自“十二五”规划出台以来，我国政府部门对农村改革建设投入力度持续增强，对农村公共投资数量逐年增加。我国各省在新农村建设工作中都有突出表现。在保证民生，促进和谐发展的基础上，河南省自 2012 年起加快对河南省农村公共投资采取绩效审计的方法，在管理实施中取得了一定的成绩，促进农村公共投资绩效审计工作的有序进行。但是，绩效审计工作在实施过程中也存在着一些问题，如绩效审计队伍人员素质不高，审计手段落后等问题急需河南省政府和人民共同解决。
一、河南农村公共投资绩效审计存在的问题
（一）绩效审计队伍素质良莠不齐
审计具有经济监督的职能，对提高经济发展水平，评价经济责任等经济活动具有十分重要的作用。因此，审计工作有着高标准，要求人员具备扎实的专业知识和专业技能，以及将专业理论与实践相结合的操作能力。审计工作的有序进行离不开审计人员的高效工作，审计人员在工作中不仅仅需要财务方面的知识，还需了解相关的法律法规，以及良好的职业素养。这样，才能够保证审计工作公正、有序地进行。相比传统的财务审计工作绩效审计工作的标准更高，且农村公共投资项目涉及学科众多。因此，绩效审计工作要求审计人员具有全面综合的高素质。
目前，河南省农村公共投资绩效审计工作开展相对较晚，在其工作人员配备、结构上设置还不完善，人员素质还有待加强。并且因为农村公共投资项目较广，涉及的方面十分广泛，比如义务教育、社会最低保障、文化建设等各种方面。因此，在进行审计工作时需要涉及许多个学科，这就要求审计人员涉猎足够广泛，了解各方面的知识及相关的法律法规。但是当前审计人员专业知识和专业技能相对比较单一，其主要掌握的是财务、会计方面的专业知识和技能，忽略了对审计人员全面发展的考虑。致使审计队伍人员素质单一，对涉及广泛的农村公共投资项目工作较为吃力，造成审计部门不能有效的对农村公共投资进行绩效审计工作。其次，应该加强审计人员职业道德教育。所谓“一屋不扫，何以扫天下”,河南省应该加强全省各县审计人的职业道德教育。避免像河南省洛阳市贫困县嵩县审计局盖豪楼的事件再次发生。嵩县本身就是贫困县，年年接受国家的补助，而这些资金却没有用到人民群众的身上，没能帮助全县人民致富摆脱贫困。嵩县审计局上下却建起了平均每人 100 平米的豪楼来办公，完全忽视了其职业道德的要求。这样的审计局没有资格去审计其他政府部门和企事业单位。这件事值得河南省审计厅深思，加强党风廉之建设和审计人员职业道德的培养在审计工作中的重要性。
（二）审计方法和手段落后
随着社会主义市场经济的高速发展，计算机和网络应用技术进一步在我国境内普及，在生活工作中计算机和网络的作用越来越重要。可是传统的审计方法和手段，在信息共享等方面严重不足。有效的实现信息共享，才能保证审计工作的时效性，及时发现问题、分析问题并解决问题，提高其办公效率。落后的审计方法和手段，造成审计工作不能及时有效的进行。
虽然审计方法已经开始从传统财务审计的方法向绩效审计的方法转变，但是还存在着很多不完善的地方，比如，某些部门还存在着新旧审计方法共存的现象，虽然实行着绩效审计的方法，可是在查账方法上还是采取着手工查账的方式，大大降低了其办事效率。传统的财务审计方法和新型的绩效审计方法没能够在最短时间内的进行转变，造成了新不新、旧不旧的尴尬局面。因此，在审计方法和手段方面的改进对农村公共投资绩效审计工作有着十分重要的影响。
（三）审计成果评价率低
根据国家“保增长、保民生、保稳定”的政策方针，审计工作需要人民群众参与其中，才能保证审计成果真实有效，使被审计企事业单位摆正姿态，及时改正违法行为。但是人民群众还没有意识到自身的权利与义务，参与审计工作的积极性普遍不高。另一方面，审计局制定的审计报告一般是对政府负责，忽略了民众的知情权。没有真正做好民生工作，未保证人民群众的利益。按照我国新农村建设的要求，为保证广大农民的知情权、参与权等权利，政府审计部门应该进一步加强民生工作，采取听证会等形式，保证大众的利益不受损。其次，被审计单位对审计成果评价率不高，忽视审计结果所反应的问题。并且，对审计部门指出的相关问题和整改意见有消极怠工的倾向性，不利于审计部门对其审计责任的追究。造成被审计单位故意拖延、政令不能有效执行等严重问题的出现，阻碍审计工作正常运转。因此，应该对绩效审计中出现的问题及时通报相关企事业单位，严厉打击违法犯罪行为，保证审计工作高效进行，保证农村公共投资落实到有利于民生发展的地方。
