法约尔管理思想的主要内容与现代意义

　　摘    要：　古今中外的一系列管理思想一直影响着管理学的发展, 在古典管理理论中, 无论是科学管理理论、行政组织理论还是管理过程理论, 都不同程度受到管理者的重视。在二十一世纪的今天, 古典管理理论中的管理原则仍然有一定的借鉴意义, 本文主要研究法约尔的管理过程理论, 探讨他的管理原则对现代管理的启示, 探讨管理者如何运用这些管理思想实现高效管理。

　　关键词：　古典管理理论; 法约尔管理思想; 现代管理;

　　一、基本概念

　　管理的活动与实践是自古以来就存在的, 是人类集体协作、共同劳动的结果。在信息技术飞速发展的今天, 如何实现科学管理仍然是我们研究的重点, 政府部门需要通过高效的管理来更好地为人民服务, 企业则需要通过管理来协调各部门利益, 实现企业的高效发展。本文主要研究古典管理理论中法约尔的管理思想, 借鉴他管理思想的核心部分, 来指导现代管理实践的发展。

　　在亨利·法约尔的着作《工业管理和一般管理》这本书中, 他曾经系统的提出了一套比较完整的管理理论, 也就是我们现在经常提到的一般管理理论。一般管理理论的核心内容就是与管理密切相关的十四条管理原则, 这是作者对自己多年工作实践的总结, 不仅适用于企业管理, 也适用于其它一切组织管理, 就像作者在书中提到的:“无论是商业、工业、政治、战争或慈善事业, 在每种事业中都要有管理。要管理, 人们就需要依据一些原则, 也就是说, 依据一些被接受、被论证过的道理。”在对一系列的管理理论进行总结比较之后, 我们发现法约尔的管理思想对现代管理具有举足轻重的影响价值, 本文主要针对十四条原则中的几点, 来谈一谈对现在管理的影响, 期望能够对现代管理者带来启发。

　　二、法约尔管理思想的主要内容

　　法约尔揭示了企业管理的本质, 我们在日常生活中认为管理就是管人管事, 但实际上企业管理是一件非常复杂的事, 企业管理必须服从企业使命, 实现企业的目标定位。

　　法约尔提出了管理的十四条原则, 包括劳动分工原则、权利与责任原则、纪律原则、统一指挥原则、统一领导原则、个人利益服从整体利益的原则、人员的报酬原则、集中的原则、等级制度原则、秩序原则、公平原则、人员的稳定原则、首创精神、团队精神。其中的几条原则对现代管理有重要的指导价值。

　　(一) 权力与责任

　　法约尔认为, 我们日常谈到的权力更确切的说应该是指挥权, 是通过某种方式让别人信服听从的一种能力。在管理过程中, 这种权力由各部门的领导者行使。领导者们拥有指挥别人的权力和个人威信力, 职位能够决定权力, 所以可以将指挥权称之为职位性权力;个人威信是指个人所具有的基本素质, 包括个人的文化水平、身体素质以及心理素质等各个方面, 也可以称之为非职位性权力。对于出色的领导者来说, 个人威信是实现自身职能的必要补充。除了权力问题, 法约尔还谈到了责任问题, 他强调人们在行使权力的过程中必然会想到责任, 即在行使权力中必定会涉及到奖励与惩罚的问题。

　　(二) 统一指挥

　　法约尔强调的统一指挥原则是指不管是什么行动, 下属都只可以接受一位上级领导发出的指令。统一指挥原则是任何管理中普遍遵守的准则, 如果违反这一原则, 出现多头领导的现象, 就会影响组织稳定。一旦出现多个人对一项事务行使权力的情况, 就会引发一系列问题, 整个组织中的纪律会受到危害, 并且这种情况存在的时间越久, 问题会越多, 解决问题的唯一办法就是撤销其中的一位领导, 否则组织只会日渐衰弱。

　　(三) 个人利益服从整体利益

　　这一点是我们经常提到的问题, 大到一个国家的管理, 小到一个部门的管理, 组织的整体目标都是需要放在第一位的。法约尔看到了人类的无知、贪婪等缺点, 法约尔认为在这些缺点驱使下管理者很容易将个人利益摆在第一位, 而忽视掉组织整体的利益, 他要求管理者必须重视这些缺点, 并且采取措施避免产生不良的影响, 管理者必须时刻保持警惕, 协调好个人利益与集体利益之间的关系。法约尔从主客观两个方面采取措施来实现这一原则, 一是管理者实现自律, 二是加强对管理者的监督。

