我国自经历了三十年的对外开放后,市场经济得到了迅速发展。在此三十年间市场经济的发展历程相关经济制度与模式的转变始终都是一众专家和学者所关注和研究的重要课题。同时,体制的改革也为经济发展及其模式转变提供了坚实可靠的支持,此时经济发展模式的转变成为整个体制改革的重要缩影。
一、我国现代经济转变的体现层面
1.在宏观调控方面。当前市场贸易保护壁垒已逐渐消失,大部分企业在核心竞争力有限的情况下,必须依赖政府的扶持才能进一步发展壮大。但是,过度的扶持会导致市场秩序的紊乱,从而失去市场调控的意义。随着政府深化改革的逐渐推进,市场活力进一步得到释放。同时,政府宏观调控逐渐“微观化”,政策倾斜如央行定向降息,国家财政补贴等等,都是在对小微企业进行扶持。
2.在增长速度方面。我国宏观调控机制迅速做出反应,于2012年放弃了保GDP年增速8%的限制,有意识的将增速稳定在7.5%左右。与其他国家的经济高速发展期进行比较,经济总量的不断提高,经济增速放缓是一个必然的阶段。目前,我国经济增长平稳,就业形势良好,国内经济形势基本上没有受到国际经济萎靡的影响,也为我国经济转型打下了坚实的基础。
3.在经济结构方面。在我国的三大产业中,第二产业长期是经济发展的支撑产业,但是,经过改革开放约30年的发展,这种发展模式积累了相当多的问题,如自然环境的破坏,自主知识产权的匮乏等等,借助国际金融危机带来的契机,我国必须积极进行经济结构的调整。至2012年,消费对GDP增长的贡献已经达到51.8%,第一次超过了投资对经济增长的贡献。而在产业结构方面,第三产业在2013年GDP中所占比重已超过第二产业3个百分点,第一次成为国民经济中所占比重最大的产业。
4.在发展风险方面。通常机遇都是与挑战并存的,在经济结构调整初见成效的同时,潜在风险也在不断增多。比如,环境问题日益突出,长期粗放式经济带来的弊端不断暴露,我国自然环境压力逐渐显现,环境治理已经刻不容缓。随着国际市场的持续萎缩,长期以出口贸易为经济支柱的东南沿海经贸城市下行压力继续增大,产能过剩问题凸显,我国制造业升级的整体形势不容乐观。因此,政府必须加速向公共服务职能转型。
二、现代经济转变的战略新方向
1.东、中、西部平衡战略。我国幅员辽阔、人口众多。在发展初期,必须先集中力量发展区域经济,即采取区域不平衡发展战略,故政府提出了沿海先行的经济发展战略。沿海先行发展战略目的即在于让一部分人先富起来,先富带动后富,从而实现整体富裕。进入新世纪以来,我国沿海地区经济发展已达到较高的水平,相当于中等发达国家的水平。然而内陆地区的经济还不是很发达,总体上造成了经济发展不平衡的状况。政府藉此提出了东中西部平衡发展战略,后相继实施了西部大开发战略、东北老工业基地振兴和中部地区崛起战略,旨在把沿海经济发展的经验运用到各个地区,实现全方位发展。
2.促增长、保稳定的战略。我国已基本实现了既定目标,温饱问题已经解决,小康社会基本实现。然而,现在出现了严重的贫富差距,由经济增长带来的环境问题也日益凸显。在这一状况下,政府提出了将增长优先的发展模式转变为增长与公平并重的发展模式,尽最大努力为老百姓提供公平的社会环境,让每个人享受经济发展带来的优越性。
3.主导大众消费型的战略。社会主义的典型特点是能够集中力量办大事,从上世纪以来依靠投资和资本积累驱动经济增长和推进工业化进程,取得了很大的成效。合理降低投资,并增加对服务业的投资比重;鼓励消费,尤其是广大人民群众的消费。这样使资本循环起来,从投资驱动转变为提高劳动者素质和技术进步为动力的发展模式,既可以保障人民的生活水平,使其享受到我国经济发展的优越性,又可保障我国经济持续健康发展的势头。
4.保持出口中立发展战略。对外开放,引入外资投资办厂是上世纪邓小平提出的经济政策,这使得中国经济开始与世界上其他国家接轨,从封闭自给的经济转变为开放型经济。一方面为经济增长做出了巨大贡献,而另一方面,对外依存度也得以快速提高,加大了出口鼓励力度。然而,在目前的经济背景下,我国仍应对出口保持中立态度,一方面顺应全球市场的经济需求变化,提高本国出口产品竞争力;同时,另一方面可渐渐提高我国的经济独立性。
三、实现现代经济可持续发展的创新实践
基于上述可知我国经济发展的大趋势,对此,笔者建议首先应以我国现有经济政策和制度为基础,联系外部环境与经济趋势,从根本上对此进行约束,以适应经济发展模式转变提出的要求。具体建议如下:
1.尽可能打破金融垄断,切实促进金融市场繁荣发展。在银行储蓄收益过低的情况下,理财市场蓬勃发展,多元化资本市场自然形成。然而时下我国现有的金融体系不健全,受限于利率管制,金融资源配置机制扭曲,在实际操作中形成了以储户补贴银行,银行补贴企业,企业资金过剩的情况,资金使用混乱,投资效率低下。虽然,这是资本发展到一定程度时的自然反应,但政府应当正视且重视这一现状,并给予积极引导与全面保护。
2.我国应当积极学习借鉴,大力鼓励民间资本进行技术创新和产业革新。我国的高新科技产业与发达国家差距较大,国内当下支柱产业仍以制造业和加工业为主,然而这些行业资源消耗大,附加价值小,市场核心竞争力低下,对其进行产业升级已经成为了我国下一阶段经济发展的重心。为此,可以通过学习发达国家的成功经验,鼓励技术创新,不断发展新型高科技产业,并将新技术用于传统产业的革新,充分发掘与强化其市场潜力。比如,虽然已经连续经历了数十年的衰落,但美国的制造业仍然稳居世界首位,原因就在于其在技术创新方面的突出优势。为此,我国应发扬社会主义的优越性,在发展潜力巨大的高科技行业集中人力进行突破,从而在短时间内在部分附加值较高的产业上与美国分庭抗礼,变中国制造为中国创造,大大增强中国产品的市场竞争力。
3.促进金融深化和改革。即中央适当分权给地方,形成两级监控体制,全面推行与实施金融监管体制改革,以便于地方监控部门可以根据地方实际情况灵活的进行调整,落实担保制度的建立与完善,现有担保制度单纯以市场资金为保证金,一旦市场出现动荡,极易造成担保体系的崩溃。政府应当积极参与进去,以国家财政作为担保制度的经济支撑,能够有效保障担保机制的稳健发展。
四、结语
自改革开放以来,我国经济持续高速增长,其关键在于成功应用了适合于本国国情的经济发展模式。而当下,为实现经济发展模式的成功转型,我国必须主动调整发展战略,积极适应,主动引领经济发展新常态,为推进中国现代化进程积累更多的能量。
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