从发展经济学视角认识宁波“十三五”发展阶段

　　发展经济学，是一门研究贫困落后的发展中国家如何实现工业化、摆脱贫困、走向富裕的经济学。

　　从实用主义的角度而言，发展经济学比宏观经济学以及微观经济学更接近于经济学的学科本质 , 是“经世济民之学”.现在一些研究部门有关“十三五”的报告都尝试着从发展经济学的视角出发，在宏观层面上研究我市产业如何转型发展，在微观层面上研究市场主体如何适应当前的经济形势。这样的研究很有价值。但从研究的完整性和理论逻辑而言，如果以发展经济学的视角来审视宁波“十三五”,首当其冲要回答的第一个问题是 :如果以历史发展为坐标轴，宁波的“十三五”将处于自身发展的哪一个阶段？目前，关于这方面的研究还屈指可数。但只有搞清楚这个问题的答案，我们才能掌舵好宁波未来的发展走向。我们尝试从总体评价、产业结构、城市化水平、港口发展这四个维度出发，以发展经济学的视角来揭开宁波当前处于哪个历史阶段的谜团，才能回答好“今夕是何年？”的发展困惑。

　　向更加发达的高收入地区迈进

　　到 2014 年末，我市人均 GDP 为 16112 美元。

　　根据世界银行的划分标准，目前我市已经迈过了高收入地区的门槛（见表 1），成功跨越了“拉美陷阱”及“中等收入陷阱”.在考虑购买力平价的因素后，当前宁波的发展水平和发展阶段基本上相当于 20 世纪 80 年代中后期的日本、欧盟和 90 年代的亚洲“四小龙”.在“十三五”时期，按照经济中高速线性增长（GDP 增速 6%-7.5%）来估算，我市人均 GDP将实现从 1.7 万美元到 2.5 万美元的历史性跨越。

　　届时，宁波人均 GDP 将有可能超越“亚洲四小龙”的台湾以及韩国，迈入更加发达的高收入地区行列。

　　从工业化后期向后工业化时代迈进

　　根据发展经济学家钱纳里的经济发展阶段理论，按照当前我市的人均 GDP 来测算，2014 年我市已处在工业化的后期，即工业化的高级阶段（见表 2）。

　　如果不单看 GDP 指标，而是从我市产业发展的全局情况来看，“十二五”以来，我市产业结构不断优化，第三产业比重不断上升。目前已形成了以临港重化工业、汽车及配件以及纺织服装为代表的传统工业体系，以及以新一代信息技术、新材料、生命健康产业、海洋高技术产业等为主导的战略性新兴产业体系。港航服务、电子商务和总部经济等第三产业快速发展。因此，客观地说，我市当前已处于工业化后期这一结论是完全站得住脚的。“十三五”时期，按照经济中高速发展，我市将从工业化后期向后工业化时代迈进，到“十三五”末我市将有望成为初级阶段的发达经济体。

　　向更高质量的城市化目标迈进

　　根据钱纳里和赛尔奎因的理论，城市化与工业化之间存在着动态发展关系，即随着人均收入水平的上升，工业化演进导致产业结构转变，从而带动城市化程度的提高。从指标上看，我市城市化率由 2010 年的65%提高到了2014年的69.4%,按照城市化理论（见表 3），目前我市处于城市化的最后一个阶段，即经济稳定增长阶段。但仔细分析宁波城市化的人口构成，我们仍可以发现一些值得探究之处。目前，我市现有常住人口 760 万左右，其中常住的城镇人口 500 多万（两者相除计算得出城市化率为 69.4%），包括了三类人群 :持有宁波城镇户口的 185 万，持有宁波农村户口的 173 万，外来常住人口约 168 万，简言之“三个180 万”.其中，后“两个 180 万”都是呈现半城市化状态，即尽管住在城镇里，但他们所享受的公共医疗、教育、养老与城市户籍人口所享有的具有一定差距。

　　因此，从城市化的质量上说，我市的城市化率有一定“水分”和“泡沫”.在“十三五”时期，推进农业转移人口市民化、外地常住居民本地化将是我市城市化工作的重中之重。【1】

　　港口发展从第三阶段向第四阶段迈进

　　根据世界典型港口城市的发展历程及特征，港口城市的成长可分为四个阶段 :第一阶段是港口商贸运输主导阶段 ;第二阶段是临港工业发展阶段 ;第三阶段是临港工业与服务业互动融合阶段 ;第四阶段是港口经济圈形成阶段，即港口与所在城市及腹地的发展紧密融合，形成区域经济、技术、文化、利益共同体。

　　根据我市港口发展的实际情况，我市港口吞吐量位居世界前列、已经建成了较为完善的临港工业体系，即已经走完了港口发展的第一和第二个阶段。目前我市港口的发展处于临港工业与服务业互动融合的第三阶段中期。“十三五”时期，我市要努力克服临港工业、贸易及物流产业布局分散，产业链集聚功能不突出，港口、产业和城市发展相互促进的作用尚未充分发挥等问题，加快打造港口经济圈，实现港口发展从第三阶段向第四阶段的跨越。

　　明确当前我市所处的发展阶段，回答“今夕是何年”的困惑，应当是制定“十三五”规划时要首先回答的一个重要问题。在发展经济学的理论框架指导下，结合我市实际，可以得出“十三五”时期我市将处于向更加发达的高收入地区迈进的关键期的结论。细分来看，从产业上，“十三五”时期的宁波要努力完成从工业化后期向后工业化时期的跨越 ;在城市化进程上，将努力提升城市化的质量，促进农民人口、外来人口市民化 ;在港口建设上，要促进临港工业与服务业的高度融合，积极打造港口经济圈。这些判断将为明确“十三五”时期宁波的发展目标、功能定位、战略任务提供可靠的理论支撑和现实依据。