　　(四) 等级制度

　　法约尔认为:“等级制度就是从最高权力机构直至低层管理人员的领导系列。”

　　等级就是指高层管理者将情报信息向下级传达, 或者是下级将信息向上汇报给高层管理者, 这样就形成了一条等级链。等级制度的本质特征就是为了实现信息传递和实现高效指挥, 根据信息的类别以及重要程度分类, 把信息交给不同的人负责, 这也是一种细致的分工, 有利于管理者更好地开展管理活动。等级制度在任何管理过程中都是不可缺少的, 有了等级制, 领导者与下属才能更好地区分, 下属按照上级领导的安排做事, 实现高效的管理。在等级制度中, 法约尔除了要求组织进行严格的等级制实现层层领导之外, 还创造性提出了法约尔桥, 即强调横向沟通问题。等级制度相当于集权, 法约尔桥相当于分权, 等级链发展的结果是产生金字塔结构, 法约尔桥则能够横向建立起最简单、快速和可靠的联系, 尽可能调动各个层级的主观能动性。总的来说, 等级制度是一整套秩序和规范, 对组织成员的工作进行了规范, 体现制度性, 而法约尔桥则体现了变通性, 保证工作更具有灵活性, 以保证在遵守秩序的前提下, 尽可能提高效率。

　　(五) 首创精神

　　法约尔认为管理中的首创精神主要通过领导者来体现, 首先领导者要善于发现问题, 尤其是一些全局性、潜在发生的问题, 领导者要正视问题, 勤于观察、善于思考, 能够透过现象看本质, 根据实际情况, 创造性解决问题;其次他指出在管理过程中, 作为领导者不能一枝独秀, 应该更加关注员工的发展, 发现不同员工的闪光点, 创造有利机会带动员工发展, 鼓励、激发员工的主动性和创造性, 让整个企业充满活力, 更好地管理企业, 推动企业发展。

　　三、法约尔管理思想的指导意义

　　从法约尔的一系列管理思想中, 我们可以总结出对现代管理的指导意义, 主要包括以下几个方面:

　　首先, 要坚持权责一致, 坚持以人为本的宗旨。作为现代的管理者, 要自始至终坚持以人为本的宗旨, 为了更加圆满顺利的完成工作任务, 首先必须要行使好职位性权力, 明确自己在工作中该做什么不该做什么。同时, 注意个人素养的培养, 要拥有属于自己的个人魅力。现代的社会早已不是单纯追求效率, 单靠枯燥的制度取胜的年代了, 想成为一名新时期优秀的管理者, 能够得心应手地进行管理, 就必须将职位权力与非职位性权力进行统一。权责一致是要求管理者在行使权力的同时必须承担相应的责任, 在制定决策的过程中应该严谨细致。但很多时候问题也是不可避免的, 为防止在出现问题时互相推诿, 组织内部可以通过制定规则的方式来促使管理者时刻不忘自己的责任。在实现权责一致的问题上, 管理者还应当得到另外一点启示, 作为一名管理者必须主动承担责任, 管理者应该明白长期的不负责任会严重影响自身的威望, 导致下属的信任度降低。古人云:修身、齐家、治国、平天下, 这是最基本的品质, 作为管理者更应当加强自我修养, 责任感的形成是在自我修养中的一个重要组成部分, 管理者的责任感越强, 自律意识就会越强, 权力就不容易被滥用, 就能更好地完成工作任务。

　　其次, 科学指挥, 与上级、下属沟通协调。“不知道怎么管理的时候请不要瞎指挥。”这句话似乎没有任何技术含量, 但却反映了一种普遍存在的指挥现象。管理者凭借着自身所具有的领导管理权力, 为了展示自己过人的领导力, 经常会在自己还没有全面把握问题的情况下胡乱进行指挥, 造成组织内部的混乱。例如, 在一般企业的管理中, 出于简单化管理的考虑, 没有完整的流程管理, 各个部门“人治”观念浓厚, 容易造成独断专行的管理模式, 严重影响企业的发展。当管理者不知道该如何指挥的时候, 不能盲目指挥, 而应该在上级与下属之间进行协调, 上级领导者拥有丰富的管理经验, 下级则是最直接的任务执行者, 对现实状况由最清晰的了解, 可以为管理者提供最真实的发展状态。管理者在进行沟通之后做出的指挥才更加科学有效。

