水资源利用与保护论文第五篇：察尔森水资源的经济效益与可持续发展思考
摘要：随着我国经济的不断发展，城市化不断加快，人口不断增长，导致用水量剧增，水资源紧缺现象严重，因此合理利用水库水资源及可持续发展刻不容缓，必须有效保护水库水环境，以保证人们正常的生活和工农业生产用水。文中分析了察尔森水库水资源利用现状，总结了自水库运行以来水资源在防洪减灾、农业灌溉、水力发电、水产养殖、观光旅游以及生态保护等方面创造的社会效益和经济效益，并结合新时期“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，提出了察尔森水库水资源可持续发展利用的措施。
关键词：察尔森水库; 水资源; 可持续发展; 前瞻性思考;
Water resources utilization and sustainable development study for Chaersen reservoir
LIU Yan-yan
察尔森水库是嫩江支流洮儿河干流上唯一控制性水利枢纽，位于内蒙古科尔沁右翼前旗境内，水库总库容1.253×1010m[3]，控制流域面积7 780 km[2]，是以防洪、灌溉为主,结合发电、养鱼、生态、旅游等综合利用的大（1）型水利枢纽。
1 水资源现状
1.1 水资源总量
根据对近20年来水库降雨及径流资料的分析，洮儿河流域多年平均降雨量463.6 mm。察尔森水库径流主要来源于降雨，径流与降雨线性相关，水库多年平均径流量8.3×109m3。
1.2 水资源分布特征
察尔森水库所处的洮儿河流域降雨、径流年际年内分布不均。流域内年际降雨相差较大，年降雨最大相差6.4倍，年径流年最大相差约68倍，同时存在多年连丰连枯显著变化的现象。在全年降雨分布中，4—10月的降雨量约占全年降雨量的84%～89%,7—8月降雨量则占全年降雨量的50%左右。径流也呈现与降雨相对应的特点。
2 水资源创造的经济效益
察尔森水库运行30多年来，充分发挥水库防洪、兴利、水生态保护等综合效益，严格履行大型水利枢纽职能，在防洪减灾、农业灌溉、水力发电、水产养殖、观光旅游及水生态保护等方面取得显著的社会效益和经济效益，为促进地方经济发展提供助力。
2.1 防洪减灾效益
察尔森水库自1989年下闸蓄水至今，共拦截洪峰26次。其中，大于1 000 m[3]/s的洪峰3次。通过科学调度，有效保护下游内蒙古兴安盟和吉林白城2省（区），7个旗县（市）14.2万hm[2]农田、32.47万hm[2]草原，929个自然屯的人民，以及3条铁路、3条公路的防洪安全，仅创造防洪减灾效益约78.58亿元。仅以1998年为例，汛期最大入库流量达1 800 m[3]/s,成功调蓄洪水2.55×1010m[3]，防洪减灾效益达76.28亿元，充分发挥了大型水利枢纽防洪减灾的作用，创造了可观的社会效益和经济效益。
2.2 农业灌溉效益
察尔森水库自1999年开始承担起向下游内蒙古兴安盟和吉林省白城市的农业灌溉供水任务。截止到2018年底，水库累计向下游灌区供水9.36×1010m[3]，灌溉农田近7.3 33万hm[2]，灌溉使得下游水稻产量从开始的每公顷4 500 kg提高到9 000 kg，极大地促进地区产业结构转变和农牧民生活水平提高。
2.3 水力发电效益
察尔森水库下设宏沣水力发电厂，由4台涡轮式水轮发电机组成，总装机容量为1.4万kW，极大地增加了察尔森水库的水资源利用率，减少了弃水。据统计，自1989年第一台机组并网发电以来，察尔森水库累计发电用水约147.89×1010m[3]，累计发电达6.94×109kW·h，连续实现安全生产10 887 d（截止到2019年10月15日），创造经济效益达14 258万元，为兴安盟电力发展提供助力。
2.4 水产养殖效益
察尔森水库可养殖水面约0.47万hm[2]，具有丰富的鱼类资源，自1989年从事淡水养殖以来，先后投放有“鲢、鳙、鲤、鲫、草、鲶、鲴、鲂、池沼公鱼、雅罗、虾”等20多种水产品。察尔森水库水产养殖在探索中前行，但是在“98大洪水”中遭遇重创，经过两年的休整期，2001年进入迅猛发展阶段，先后开发淡水鱼深加工项目、良种场建设项目、暂养池等项目建设，察尔森水库被内蒙古自治区列为首批无公害水产品生产基地，农业部国家健康养殖示范区，并连续十多年获得农业部颁发的有机食品认证、无公害认证，享有内蒙古著名商标的“察尔森”鱼产品商标享誉全国，察尔森水库又被誉为“科尔沁草原上的绿色水产养殖基地”，为进一步扩大水产养殖能力，优化结构，延伸产业链条具有积极的作用。
2.5 观光旅游效益
