堤防工程不仅有一定的经济效益,社会效益及环境效益也十分显着,虽然堤防工程没有直接的财务收入,但堤防工程为社会公益性质的水利工程,保护着沿江人民的生命安全和生存环境免受洪水破坏。
1 堤防堤线布置原则
1) 堤线应与河势流向相适应,并与洪水的主流线大致平行,两堤间距应大致相等。
2) 堤线应力求平顺,各堤段应平缓连接,不得采用折线成急弯。
3) 干流堤距一般不小于4 km,堤身与江岸距离一般不小于100 m.
4) 堤防工程应尽可能修筑在土质较好、比较稳定的滩岸上,尽可能避开软弱地基、深水地带及老河道。
5) 堤线应避免或少占耕地,并尽可能减少交叉建筑物数量,以利于减少堤防薄弱环节和防汛抢险及工程管理。
2 哈尔滨市三家子堤防堤线布置方案比较
三家子现有堤防为民堤,位于松花江干流哈尔滨城区段下游左岸,是哈尔滨市松北堤防的重要组成,南接东方红堤弯曲向北,北端接滨北铁路,全长10. 2 km.现有堤顶高程 119. 15 ~ 119. 51 m,洪水标准仅为 5 年一遇。随着城市的发展及城市行政区划的改变,堤内将成为哈市江北的重要开发区。2004 年 3 月哈尔滨市城市区划调整,呼兰撤县建区,按照哈市发展总体构想拟将松北和呼兰两区与南岸构成两岸繁荣、共同发展的哈尔滨市新城区。由于松北新区经济的迅速发展,区内三家子堤防保护区已被列为都市圈建设范围,成为哈、大、齐工业走廊工业园区,土地资源尤为珍贵。
依据堤线布置原则,根据城市总体规划和行政区划,沿江拟建及在建工程等新的边界条件,结合地形、地质条件、防洪、区域环境、城市建设、本江段洪水位、河势、流态等变化进行分析,提出两条堤线进行比选。
堤线一: 堤线为《松花江流域防洪规划》中的松干三家子堤防规划堤线,即堤防上游起点接东方红堤防与战备路交点,平行与主江道向北行约4. 0 km至松 39 断面附近转向东北约3. 0 km后,转向北1. 5 km后再转向西北,在呼兰河滨北铁路桥南与呼兰河右岸堤防平顺相连。堤线全长13. 17 km,与松花江主江道最小距离为520 m,新增保护面积12. 83 km2.
堤线二: 堤线在方案一基础上向东移约( 江道侧) 400~ 700 m,起点为东方红堤防与战备路交点处,直线向北约4 km后转为东北方向,约2. 4 km后以圆弧形式转为西北向,与方案一堤线相连,再与呼兰河右岸堤防平顺相接。堤线全长13. 71 km,距松花江主江道最小距离为130 m,新增保护面积16. 53 km2.
以上两方案分别由清华大学水利系编制的《松花江三家子堤防工程数学模型研究成果报告》和黑龙江省水利水电勘测设计研究院编制的《松花江干流哈尔滨三家子堤防工程防洪影响评价报告》论证。两个方案对行洪产生的阻水影响均很小,其壅高值为 0. 02 ~ 0. 036 m.方案一壅水高度为小于0. 02 m,对松花江干流该河段的防洪基本不会产生影响。
堤线一与堤线二堤防断面型式相同,两方案比较见表 1.
两堤线均位于松花江滩地上,地形、地质条件基本相同,堤长相差不大,工程量及投资差别均不大。由于本工程所需土料方量大,根据工程特点及实际情况,只能采用堤外沿线滩地料场,按工程地质勘察成果,堤线二由于距主江道较近,料场土料不足,需外运土料,必然造成施工工期延长、投资加大。同时,堤线二距主江道较近,堤防靠近主流,洪水流速大,易冲刷堤脚,对堤防防洪抢险影响较大,弯道段堤防迎风顶流,不利于堤防安全。因此,从堤防安全性及筑堤可靠性上看,堤线一较堤线二优越,见图1.
经综合比较,设计推荐堤线一方案,即《松花江流域防洪规划》中的松干三家子堤防规划堤线。
3 结 语
堤防工程在安定社会和保障人民生活等方面的效益,是难以用经济效益来衡量的。综上所述,防洪工程建设具有社会性,工程建成后难以产生直接的经济效益,但具有明显的社会效益,而这种社会效益难以用金钱的方式全面地衡量或核算,防洪工程是一项利国利民的百年大计,提高防洪工程的标准,增加防洪能力是社会发展需要,建议早日实施,早日发挥效益。
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