针对性地提出了一些相应地意见。这个领域在我国任然处于相对落后的态势，如何更好地发展农林经济管理的最大优势，使我国在世界农业发展上占有强有力的优势，是一个任重而道远的艰巨任务，各地区各部门如何应对农业传统化的挑战，如何培养新型农业人才，也是我们应该加以重视的一点。

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