舟山设施养殖发展现状、主要问题及建议

　　舟山位于长江、钱塘江、甬江的入海口处，地处中国东部黄金海岸线与长江黄金水道的交汇处，素有“东海鱼仓”之美誉，是中国最大的海产品生产基地，海水养殖业对当地的经济建设有着十分重要的作用。通过近20年的发展，海水养殖业已逐渐成为渔业增效、渔民致富的重要产业，不仅丰富了广大市民的菜篮子，也极大地促进了当地经济的发展。

　　随着我国现代化进程的深入，海水养殖业对新模式、高技术的需求越发迫切，设施养殖成为升级换代的必由之路。设施养殖是集装备技术、废水净化技术、自动控制技术、生物技术、疾病防疫技术等为一体的新型养殖模式。作为技术和资本密集型、生态可持续型的设施养殖产业，是海水养殖业进入新阶段、走向现代化的重要标志，发展设施养殖是加快渔业经济结构战略调整，培植渔业经济新的增长点，促进渔民增收、渔农村增色、渔业可持续发展的重要战略举措。

　　虽然舟山市设施养殖业取得了一定的发展，但也存在结构调整、技术更新等方面的问题。舟山市农机管理部门从养殖设施设备性能、品种、效益等方面入手，对舟山定海区、普陀区、岱山县、嵊泗县沿海养殖户、合作社和企业进行了实地调研，详细了解全市设施养殖发展中存在的问题，并在此基础上对舟山海水养殖业现状、存在问题及发展对策进行了阐述，以期为新区现代渔业建设提供参考。

　　1、舟山设施养殖发展的背景和必要性

　　舟山群岛地处浩瀚的东海之滨，是我国著名的渔场，也是发展海水养殖的重要场所，具备充足的可供养殖的海域面积，同时适宜的海域气候条件和肥活的水质适宜于开展多样性品种养殖。海水养殖业是舟山渔业的重要组成部分，也是实现渔民增收、渔农村增色的支柱产业之一。但目前舟山市设施养殖程度不高，设施简陋、基础薄弱，集约化和规模化程度较低。而传统塘库养殖采用大面积粗放施肥、饲料投放等方式，难以实现资源的可持续发展。随着海岛新区建设的深入，渔农村产业布局调整迫在眉睫，传统粗放型养殖产业必将被集约型设施养殖模式所取代。因此，切实发展设施养殖，立足海岛新区生态资源优势，大力推进区域特色渔业建设，将是舟山群岛新区现代渔业建设的主要课题之一。

　　作为技术和资本密集型产业，设施养殖是海水养殖机械化、养殖管理自动化、养殖品种多样化、养殖经营专业化、养殖服务社会化等先进渔业发展模式的典型代表，是现代渔业发展的必然趋势。发展设施养殖，有利于极大提高水域资源的利用率和产品品质，满足优质市场的需求；有利于取代产业化程度低的传统渔业发展模式，增强养殖行业的科技含量和竞争力；有利于整合各种资源，走循环可持续的发展道路。对提升舟山海岛地区渔业生产水平，建设美丽海岛新区十分必要。

　　2、舟山设施养殖发展现状

　　为推动海水养殖业转型升级，加快发展现代海水养殖业，舟山市自2010年启动现代渔业园区建设工程，截至2013年底，全市共有省级现代渔业园区建设单位33家，其中：现代渔业综合区1家，渔业主导产业示范区12家，渔业特色精品园20家。以现代渔业发展为理念，以市场需求为导向，通过现代渔业园区建设，积极推进渔业发展方式转变，加快现代设施养殖业发展步伐，使全市养殖业在结构调整中呈现出产量增加、品质优良、效益显著的发展态势。截至目前，全市南美白对虾工厂化精养模式领先全省，创造了单位面积利润、单位面积产量两项浙江省首届农业吉尼斯纪录；贻贝养殖走出了产业化发展路子，一只“小贻贝”做成了一个“大产业”。在现代渔业园区示范带动下，全市海水养殖在养殖面积逐年减少的情况下实现了养殖产量、产值和效益的稳定增长。现在舟山市现代设施养殖主要有以下几种模式。

　　2.1沿海深水网箱养殖模式

　　舟山渔场深水网箱养殖，主要集中在嵊泗绿华、岱山秀山、普陀朱家尖、定海册子和定海长峙五个海区，占深水网箱总数的90%以上。网箱规格也由原来的3m×3m普通方形网箱发展到周长40m的圆形深水网箱，养殖容量倍增。截至目前，舟山半岛公司、嵊泗蓝海洋生态发展公司、嵊泗大海洋养殖公司等纷纷扩大养殖规模，已有1888只深海抗风浪网箱投入到多种鱼类养殖行列。

　　2.2设施大棚养殖模式

　　设施大棚养殖通过改变气候、环境对渔业生产的不利因素，延长海产品生产季节，缩短养殖周期，提高养殖效益。全市现有大棚养殖规模近70hm2，主要养殖南美白对虾、梭子蟹、贻贝等，年均产量可达4.5万kg/hm2以上，年均利润90~150万元/hm2，是传统围塘养殖效益的10多倍，比较效益十分明显。

　　2.3休闲渔业养殖模式

　　舟山充分发挥海岛地区区位优势，养殖名特品种，开发渔业休闲娱乐项目。大力发展休闲养殖垂钓，利用有一定规模的专业海水网箱养殖、围塘养殖基地及淡水养殖池塘，放养名贵海淡水鱼类，配备一定的设施，开展以垂钓为主，集娱乐、餐饮为一体的休闲渔业。主要分布在定海区、普陀区和岱山县，比较有代表性的是定海区的万锦湖渔庄。