察尔森水库山清水秀，风景宜人，素有“科尔沁草原上的明珠”之美誉，以独特的地方、民族特色和风景秀丽而闻名，自2005年被水利部评为“国家水利风景区”后，观光旅游人数逐年增长，旅游事业发展迅猛，并从2014年开始连续四年成功举办“中国·察尔森湖冰雪渔猎文化旅游节”，借助地方政府打造察尔森旅游名镇的契机，举办登山节、露营大会等活动，为水库旅游观光助力。察尔森水库于2016年荣获“全国绿化模范先进单位”称号、水博览会“最美风景区”荣誉，组织参加沁园春·雪“美好兴安”天津、昆明冬季旅游推介会，丰富察尔森水库旅游文化内涵，对促进水库人与自然协调发展发挥重要作用。
2.6 生态保护效益
察尔森水库以“生态优先、兴水互惠”为目标，连续多年开展洁水渔业工程，主办增殖放流活动，有效修复水域生态环境，改善鱼类种群结构，维护水生生物多样性；委托具有相应资质的环境监测部门对水库水质进行每月2次监测，水库水质始终保持三类以上标准；水库分别于2004年、2011年两次为向海湿地应急生态补水1.44×109m[3]，改善被列入世界A级湿地保护名录的向海湿地环境，有效缓解吉林省西部地区土地干渴的危机。
3 水资源可持续发展的前瞻性思考
在对降雨分析的历年资料中显示，洮儿河流域年降雨量总体呈现下降趋势，尤其是2016—2018年，洮儿河流域出现连续性干旱、少雨的情况，为保证察尔水库的正常运行、管理以及防洪、灌溉、发电、养殖等职能，推行节约用水及水资源的可持续利用、发展势在必行。
3.1 转方式、调结构，推行计划、节约用水管理
察尔森水库采取计划用水、计量供水、科学调度的方式，有效保障下游农业灌溉用水，充分发挥了水库的多年调节功能，促进社会经济发展，但是，在节约用水管理方面，确因水价由地方政府制定，且处于供水链的顶端，察尔森水库在此受限。农业灌溉是消耗水资源的大户，并且存在水资源利用率低的现象，亟待与地方政府、灌区单位沟通，加快实施节水灌溉农田配套设施建设及水量超定额累积加价等政策，推进节约用水管理步伐。
3.2 加快推进工业供水、城市供水进程
察尔森水库两面环山，水质清澈，库区内无工业废水排入，可作为兴安盟经济技术开发区工业供水工程的取水水源地。伴随着国民经济和城市工业化的迅速发展,工业供水和城市供水举足轻重,同时已成为水资源可持续发展的重要条件。察尔森水库工业供水在取水头部工程基本完工后处于停滞状态，面对此种现状，察尔森水库确应在保障农业灌溉供水的基础上，充分利用水库的水资源，针对周边城市水资源匮乏的现状，分析需求结构，合理配置，探索适合察尔森水库特点的工业供水模式，积极推进工业供水、城市供水的步伐，尽早解决城市供水水源单一及供水危机、降低居民用水成本，充分发挥水库综合效益，进而从根本上解决了水库下游区域工程性缺水的突出问题，利用市场化手段优化配置水库水资源，对节约用水、高效用水具有积极地促进作用，为地方经济发展提供坚实的水资源保障。
3.3 优化调度，加大水资源利用率
察尔水库水资源有限，而农业灌溉与水力发电、生态供水之间存在着用水矛盾。水力发电则是根据水库现有水位，设定机组最大出力，完成发电任务，并非是最优状态下运行，从而弱化了水资源的利用效率。只有通过优化调度，使得水资源在满足社会经济发展的前提下，可持续的满足水力发电等用水需求，最大程度的发挥水资源的利用效率。
3.4 加强水环境控制与管理
水是生态和环境的核心要素，充足、优质的水资源是社会发展的必要保障。察尔水库的水质多年来一直保持在三类以上，周边不存在工业污染排放，再加之水库的旅游开发处于成长阶段，并定期对库区进行清淤处理，水环境得到较好保护，但这些只是水环境保护的基础性工作，伴随着环湖旅游发展的推进，水库水环境受到建筑垃圾的侵蚀，应详尽掌握库区污染源情况，增加水库水质检测频次及时取样、记录，并予以分析水质变化，做到早分析、早净化、早控制。加强水环境管理的规范化、制度化建设，严格控制污染排放量，准确掌握水库水生态环境的承受能力，保持水库水环境在自我修复能力范围之内。
3.5 结合项目建设，合理开发利用旅游资源
察尔森水库拥有近80 km[2]水面，两面环山，碧绿的湖水、秀丽的群山、丰美的草原、一望无际的人工林浑然天成，具有得天独厚的旅游资源，而现今水库旅游发展却面临着基础设施不完善、理念陈旧、游玩设施单一等瓶颈。面对诸多问题，水库打造旅游品牌，应该依托于红色文化、蒙元文化以及丰富的水资源、国家级水土保持科技示范园项目建设，坚持市场导向，创新营销理念，合理开发利用旅游资源，准确定位，倾力打造旅游产品，加强基础设施建设，完善旅游服务设施条件，提高旅游服务水平，创新管理模式，优化旅游发展环境，并逐步扩大旅游市场。充分利用互联网等网络平台，将察尔森水库特色旅游打出去，与内蒙古全域旅游相结合，与打造察尔森生态旅游名镇向融合，以点带线、以线扩面，加快构筑察尔森水库旅游发展新格局。
参考文献
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