安全生产风险管理体系建设在电力行业营销领域主要涉及的业务是业扩管理、供用电合同管理、用电检查、服务渠道管理、客户关系管理、客户停电管理等。营销领域安全生产风险管理的关键点是“核心思想”(基于风险、系统化、规范化、持续改进)在营销各专业的应用。
安全生产风险管理体系就是一种思考和处理问题的工作方法。它的核心思想就是:基于风险,我们做任何一项工作,都要清楚风险所在,清楚需要控制什么风险,其落脚点是风险识别与评估。 系统化,我们要控制好这些风险,应从哪些方面去控制,各方面的相互逻辑关系如何,具体要做好哪些工作,其落脚点是管理流程。 规范化,在做具体工作时,我们应采用什么方法或手段去控制风险,其落脚点就是标准、规范化文件等执行载体。 持续改进,对上述三个环节进行定期回顾总结,反思风险识别是否全面,管控内容全面,方法是否科学有效,并提出和落实相关的改进措施,其落脚点是建立问题发现及处理机制。
安全生产风险管理体系在电力营销专业的关键因素就是用户管理的规范、质量、安全。 规范,即各类业务是否按规定时限内办结,是否按程序办理,有无违规收费行为,是否存在违反十项承诺及十个不准的行为,是否有违反有关法律规章的行为;质量,即是否建立服务质量分析制度,是否有服务质量责任追究制度,对各类投诉、举报的处理及答复程序是否合理、是否有服务改进的举措等;安全,即客户安全服务。
合同中是否明确供用电双方的安全责任、是否有对客户端安全检查评价的措施、是否建立客户安全防范措施等。 重点主要是以下几方面的风险管控。
1 用户接入风险管控
用户接入业务流程大致是: 客户申请-现场勘查-供电方案确定与答复-设计审核与施工-中间检查与竣工验收-签订合同与风险告知-装表与接电-资料归档与服务评价。 其中用户接入控制风险管控的关键点在于四个方面:
1.1 现场勘查及供电方案存在主要风险:重要负荷识别不准确导致供电中断,供电方案不合理导致客户质疑、投诉,供电方案不合理造成供电线路或公变超载。
风险控制措施:1、遵守法律、法规和标准要求。 2、关注电网现状。3、执行供电方案审查制度。 4、执行客户谐波源管理。 5、落实客户继电保护方式。
1.2 用电受电工程设计存在主要风险: 客户受电工程设计文件审核不到位导致工程缺陷,用户新设备接入设计未考虑控制客户端谐波。
风险控制措施:1、审核设计单位资质。2、关注设计文件的完整性、准确性。 3、执行企业内部设计相关制度。 4、提升企业审核人员业务能力。
1.3 中间检查与竣工验收存在主要风险:中间检查与竣工检验不规范导致工程缺陷。
风险控制措施:1、关注隐蔽工程施工质量。2、严格执行验收标准。
1.4 签订合同及风险告知存在主要风险:未与客户签订合同或合同超过有效期导致责任不清,权益受损。 未签订《并网调度协议》《调度管理协议》导致未能控制发电站并网运行接入及运行风险。 合同附件不完整导致责任不清,权益受损。
风险控制措施:1、先签订合同及协议再送电。 2、逾期或发生变更的合同及时续签或重签。 3、严格使用合同范本签订。
2 用户检查风险管控
用电安全检查工作流程大致是:准备工器具-进入检查现场-客户用电安全检查-核对计量装置数据-清理现场-回顾与改进。 其中用户检查风险管控的关键点在于三个方面:
2.1 进入现场检查存在主要风险:照明不足导致误碰带电设备,有毒生物导致人员中毒受伤。
风险控制措施:1、召开工前会,对风险及控制措施进行交底。2、正确穿戴个人防护用品,随身携带强光手电筒。
2.2 客户配电检查存在主要风险:高处坠落导致人身伤亡,误碰带电设备导致人员触电。
风险控制措施:1、开展用电检查时,做好现场监护。2、正确穿戴个人防护用品。 3、落实现场安全技术、组织措施及应急处置。
2.3 检查结果处置存在主要风险:不符合要求的重要客户用电设施设备造成供电中断,对不可接受风险启动风险管控措施。
风险控制措施:1、严格按标准确定重要客户名单。 2、正确配置重要客户电源。 3、跟踪重要客户安全隐患整改。 4、注重重要客户信息沟通。 5、提升重要客户应急管理。
3 客户服务风险管控
客户服务风险管控存在主要风险:资源配备不足,造成客户业务办理不便,增加办理时间,产生不满和投诉。服务意识淡薄、技能欠缺,影响客户情绪,增加客户办理时间,易引起客户误解,引发矛盾。沟通机制不健全,造成客户业务办理不便,办理业务时间,造成客户不满或投诉。
风险控制措施:1、遵守法律、法规和标准要求。2、注重信息沟通的渠道、载体。 3、提升岗位能力要求。 4、关注组织机构和资源配置变化。
4 抄核收风险管控
抄核收工作流程是: 抄表-电费核算-电费收缴-电费账目处理-电费异常处理及反馈-回顾改进。 其中抄核收风险管控的关键点在于三个方面:
4.1 抄表存在主要风险:抄表差错导致电费损失或客户投诉。
风险控制措施:1、严格执行抄表管理工作标准。2、规范工作流程。3、加强抄表质量管理(稽查)。 4、采用自动化抄表方式。
4.2 电费核算存在主要风险:电价执行差错导致投诉。
风险控制措施:1、规范工作流程。 2、开展培训,强化人员技能。 3、加强电费核算质量管理(稽查)。
4.3 电费收缴存在主要风险:电费现金管理不到位导致电费损失。 欠费停电执行不规范导致客户投诉、不良影响。
风险控制措施:1、电费日结日清。2、配备必要的安全保障设施。3、规范供用电合同。 4、履行告知义务、审批、执行手续。