　　3、舟山设施养殖发展存在的主要问题
　　
　　舟山地区设施养殖总体上存在基础设施老旧、落后，生产经营理念和方式还比较粗放，从业人员整体素质不高，组织化、产业化程度低，抵御市场风险能力较弱等问题，而鉴于舟山群岛新区大力发展临港工业建设，还会出现发展空间缩减加剧和环境污染风险影响加大等问题。

　　3.1基础设施陈旧落后

　　目前，舟山市除部分养殖大企业拥有先进的抗风浪深海网箱养殖设备外，许多养殖场的设施比较陈旧落后，缺乏现代化、集约化养殖生产所必须的物质条件和综合经营规模。许多中型企业缺乏先进的育苗、繁育设施，使得育苗场、繁育场的设施设备条件十分简陋，直接影响着种苗质量和培育效果。

　　3.2环境污染及病害防治难题突出

　　临港工业的大力发展加上城市污水处理能力的停滞不前，生活污水和工业废水被大量排入近海，对滩涂地质和近海水域污染严重，根据《2013年舟山市海洋环境质量公报》结果显示，舟山市近岸海域海水环境质量仍呈现严重的富营养化状态，海水养殖区毗邻海域共发生赤潮6起，累计影响面积约400km2。近年来舟山海域水质环境污染加剧，加上复杂多变的气候，使病害防治难度加大，同时病害检测人员素质良莠不齐、检测经费稀缺等因素更加剧了病害检测的难度，导致目前对许多海水设施养殖品种的病害发生的病因、病原、病理、流行病学等未能完全掌握，缺少行之有效的早期快速监测技术，防治技术和防治药物的研究远远滞后于产业发展的需要。

　　3.3从业人员素质不高，技术更新缓慢

　　舟山海水设施养殖的从业人员大都只有初中及以下学历，几乎没有高端人才。规模小、分布散的行业现状极大制约了高端人才的引进，使舟山市海水设施养殖人才缺失，严重滞缓了舟山设施养殖实现跨越式发展的进程。同时许多设施养殖企业对机遇和信息的敏感性不强，缺乏必要的技术储备，对引进的技术和设施缺乏创新性的消化和吸收，对新技术的接受和应用反应迟钝，致使产品与市场需求不相适应，导致养殖成本居高不下，养殖效益不显著。

　　3.4品牌建设任重道远

　　舟山地区海水设施养殖企业才刚刚起步，不能形成有效的规模化生产，品牌化建设意识尚处于萌芽阶段。虽然一些重点大型养殖企业陆续申请注册了养殖产品商标，但目前市场上的知名度还不高，对舟山整个设施养殖行业发展的带动效果有限。

　　4、加快发展舟山现代设施养殖的对策与建议

　　4.1因地制宜，合理调整设施养殖业的规划、布局

　　从效益渔业、都市型渔业和生态现代渔业的角度出发，根据舟山市各区渔业发展的区位优势、资源禀赋和产业基础，按照现代渔业养殖要求，实施“两岛十区多点”渔业养殖发展布局，“两岛”就是把定海长白和普陀登步作为养殖岛建成现代养殖综合区，“十区”就是拓展嵊泗嵊山、枸杞、绿华，普陀六横、东极、桃花、朱家尖，岱山长途、秀山及定海长峙等浅海养殖区建成养殖主导产业示范区，“多点”就是把以定海小沙、怀南，普陀朱家尖、桃花、六横及岱山县的东沙、高亭、衢山等为主的陆基养殖点建成特色精品园区。同时鼓励龙头企业在现代渔业园区建设和产业集聚区域中重点发展设施养殖业，提高效益，并引导一批中小型养殖户在传统养殖生产中逐步投资发展设施养殖业。

　　4.2加快品种开发引进，培育生态养殖、特色养殖

　　充分利用舟山海水养殖区域资源优势，结合市场消费需求，创新设施养殖模式，引进适宜的名优特色品种，注重生态健康养殖理念，以“现代养殖综合区、养殖主导产业示范区和特色养殖精品区”建设为载体，按照“引进一个品种、熟化一项技术、形成一个产业、创建一个品牌、致富一方群众”的发展思路，不断推进生态高效的海水设施养殖优势主导产业的基础设施建设，实现新区渔业转型升级。

　　4.3加大政府支持力度，做好技术示范和推广工作

　　设施养殖业相对于传统养殖业所需的投资更大，属于资本密集型产业，具有一定的风险性。政府部门应当给予相应的政策优惠和技术支持，在设施养殖用地、基础设施建设、标准化改造、种苗繁育设施配套、养殖机械设备购置等方面给予相应的资金补贴。同时组织设施养殖企业进行技术示范、成果推广等科研立项，在以项目推动设施养殖技术更新、示范的同时，提升舟山新区整个设施养殖行业的科技水平。

　　4.4强化质量安全监管，突出品牌建设

　　推行质量与品牌一起抓，培育设施养殖的品牌群体，按照养殖一个品种就形成一个产业的要求，重视养殖品牌的整合。以大黄鱼、贻贝、对虾、梭子蟹等优势主导品种为重点，培育具有地方特色的养殖品牌；同时以鲍鱼、海参、石斑鱼等名优海珍新品种为特色，注重培育具有新兴特色的养殖品牌。以“无公害食品行动计划”等带动设施养殖业的标准化生产，大幅度提高水产养殖的品种和市场竞争力。设施养殖的主要生产基地应完善水产品质量安全检测和监管体系建设，全面强化养殖苗种、成品、投入品等全过程的质量安全监控，进一步增强监控的针对性和效果，切实增强示范带动作用。

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