水利工程项目成本管理措施探究

　　项目成本管理论文（最新10篇）之第三篇

　　摘要：本文以新疆阿尔塔什右岸建筑物工程为例，从工程投标、策划、实施和完工阶段对工程成本管理进行梳理，根据不同时期采取相应成本管理方法，有很强的操作性和使用性；本文重点从工程投标阶段和实施过程中，如何降低成本、控制风险等方面采取的措施进行举例，对规范企业成本管理、增加企业利润和企业后续良性可持续发展，有一定的参考作用。

　　关键词：项目成本管理,水利工程,投标报价,成本控制,采取措施

　　成本管理的核心任务是提高企业的盈利水平，如何做好企业成本管理涉及范围较广，是一项系统性工程，每个企业会根据自身的情况，量身编制企业成本管理制度，成本管理是否规范，决定企业发展是否长久的标尺。水利工程项目成本管理是施工企业成本管理的重要环节部分，项目成本管理水平决定项目实施成败的关键，通过水利工程项目管理经验，对项目成本管理归纳如下。

　　1 人的因素影响

　　现在社会企业间竞争主要是人才竞争，进入21世纪后，重视人才的企业发展速度很快，如华为、阿里巴巴、腾讯等公司，短短用了不到二十年时间，从开始创业到世界百强企业，这些公司有严格的用人制度和薪水管理制度，真如龚自珍在《己亥杂诗》中所写“不拘一格降人才”的用人之道；很多国有企业公司选人用人都讲关系，无法做到公正合理选人用人，也很难留下人才。

　　工程项目成本管理，贯穿于项目的投标、策划、实施和完工核算等整个过程，每个环节须环环相扣，若那个环节出现失误，会不同程度影响项目成本管理的有效实施，要想降低失误，每个阶段需要专业技术能力、责任心较强的人去实施，所以人才是项目成本管理是否很好实施的关键因素。

　　2 项目招标阶段成本管理

　　工程项目成本管理好比盖高楼，招标阶段好比做基础，不能盲目追求中标而不计成本，造成项目前期存在潜亏，项目实施过程中存在恶性循环，根据以往投标文件与实施过程比较，提出以下几点建议。

　　(1)在做标前应认真阅读招标文件条款（商务条款和技术条款），并注意条款不一致时，解释顺序如何规定。往往投标时商务人员不细读和理解技术条款，技术人员不重视商务条款，商务做标人员应根据技术条款约定的计量计价原则报价，有些技术条款中隐藏材料技术要求、材料用量（如钢筋石笼中的钢筋量）等，定额中1.7t/100m[3]，技术条款中根据钢筋尺寸计算需要12t/100m[3]，对报价影响较大。

　　(2)根据招标文件和图纸提供的地质、地水下和环境选择适合本工程的最优方案，如果遇到地质为灰岩、泥结岩，遇水易溶化，且在地下水以下施工，投标报价时锚杆（L=12，ф32）采用锚杆钻机施工，现场实际锚杆钻机无法成孔，锚杆钻机施工成本约500元/根，若用潜孔钻造孔，成本增加约350元/根，对造价影响较大。

　　(3)单价编制必须以投标技术方案为准，并结合招标文件技术条款，如地质情况较差的工程，适当对支护单价提高报价；另外对工程量清单中的量要进行粗略计算，对清单中设计量远远大于实际量的报低价，否则反之，为后续变更创造良好条件。

　　(4)报价前必须对成本进行分析，目前水利工程投标时一般选用2002水利预算定额，与现场实际施工方案和机械严重不符，一般定额量较大（除主材外），而基础计价较低，主要反映在人工单价，编规中的人工费和市场人工费相差较大，这对以后变更新增项目的计价很不力，应将除主材外的定额量和费率减少，以提高基础计价水平；另外可以提高零星材料的计价和常用新型材料单价，以备后续新增变更时应用。

　　3 项目策划过程中成本管理

　　项目实施前期进行系统策划很重要，它将为后续项目实施指明方向，项目策划主要把握好以下几点：

　　3.1 预见性

　　对照投标文件条款、图纸和合同条款，对后续实施过程中可能存在的重大风险进行分析，并制定相关降低风险的措施；如在项目实施过程中可能出现的安全风险、质量风险、资金风险和合同履约风险等，降低和杜绝风险是项目成本管理有效措施。

　　3.2 适用性

　　项目策划围绕工程实施可操作性编制，从多种方案中选择最优方案；在分包管理策划中，若限价较低，造成分包单位低价中标，对后续工程顺利进行和成本管理很不利；限价过高，影响企业利润；一般新疆地区人工、材料和机械都普遍高于内地，限价时应考虑地区差异很重要。

　　3.3 灵活性

　　策划在实施阶段一般会对部分内容进行调整，主要在实施阶段会出现不可预见事件，根据事件大小及时调整策划，才能减少损失；即不能盲目调整策划，也不能发生事件后，照本宣科，一成不变。

　　4 项目实施过程成本管理

　　企业追求利润最大化是生产经营的核心目标，项目实施过程中的成本管理是企业利润最大化的重要的环节，过程成本控制应做好以下几点：

　　4.1 制订完善项目管理制度

　　项目部各部门根据成本控制需要，将成本管理纳入编制范围，商务管理部根据成本管理需要，编制可行性的实施制度，对各部门工作进行分工，并落实到专人。明确各部门工作任务、完成时间和具体要求，并纳入各人评优和绩效考核的依据，对在成本管理过程中做出突出贡献的个人予以奖励。

