新形势下农村经济的缺陷及解决措施

　　在新的形势下，搞好农村经济工作，必须总结经验，查找问题，针对问题及时找出解决措施。

　　1、 存在的问题

　　长期以来，从上至下已经习惯了抓农村工作“唱四季歌”的做法，抓春种秋收的工作方法比较适用于原来集体经营的管理模式，而如今农户以家庭生产经营为主导，政府再延续这种抓法已不再奏效，因此，乡镇工作者抓工作的方法有点四不像，明知不是计划经济却计划着抓，明知是市场经济却抓不好市场。具体表现在以下几个方面：

　　1.1 下指示

　　用计划经济的老办法抓市场经济。例如：政府年初下达种植业结构调整指标，要求乡镇完成，而实际上农民根据市场需求和意愿自主经营，忽视政府下达的指标。

　　1.2 要场面

　　比如按常规到了春耕季节，农民还没动作，为了应对上级的检查指导，追求视觉感观效果，无奈之下，干部们只能不计成本、不讲效益，造个场面、树个形象出来，形式主义严重。

　　1.3 跟风跑

　　过多的强调对上级负责，忽视了对群众负责，缺乏从实际出发的科学合理规划以及常抓不懈的劲头，缺少针对性和实效性。

　　1.4 无头绪

　　现阶段农业和农村经济发展进入了一个面向市场、优化结构、注重效益的新阶段。如何引导农民由传统的生产方式转变到发展市场农业、现代农业、生态农业的轨道上来，是农业和农村经济发展面临的新挑战。面对具有庞大内涵的开放型产业，从何抓起，如何抓起，落到实际中却没有一个科学的规划和方法，或者即使有规划和方法却没有实际行动，导致现阶段抓农村工作的内容和方法脱离了群众，工作难以取得切实效果。

　　2、 存在问题的原因

　　随着农村经济体制改革力度加大， 政府职能进一步转变，行政审批事项逐步取消，政务公开全面实施，降低了农民对乡镇政府的依赖性，削弱了对基层政权的信赖。政府干部思想观念落后，农民组织化程度较低，加上乡村 2 级债务缠身，制约了农村经济的发展和对农业科技知识的吸纳、应用。

　　以家庭联产承包经营为基础、充分结合的双层经营体制，是我国宪法规定的农村基本经营体制，是我国农村改革 30 多年取得的重大成果，一家一户的家庭经济确实使农村经济得到了快速发展，调动了农民的积极性。但事实上，在实行农村家庭联产承包责任制后，很多地方更注重发展家庭经济，忽视集体经济，导致集体经济与家庭经济的发展比重失调，社会化生产难以组织，乡村 2 级的收支矛盾突出。

　　3、 解决措施

　　从一哄而起的项目引进中解放出来，转向对市场前景的分析，瞄准科研院校的最新技术，搞好前瞻性、开拓性工作；从只注重生产结构调整中解放出来，转向完善产业链、建立中介组织，规范市场秩序上来，加大技术、信息、无形市场的建设力度，保障农民的合法权益。

　　3.1 变指挥员为指导员

　　积极给农民当参谋、搞服务，指导农民发展生产，把国家和地方的宏观目标变为农民能够接受的实际行动，利用各种形式把致富的实用技术传授给农民。

　　3.2 变泡官场为跑市场

　　通过跑市场捕捉有价值的信息提供给农民，切实加快“走出去 ”步伐 ，借鉴外来经验并传授给农民 ，并引进先进技术。

　　3.3 变要钱财为要人才

　　注重人才的培养，通过借脑子，找点子，注入活力，发展农村经济。努力由管理型向服务型转变，为农民提供有效的服务，为他们进入市场经济铺路搭桥。

　　4、 参考文献：
　　[1] 文尚卿.试述新形势下乡镇干部工作方法的改进[J].地方政府管理 ，2000（4）：32-33.
　　[2] 李晓红.当前乡镇基层政权面临困境的理性思考[D].济南：山东大学，2006.
　　[3] 刘 学强.新 形势下乡镇工作的难点与对策[J].农 产品市场周刊 ，2005（6）：26-28.
　　[4] 农 业部关于做好 2013 年 农业农村经济工作的意见 [J]. 当 代畜牧 ，2013（5）：7-13.
　　[5] 任 翔.新 形势下乡镇工作的难点和对策[J].铜 仁地委党校学报 ，2005（3）：51-54.
　　[6] 杜青林.全面贯彻党的十六大精神努力开创农业和农村经济工作新局面[J].山东省农业管理干部学院学报，2002（6）：1-3.
　　[7] 刘炳亮.推行村干部例会制度 加强农村基层组织建设[N].丽 水日报，2007-08-19（2）.
　　[8] 韦坚祥.论毛泽东农业现代化思想及其当代价值 ———兼论抓好当前农村经济工作应采取的措施[J].计划与市场探索，2004（Z1）：40-42.