农村经济管理问题及其创新措施

　　前言：
　　
　　农村经济发展是“三农”的重点问题，其不但关系到农民收入增长的多寡，对于我国农业结构调整、农业产业发展、农业改革等方面都有着十分重要的作用。然而我国现在的农村经济管理还存在诸多方面的问题，若不通过相应的农村经济管理创新措施解决这些问题，我国的农村经济管理水平将很难适应市场经济的发展，这样就会对我国农业的发展形成很大的制约。本文主要就农村经济管理存在的问题进行了分析，在此基础上提出了农村经济管理的创新措施，希望能够改善当前农村经济管理的状况，促进农村经济管理能力的发展。

　　1.农村经济管理存在问题分析

　　为了对当前的农村经济管理方式进行创新，提出改善、提升性的措施，就需要对农村经济管理存在的问题进行分析，这样才能做到有的放矢。具体来说，农村经济管理存在的问题主要包括如下几个方面：

　　1.1 思想认识不深刻。农村经济管理不但是实现共同富裕的重要举措，也是我国产业调整和改革的重要方面，中央对此出台了大量的具有倾向的政策、制度，并对农村经济管理以必要的财政资金支持，然而当相关的文件在地方具体落实的时候，却面临着不被重视的困局，地方基层的领导往往对于农村经济管理不是很重视，往往将大量的资金用于“形象工程”“、政绩工程”，这样就导致了农村经济管理水平难以进行有效地提升。

　　1.2 法律法规不健全。很多行政执法职能都包含在农村经济管理里面，无论是农村土地承包合同管理、财务审计，还是监督管理，都是农村经济管理重要的内容，其不但具有繁杂的内容，大量的任务，也有着较强的政策性，施行起来需要完善的配套制度保障，然而我国相关的法律法规配套并不是十分健全，这样就导致农经部门监督管理职能不能很好地发挥，使得与农村经济发展密切相关的土地合同纠纷、财务审计等诸多工作都难以取得很好地成效，影响了农村经济管理水平的提升。

　　1.3 专业管理人员缺乏。农村经济管理具有很强的专业性，要进行这项工作不但需要具备一定的专业知识、经验，还需要提升自身的执政能力水平，这样才能真正深入群众当中。而从当前的情况来看，农村的经济管理人员往往缺乏必要的专业素质，对于农村多元化的发展需求也难以理解并采取相应的对策，思维模式守旧，缺乏市场经济的管理理念，无法推进农村经济的产业化和现代化，这也是农村经济管理面临的一个重大的困境。

　　1.4 资金管理不规范。农村资金管理往往在村级组织负责下完成，然而当前的农村资金管理还不是很规范，这主要体现在如下几个方面：其一，集体资源、固定资产承包合同不规范，这样就造成了承包租赁费用减少，造成了集体资产的损失；其二，财务透明度低，虽然相应的民主监督和财务管理工作已经在农村逐渐开展，但是财务公开仍未能施行；其三，资产保值增值意识欠缺，很多村干部缺乏必要的专业培训，这使得其很难贯彻落实国家的政策，理财意识薄弱，从而造成资金回报率低。

　　1.5 涉农政策配套差。随着国际经济一体化趋势的加强，我国的农业面临的国际竞争压力逐渐加大，而当前我国的农业生产水平还比较落后，缺乏必要的农业政策配套，这样很难促进我国农业规模化、产业化经营。

　　2.农村经济管理的创新措施

　　2.1 提高对农村经济管理的认识

　　随着我国农村经济的逐步发展，农村经济管理工作的重要性得到提升。它不仅与农民的利益相关，而且与整个社会主义事业的稳定相关。因此，各地各级部门都应提高对农村经济管理的认识，切实把加强思想认识放于首位。把农村土地承包管理政策落实到实处，以有法可依、双方自愿和有偿不给为指导原则，加强管理土地承包经营权的流动问题和对以家庭承包经营为主的双层经营体制的逐步完善与提高。另一方面，各级政府要从设备及经费方法对农村经济管理提供支持。所以，各级乡镇党委或政府都应提高对农村经济管理工作的认识，使农村经济管理的职能得到发展与发挥。

　　2.2 健全农村经湃管理相关的法律法规

　　农村经济管理相关的法律法规是保障农村经济管理工作顺利进行武器，各级政府应根据农村的经济发展状况和现有的运作模式，建立相应的管理制度，包括农村经济经营管理执法岗位制度、执法责任制度等。建立健全相关的农村承包合同制度，监管农村负担的工作铺度等有效地解决农民之间的纠纷矛盾。形成科学有效的管理流程和工作方法，落实国家各项政策。

　　2.3 增加投入，保证农村经济管理工作的顺利进行

　　提高农村合作组织建设的水平，将低标准转变为高标准。政府扶持高标准的合作组织能获得更多的财政收入，补贴农村经济管理的经费。此外，加大对村级农村经济管理工作的经费补贴，使最下层的农村经济管理工作能正常的运作。农村经济管理工作的运行关系到农村经济的稳定，因此必要要增加对农村经济管理的财政投入。

　　结语：

　　然而我国现在的农村经济管理还存在诸多方面的问题，若是不进行解决这些问题，通过相应的农村经济管理创新措施的话，我国的农村经济管理将很难适应市场经济的发展，这样就会对我国农业的发展造成很大的制约。本文主要就农村经济管理存在的问题进行了分析，在此基础上提出了农村经济管理的创新措施，希望能够改善当前农村经济管理的状况，促进农村经济管理的发展。

　　参考文献：

　　[1] 万鹏举. 依法行政 强化管理 提高农村经济管理水平[J]. 农村合作经济经营管理. 2000(06)
　　[2] 张恩,田晓辉. 农村经济管理存在的问题与对策[J]. 吉林农业. 2005(07)