　　4.2 加大变更索赔力度

　　项目部根据招标文件、招标图纸、投标施工方案等原始资料，对照施工蓝图、设计联系单、监理、业主下发的文件、地质资料等进行对比，找出差异进行变更索赔，现场必须收集好原始资料（含影像和照片资料），做为索赔和费用补偿的依据。

　　4.3 优化施工方案

　　施工方案决定施工成本的大小，编制技术可行、工序简化、人员机械配置合理的施工方案，即可以杜绝安全事故的发生、施工效率的提高和质量得以保证，也可以避免发生交叉作业时人员和机械的窝工；在编制方案时，我们往往不重视人员和机械的合理配置，节省成本的意识。将现有的人员和机械调配至即不窝工，也能满足施工要求，使得效率最大化，是控制成本的最好方式。

　　施工过程中必须按照方案施工，如在石方开挖过程中，分包单位为了追求速度，在地质较差的部位，采用潜孔钻造孔，将会造成超挖超填严重，反而加大了施工成本。有时为了省力，不按照方案施工，会造成质量不合格、安全文明不合格，会造成返工和安全事故发生，增加施工成本。

　　4.4 完善材料管理制度

　　水利工程中材料一般占合同金额的50%以上，在成本管理中必须高度重视。

　　(1)在采购过程中必须透明，杜绝指定和串通采购，也不能单一采购，在实际采购过程中，不间断询价，货比三家，对于主要材料，总公司应统一采购，按计划用量进行调拨，以便减少中间采购环节，杜绝高价采购。

　　(2)建立健全材料核销制度，定期对使用的主材进行核销，要清楚材料使用是否正常，消耗量是否大于定额用量，并对原因进行分析，这项任务需要多部门配合才能完成，难度较大，做好了，对成本控制意义较大。

　　(3)加强材料仓储、堆放和出库管理，仓储一定建在合理位置，以免二次或多次倒运，进库和出库必须匹配，防止材料丢失；另外废料要合理二次利用，才能更好的节省成本。

　　4.5 分包管理

　　一般分包单位为了中标，采用低价中标，且分包单位一般技术能力和管理能力较弱，如果分包单位亏损较大，造成进度滞后和合同履约困难，进而造成恶性循环，为了杜绝此事件发生，应该做好以下几点：

　　(1)加以正确引导，提供优良的方案，避免发生窝工和交叉作业，从而减少分包单位的施工成本，另外若发现施工方案与现场实际操作不符，应及时调整方案，避免造成损失，如现场发生地质变化情况，应及时调整，避免发生超挖现象；

　　(2)对于新增变更项目，应及时给予解决，避免造成资金紧张；新增变更项目分包单价透明且上报公司批准，可以在可控的范围内，进行暂结，待手续齐全后，进行最终结算；

　　(3)对甲供材料和设备有效管理，材料和设备管理从计划、领用、核销和回收等，有一套完整的管理办法，并依此执行；若在实施过程中发现材料丢失或超用量，应及时发现及时制止，避免造成更大损失；对于回收材料根据现场需要，合理利用。

　　5 降低项目成本建议

　　目前，企业对降低项目成本处于探索阶段，成本管理方面仍存在着制度不完善、管理水平不高、成本加大、效益低下等不良局面；如何有效的降低成本，增加利润，需要大家集思广益，献言献策。

　　(1)建立规范、统一、标准的责权利相结合的成本管理体制。

　　责权利相结合的成本管理模式和体制，应遵循民主集中制原则和标准化、规范化的管理制度。

　　(2)提高成本管理人员专业能力。

　　工程项目成本管理是一项综合性、长期性的管理工作，因此对于管理人员的专业性要求较高，包括施工技术、质量、安全、材料、商务等，能否做好成本管理工作，跟人员综合质量和素质有很大关系。

　　(3)选择优良的合作商，优良合作商包括材料供应商、机械设备供应商、劳务和专业分包商等，并建立信誉等级档案。

　　(4)“架子队”模式探索，实施“架子队”管理模式的优点。

　　1）可以减少中间管理环节、降低成本。

　　2）采用“架子队”管理模式后，直接与民工签订计件管理合同，省去中间管理环节，降低成本。

　　3）现场管理灵活，可以根据现场实际情况调配资源，一般不存在窝工等现象，使资源利用率最大化。

　　4）实行按月计件办法，可以杜绝民工讨薪等问题，符合现阶段国家政策。“架子队”管理模式的缺点是，需要配置大量人员进行现场管理，需要建立完善的农民工管理体系。

　　(5)适时考核，奖罚到位。

　　制度健全后，根据分工进行奖罚措施，考核按时间分阶段考核，采用项目评分制原则,在成本管理中做出突出贡献的个人给予奖励，对成本管理中存在较大失误或工作态度不积极的个人给予处罚，分阶段要兑现。

　　结语

　　常常因市场预测的成本与实际施工发生的成本有很大的差别，且在实际施工过程中，因管理不善容易造成成本的增加，如何管控好现场施工成本，为施工企业创造更大利润，本文对项目成本管理流程进行了梳理，如何在项目实施过程中降低施工成本，管控好施工过程中的成本风险，起到良好的指导意见；为施工企业提高成本管理水平，增加企业利润，提出了良好的建议，在现场实际成本管理过程中有很好的参考价值。

　　参考文献
　　[1]新疆阿尔塔什右岸建筑物工程招标投标文件.
　　[2]水利水电工程标准施工招标文件，2009.
　　[3]夏丹.工程项目质量管理与成本控制探讨[J].价值工程，2019,38(18):8-10.

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