事业单位财务管理中的问题与解决建议

　　事业单位是国家机构的重要分支，其目的在于提供各种社会服务，在这一点上，与一般以盈利为目的企业单位是截然不同的，这使得事业单位具有通过自己的技术和人力为公众服务社会特性，而这种社会特性则导致了事业单位在财务上的巨大消耗。事业单位的财务管理作为事业单位的一项核心工作，是保证其他各项任务能够顺利进行的基础，对于其发展具有积极作用。对于事业单位财务管理现状的分析不难发现其存在的诸多问题，这种情况无论对于事业单位本身还是社会经济的发展都是有百害而无一利的，由此可见，健全事业单位财务管理是当务之急。

　　1 事业单位财务管理简述

　　1.1 如何理解事业单位的财务管理

　　财务管理，即对单位用于各项任务的经费以及事业单位财务管理的额外收入进行合理的规划、分配和使用。而事业单位由于其本身非营利性的特征，在财务管理这一方面具有与本身特征密切相关的特点。事业单位的资金基本上都来自国家或者社会，并且这些来源也都不以得到利益回报为目的，这就意味着在将所筹集的资金分发使用之前，要明确投资者所规定的资金使用范围，严格按照其要求进行分配。深入认识和理解事业单位的财务管理及其主要特点，是解决在事业单位财务管理目前存在的问题、完善事业单位财务管理的基础。

　　1.2 事业单位财务管理具有怎样的重要作用

　　事业单位的资金来源并不固定，也不能利用投资渠道进行转让或者增值，更不能进行任何以营利为目的的资金筹集。事业单位的资金分配是有要求、有限制的，不能随心所欲的使用。这就意味着事业单位如何在这么多条件和资源的限制下，实现以有限的资金获得最大的效益，如何保证资金从筹集到分配使用的每一个环节都能有条不紊的进行，如何减少资金的浪费使用或超出预算现象，确保每一笔经费都用到了该用的地方成了重中之重。而这些，恰好都是事业单位财务管理的范畴，其重要作用不言而喻。

　　2 事业单位财务管理中存在的主要问题

　　2.1 财务管理制度仍存在许多漏洞

　　财务管理制度是一切财务管理工作进行的标准，也是事业单位财务管理的根本。基本原则出现了问题，将会直接影响事业单位各项任务的顺利进行。目前事业单位管理制度普遍存在着财务管理制度不够完善，不能根据国家政策和社会新形势进行改革或者改革不及时的现象。这就导致了事业单位的财务管理跟不上时代的步伐，甚至与社会脱节，不能实现其基本职能，从而对事业单位各项任务的进行产生了极其不利的影响，此外，没有意识到严格执行相关财经法律的重要性，出现支出和收入的资金账目不符，资金去向不明，甚至财务工作人员本身监守自盗、偷账、漏账、携款潜逃等违法乱纪现象频繁发生，不仅形成了极为恶劣的风气，更是给事业单位的财务带来了极大的损失。

　　2.2 财务工作人员的工作业务水平较低

　　事业单位财务管理政策不健全，使得大部分的财务管理人员有了投机取巧的心理。工作态度不积极，没有主动提高自身综合素质的自觉性，仅仅凭借着传统的方法处理业务，甚至在处理并不熟悉的业务时也仅根据经验办事。财务工作人员的这种消极怠慢的态度则会直接导致事业单位的财务管理混乱乃至资金流失的严重现象发生。

　　由此可见，提高事业单位财务工作人员业务水平十分重要，因为只有这样，才能保证事业单位的财务管理工作有条不紊进行，为社会带来更大的经济效益。

　　2.3 财务监管不力

　　除了事业单位财务管理政策、工作人员这两方面存在的诸多问题外，在财务监管方面的不足也需要引起足够的重视。监管制度的弱化，再加上事业单位财务工作人员的自觉性较低，直接导致了开支范围扩大的现象。缺乏了监管制度，在预算支出的各个环节中资金流失、去向不明确的情况也时有发生。各部门只顾处理自己的各项任务，忽略了其互相监督的职能，在既没有监督政策、又无监督人员的情况下，只能造成事业单位的财务管理混乱、水平较低，使得专项资金的执行不能达到预期的效果。

　　3 对于解决事业单位财务管理所存在问题的建议

　　3.1 健全财务管理体制

　　健全财务管理机制，是解决事业单位财务管理存在问题的重要举措之一。健全事业单位的财务管理制度，首先应该保证各项财务管理政策的及时更新。而这一措施具体实施起来也并不困难，建议事业单位设立专门人员跟踪国家经济政策及社会相关形势，保证在出现新的财务政策时事业单位的财务管理制度也能随之更新，只有这样，才能使事业单位在处理各项业务时与实际情况相结合。与此同时，事业单位要严格执行财政法规，对于违法犯纪的财务工作人员秉公处理，绝不姑息，只有这样才能有效地减少此类现象的发生。

　　3.2 提高财务工作人员的综合素质

　　要提高事业单位财务工作人员的综合素质，除了要追求财务管理政策方面的改革之外，更重要的事从财务工作人员本身的问题出发，以改变其思想健全观念为基础，增强事业单位财务工作人员的使命感，培养其责任心和上进心，使其能够主动学习相关业务，发挥自身的潜力，提高业务能力。此外，还可建立相关的奖惩制度，一方面可以对不认真处理业务的财务工作人员进行惩戒，使其提高对工作的严谨性和责任感，促进其自身的综合素质水平的提高；另一方面又可以鼓励业务水平较高的工作人员再接再厉，增加工作积极性。

　　3.3 增加财务监管力度

　　在保证事业单位财务管理政策更新及时、财务工作人员的综合素质得到有效提升的基础上，加强事业单位的财务监管，也是改善事业单位财务管理现状的有效措施。为了保证这一举措的正确实施，事业单位应该设立专人专职，严格控制资金的审批，密切跟踪预算支出的每一环节，审核过程要认真严谨，保证每一笔账目都有据可循，每一笔资金的去向都透明化且实现专款专用。在资金支出之前要进行效益考核，确保投入资金不会超出预算。事业单位各部门除了完成自身基本职能外，也要注意相互合作、彼此监督，更好的为事业单位服务，从而为社会创造更大的效益。

　　事业单位的财务管理不仅关系到事业单位自身的发展，还与社会文明建设的各项任务的开展密切相关。对于事业单位财务管理的分析表明，从其实行的根本制度开始，经过对相关财务人员的技术整合以及各部门互相监管能力的加强，才能最终实现事业单位财务管理的规范化，使其能够为事业单位本身和社会带来更大、更多的经济效益。

　　参考文献：
　　[1]肖虹。浅谈事业单位财务管理的加强[J].经营管理者，2012.
　　[2]潘小亮。事业单位财务管理问题研究[D].成都：西南财经大学，2009.