特种设备主要是指涉及到生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂（场）内机动车辆等。既然涉及到生命安全且危险性较大，这就要求特种设备作业人员熟悉操作规程，了解特种设备运行状况，由此可见，提高特种设备作业人员安全意识，使其掌握安全操作规程和技能及相关政策、法律、法规等显得尤为重要。
１目前特种设备安全培训教育的现状及原因分析
随着《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》的实施，部分企业认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的生产方针，注重特种设备作业人员培训教育，使得安全生产状况比较乐观。但部分企业没有对特种设备安全培训教育引起足够的重视，导致事故时有发生。据不完全统计，我国年均发生特种设备事故３００多起，人员伤亡近千人，经济损失巨大，主要原因如下：部分企业及其负责人对特种设备安全培训教育的重要性认识不足，在未对特种设备作业人员进行基础安全操作技能培训的情况下安排其从事特种设备操作，致使安全生产埋下隐患。一些特种设备作业人员安全文化素质相对较差，安全知识和事故防范应急能力严重不足，更甚者身体健康状况已完全不符合特种设备作业相关要求。对于众多中小企业，本身既不具备培训能力，又缺乏培训投入，企业往往缩短培训时间，学员尚未掌握相应技能就匆匆参加考试，凭侥幸过关，实践考试达到优良率较低。另外，教师综合素质的高低、实践能力与创新能力在一定程度上都会对特种设备作业的安全造成影响。
２特种设备安全培训教育概述
一般性安全生产、使用技术知识培训教育主要包括：危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项；有关电器设备的基本安全知识；生产、使用现场消防制度和规定；环境和职业健康安全知识教育；个人防护用品的正确使用以及伤亡事故报告办法；发生事故时的紧急救护和自救技术措施、办法等。特种设备作业人员不仅要具备以上专业知识，还应熟练掌握作业安全技能装置设施、在应急情况下进行妥善处理的技能。此外，思想教育是安全生产的根基，通过有关法律法规以及“安全第一、预防为主、综合治理”方针政策的讲授，对重大事故案例分析，使作业人员充分认识特种设备安全使用的重要意义，了解事故发生的原因、过程和规律，总结经验、吸取教训。通过特种设备安全培训教育，不仅能增强各级特种设备管理人员和相关作业人员对“三落实”、“二有证”、“一检验”的认识，而且能使他们遵守各项安全生产规章制度的自觉性有所提高。
３做好特种设备安全培训教育工作的对策
根据《中华人民共和国安全生产法》和《特种设备安全监察条例》有关规定，结合实际情况，从如下几个方面做好对特种设备作业人员的安全培训教育工作。
３.１提高培训意识，增强企业责任感
国务院颁布施行的《特种设备安全监察条例》明确规定了“特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育和培训，保证特种设备作业人员具备 必要的特种 设备安全、节能知识”。由此可以看出，企业负责人要全面增强特种设备安全培训教育意识，明确企业在特种设备安全培训教育中承担的职责，保证经费投入，按规定组织相关人员进行特种设备安全培训。
３.２强化思想教育，增强作业人员安全意识
思想教育是安全文化建设的深层文化内涵，安全文化建设的好坏将直接导致职工安全意识的强弱和能否确保安全生产。因此，要把对职工的安全思想教育当作安全文化的重要内容来抓，营造安全文化的浓厚氛围，增强职工的安全意识。不论是管理制度，还是安全思想教育，要时时处处体现尊重人、理解人、塑造人的原则，使人在宽松和谐的环境中自我教育、自我提高、自觉遵纪守法、执行安全技术操作规程。
３.３培训与时俱进，提升作业人员水平
在培训内容上，寻求针对性、趣味性、事例典型性。面对不同的群体，或在不同阶段，特种设备安全培训教育的内容应有所侧重。对不能引起受培训人员的重视的课程，培训人员应把讲名言、典型事故、等作为特种设备安全培训教育的特殊形式渗透到受培训人员的日常工作、学习和生活娱乐中。此外，要改变讲远不谈近、谈大不说小、一个案例讲几年等做法，根据特种设备安全培训教育的需要，选择有代表性、能引人警醒的事故案例，从而使受训人员增强意识。在培训形式上，寻求多样性、灵活性、丰富性。
对安全知识教育，可以举办各种培训班、事故现场会，开展观看幻灯片、典型事故图片展，发放知识小手册及开展安全知识竞赛等深入浅出、工人喜闻乐见的教育形式。对于安全技能教育来说，必须通过现场的实际工作进行教育。受教育者通过反复实际操作逐渐掌握安全技能，真正做到从“知”到“会”。
３.４强化考核制度，提升培训质量
我们必须对理论考核设置否决题，即十分关键的题目，学员答错就不予过关。对实践考试要适当高于考试大纲的要求，从而提高学员的操作技能水平，对考核不合格的学员坚决不能抱有“放人一码”的心态给予过关。从目前培训、考核和发证的情况来看，考培分离的政策，严格的标准是保证考核的公正性，提高考核公信度的关键。同时对培训单位也有一定的促进作用，如果学员一次考试通过率过低，说明培训质量欠佳，将会促使培训中心寻找原因，提出改进措施，从而有效提高培训质量。
３.５建立优秀的教研师资队伍，促进培训发展
从统计数据看，２００７年度全市共培训特种设备作业人员一千余人，年办班数超过２０余班次，而教师人数少，没有建设为教师后备队伍，成为特种设备作业人员培训的瓶颈。因此，要加大教师队伍建设，提高教师素质。在教学之余，可以组织专业老师对教案进行改进，包括选型和其他部门联合开发、编写或改进模拟教育软件，以便学员在学习理论的同时，穿插进行模拟操作，及时发现问题，从而大大提高培训的效率和质量。此外，要引进奖惩机制，鼓励、表扬做得好的老师，督促做得差的老师，形成一个“比、学、赶、帮、超”的良好教育氛围。
３.６加大行政执法力度，全面提升作业人员持证率
从本市实际情况看，动态持证上岗率离１００％尚有缺口。持证人员流动十分频繁，企业教育投入不足，片面追求经济效益，成为缺口的主要原因。为防止事故发生，保证特种设备安全运行，职能部门必须加强行政执法工作，依法对无证上岗行为做出责令整改及相应处罚，从而有效提高持证上岗率。２０１２年，我盟质监局共发出限期责令整改通知书５０余份，督促企业委派１７００余人次参加培训。特种设备安全培训教育是适应安全生产工作的需要，也是加强安全生产监督管理、预防和减少各类伤亡事故的治本措施之一。因此，相关管理、考核、培训教育部门和企业一定要高度重视，用高质量的特种设备安全培训教育为安全生产的稳定提供强有力的保障。
[参考文献]
[1]安全生产法[M].北京：中国法制出版社，2010.
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[3]沈贞珉，等。司炉读本[M].北京：中国劳动出版社，2002.
[4]张平远。我国安全生产培训现状与对策[J].中国煤炭，2002,（11）。
