建设工程项目导致安全事故的因素及对策

　　现场安全生产管理是项目施工管理的重要组成部分。

　　施工现场安全生产管理是指在施工活动中，施工企业和工程项目部组织安全生产的全部管理活动，通过对生产要素的具体状态进行控制，使施工中的不安全行为和状态减少或消除，不引发事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故，使项目的安全目标得到实现。

　　1、 导致安全事故的因素

　　1）建设工程的特点导致施工中容易发生安全事故

　　建设工程规模大、周期长、劳动强度高 , 施工现场的安全设施是否齐全配套 , 采用的工艺技术是否合理以及照明、通风情况等都会给安全生产带来隐患。

　　2）参建各方缺少以人为本的安全意识和管理机制

　　业主作为项目的投资方往往只重视进度而忽视生产过程的合理性和安全性 , 大部分承包商缺乏完善的安全管理体系和足够的安全管理人员 , 现场工人得不到应有的安全教育和培训。

　　3）工程承包企业的成本因素导致减少安全防护措施

　　承包企业为了拿到项目 , 低价竞标 ; 还有的承包企业实行专业分包和劳务分包 , 层层分包 , 层层收取管理费 , 大大压缩了一线施工队伍的利润空间。

　　4）建筑工人素质不高 , 安全教育严重滞后

　　建筑工人大多数来自农村 , 他们一方面缺乏安全常识 , 不懂得在劳动中合理保护自己 , 另一方面 , 维权意识差 , 一旦出现了安全事故 , 不懂得用法律武器来保护自己的合法权益。

　　按照规定 , 新工人进场必须进行三级安全教育。教育的主要内容包括劳动技能和安全知识两个方面 , 经考核合格后才能上岗。

　　5）安全工作思想认识不足 , 措施不力。在施工进度、质量、效益、安全几方面发生冲突时 , 往往忽视安全生产, 注重进度和效益，安全技术措施专用资金不足 , 有些连必要的安全防护用品、保证措施都不愿意花钱 , 追求的是利润最大化 , 这些在个体、私营企业中表现尤为突出。

　　2 、在施工过程中，针对以上导致安全事故的因素，应采取如下措施

　　1）建立安全管理组织机构，配备专职安全管理人员

　　项目部要建立以项目经理为安全第一责任人、以现场安全员、项目技术负责人及项目班组长为成员的项目安全领导小组，负责从开工到竣工全过程的安全生产管理工作。其中必须根据建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法的规定来配备专职安全管理人员。而所配备的专职安全人员应基本具备以下三点要求：一是要有一定的专业知识和安全管理技能，能发现安全隐患，知道如何处理隐患，同时能组织有关人员进行相关安全生产活动。二是要有严谨的工作作风，责任心强。三是要有服务的心态和谦虚态度。

　　2）建立健全安全生产责任制和各项管理制度，并严格落实

　　安全生产责任制是做好安全工作的重要组织措施，是安全生产管理核心和中心环节。简单说安全生产责任制就是对各级负责人、各职能部门以及各类施工人员在施工过程当中应当承担的责任做出明确的规定。为了真正落实好安全生产责任制，对各级各类人员及部门在安全工作中的责、权、利必须明确界定，必须根据项目管理人员的岗位职责制订，并逐层落实签订《安全生产责任书》，做到“谁主管、谁负责；谁在岗，谁负责”，并按要求追究相关责任。同时项目部还应根据现场实际情况制订各项相应的管理制度，以便做到安全管理有理有据，尽量避免出现“个人意志化”管理。

　　3）明确安全生产目标，编制安全施工组织设计

　　项目部要根据工程的情况，制订切实可行的安全生产目标，明确现场安全管理要达到的标准，如安全经费投入，文明施工目标等等，使安全管理有一个明确的方向。

　　同时项目技术负责人必须编制相关的安全施工组织设计、施工方案，对现场安全施工起指导性作用。组织设计及施工方案的编制必须要有针对性，必须能指导施工。

　　4）加强教育培训，做好安全技术交底和班组安全活动

　　施工现场作业工人的文化素质普遍较低，很多都是“昨天还在家里种地，今天就到工地干活”的农民工，他们安全意识淡薄，缺乏基本的安全知识和操作技能，“三违”现象时有发生。“兵马未动、粮草先行”，要确保安全，培训必须先行，要坚持上岗先培训，未经考试合格不得上岗的原则。尤其是农民工，更要上好安全培训这一课。

　　因此对新工人进场的安全教育必不可少。安全教育要结合工程实际情况，坚决杜绝“假话、空话、大话”等条款式内容。有些施工项目负责人思想上对安全生产重视不够，往往心存侥幸，得过且过，认为事事“杯弓蛇影”大可不必，施工时认为安全就那么一回事，这是大错而特错的。

　　现阶段农民工的流动性很大，有时一个工人同时在几个施工工地流动作业，没有相对的稳定，造成了管理上的困难，对新工人进场安全教育工作开展极为不利。所以本人认为现阶段大力开展现场安全技术交底和班组安全活动是减少“三违”现象的最有效手段。

　　5）开展安全检查工作，灵活运用规范标准，发现隐患立即整改

　　建筑施工现场是一个动态复杂的工作现场。不论项目部对安全多重视，管理制度多严格，安全教育多完善，在日常的施工作业当中依然会存在许多安全隐患及发生“三违”现象，所以安全检查在现场的安全管理工作中是必不可少的一个环节。相关人员必须每天对现场进行细致的检查，检查尺度要严要准，发现隐患后应立即“按规定”要求提出整改，整改要求应根据有关规范标准结合现场实际情况进行制定。同时要对整改负责人进行必要的讲解，避免出现整改后仍无法满足安全生产的情况出现。

　　6）定期做好现场安全考核工作

　　项目部要成立以项目经理为首的安全考评小组，针对现场层层签订的《安全生产责任书》定期对现场管理人员进行考评，考评内容为管理人员岗位责任的完成情况及安全目标的落实情况，考评成绩与物质奖励挂钩，以提高管理人员的工作积极性。对班组也可进行相应的考核活动，考核内容要尽量采用量化，能如实的反映被考核班组管理人员的安全管理能力，表现好的进行奖励，表现差的进行处罚。目的在于对班组管理人员进行激励和约束，增强其安全管理班组作业人员的意识，最终提高班组管理人员的管理水平，作业班组整体安全意识，减少“三违”现象发生。

　　7）营造现场安全生产的良好氛围

　　有关部门做过统计，得出的结论是：氛围与事故成反比。施工现场要搞好安全管理工作，也需要在平时抓好安全生产氛围的建设工作，既要通过安全培训、安全月等形式进行常规性的安全教育，又要充分发挥安全会议、黑板报、违章曝光栏及警示牌等多种途径的作用，强化宣传效果，营造出“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使现场的作业人员逐步实现从“要我安全”和“我要安全”的思想转变。

　　总之，施工现场的安全管理是一项任务艰巨的工作，安全工作任重道远，我们应在施工过程中提高安全意识和责任感。减少事故，避免灾难，增加企业效益。

　　参考文献：
　　[1] 孔建明 . 浅谈建设工程安全生产管理的监理工作[J]. 建筑知识：学术刊 ,2014(2):199-199.
　　[2] 卢阳 . 谈我国建设工程安全生产管理问题与对策研究 [J]. 山西建筑 ,2012(30):282-284.