　　再次, 要有大局意识, 要做到公平公正。按照法约尔个人利益服从整体利益的原则, 作为管理者始终树立“集体利益高于个人利益”的观念, 不能只顾眼前的利益, 要从长处着眼, 始终站在全局的高度来认识、处理问题。集体利益高于个人利益不能只是一句空话, 而应该真正付诸实施, 当前经济飞速发展的大背景下, 各种诱惑增多, 管理者因为拥有部分权力, 很容易成为被诱惑的对象。管理者应该从自身素质抓起, 严格要求自己, 但很多时候仅靠自律很难产生预期的效果, 这就需要组织制定相应的规章制度, 上级、下级、同级等都要对管理者实现监督, 通过360度监督的方式, 来实现他律, 监督管理者真正处理好个人利益与集体利益之间的关系。

　　最后, 管理者要提高创新意识, 重视人才。这一点可以以企业管理为例, 当前知识经济发展迅速, 但是很多企业依然奉行“经验至上”的考核标准, 普遍认为资历就是就需要丰富的管理经验, 而只有拥有管理经验者才有资格从事管理工作。企业中对于管理知识培训的重视度不够, 企业在快速发展阶段很容易出现管理人才匮乏或者管理能力不足的现象。企业管理人员的管理能力如果仅仅依靠经验积累, 必定会浪费太多的时间, 会影响企业的发展进步, 所以需要通过更加迅速的方式来提升管理人员的管理能力, 比如当前受到大家认可的教育培训模式, 对刚刚担任管理者的人员进行定期的组织培训, 将先进的管理思想、科学的管理方法展示给管理者;另一方面, 要重视人才的引进, 破除以前的观念, 要及时让新鲜血液加入到企业的管理部门, 这样既可以避免人才不足的问题, 也可以促进企业的创新发展。

　　四、结语

　　法约尔的一般管理理论与古典管理理论中的其它理论一样, 早已被大家熟知, 但是一直以来很多人认为理论太过简单, 而没有去重视这一理论。但正是从这极其一般的管理理论中, 企业管理者们找到了企业经营最基本的准则, 在企业经营的各个方面发挥着重要作用。不仅如此, 这些基本的管理原则也适用于包括政府部门在内的其他组织。法约尔的十四条一般管理原则在提出近一百年后的今天仍然是非常实用的管理方法, 管理者在运用基本的管理原则进行管理活动时, 也应该结合经典的管理方法, 结合现实情况, 做出相应的决策与指导。管理是一种艺术, 我们既要学习经典着作和理论, 又要在现实工作中学会运用经典, 让经典理论可以与时俱进。

　　【相关链接】

　　亨利·法约尔 (Henry Fayol) 法国科学管理专家。管理学先驱之一。1841年生于土耳其伊斯坦布尔, 1925年卒于巴黎。早年曾为采矿师, 是一位在理论上有特殊发现的地质学者。1885年起任法国最大的矿冶公司总经理达30年。在实践和大量调查研究的基础上, 提出了管理功能理论。

　　法约尔的管理功能理论认为管理功能包括计划、组织、命令、协调和控制。管理企业的六项基本活动是:技术、商业、财务、安全、会计和管理 (核心) 。管理不是专家或经理独有的特权和责任, 而是企业全体成员 (包括工人) 的共同职责, 只是职位越高, 管理责任越大。他在实践基础上总结出14条管理原则, 即分工、职权与职责、纪律、统一指挥、统一领导、公益高于私利、个人报酬、集中化、等级链、秩序、公正、保持人员的稳定、首创精神、集体精神。

　　其主要内容包括:任何一个下属组织只应该接受一个上级的命令, 这是组织统一行动, 协调力量和一致努力的必要条件;从最高权力层直至低层管理人员应组成类似金字塔式的组织, 使发出命令、解决争端和传递信息都经过法定的渠道;一个管理者能有效地直接领导、指挥和监督的下属人数的极限一般为12个;组织应自上而下地管理, 最终的管理责任在上层, 而不是将管理责任分散, 甚至消失在下层;管理的权力和责任共存, 责任是权力的自然结果和必不可少的对等物, 责任下放了, 权力也必须下放。法约尔的管理功能理论在欧洲有深远的影响, 也曾为美国传统行政学派所接受。

　　参考文献

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