建筑机械安全管理改革对策

　　机械设备事故重在预防，必须消除或控制机械设备在施工过程中的危险因素，全面加强机械设备从选型购置、安装调试、使用、维修、报废和更新等全过程的管理，以保证生产顺利进行结合企业施工项目实际情况和工作经验，导致机械设备事故和机械设备伤人事故的原因归纳起来主要有人、物和施工环境三大因素，这三大因素很大程度上决定了机械设备安全管理工作。

　　1 建筑机械设备安全管理的特点
　　
　　建筑机械安全的可以从两个方面来阐述，一是机械安全技术，我们可以称之为机械安全的“硬件”; 再是机械设备的管理与使用，与“硬件”相对可以称为机械安全的“软件”建筑施工作业是一个复杂的过程，在不同的施工阶段要采用不同的施工机械； 操作人员专业知识水平较低，大部分都是普通民工，技术知识缺乏，安全生产知识薄弱； 建筑施工环境恶劣，露天作业，施工任务繁重，设备轻保养这些都造成了施工企业机械设备安全管理的存在困难。

　　2 建筑机械设备安全管理问题原因分析
　　
　　2. 1 安全管理法律体系不健全
　　
　　建筑设备安全管理应有很强的政策性和法制性，必须依法行政我国建筑设备安全管理的法制建设同其它方面的行政立法相比，法规体系不健全，法规内容不配套，导致规制组织难以有效开展规制活动主要表现为： 执法依据不足直接影响了执法效力、效果； 安全规章制度还比较狭窄； 老旧机械的强制报废等政策法规尚未制订； 法津上职责界限不清，导致责任难以有效落实。

　　2. 2 安全监督存在多头管理
　　
　　地方的安全生产监督、质量技术监督、公安消防等等部门，不同程度地参与建筑工程安全生产的日常监督管理工作在建筑安全监管工作中，多头管理，重复收费、乱检查、乱评比、乱检验、乱发证、乱罚款的现象已越来越严重，监管秩序越来越混乱。

　　2. 3 不能严格执行国家和行业规范性文件
　　
　　建筑施工机械设备的安全施工，应符合国家及行业规范等有关法津法规和规范性文件要求目前应遵照执行的有关标准和规范有《建筑机械使用安全技术规程》《八建筑施工安全检查标准》《八施工现场临时用电安全技术规范》《建筑机械技术试验规程》等各施工企业在施工过程中不能严格按文件要求执行[1].

　　2. 4 建筑机械技术档案不完善
　　
　　建设工程安全生产管理资料的检查项目有安全生产保证体系、安全技术方案和措施、特种作业安全技术交底、特种作业人员名册、安全检查记录和安全检查验收等工地资料员应根据建设工程施工现场资料目录收集以上安全管理资料，但由于不熟悉机械管理程序，往往在行政监督检查时才发现建筑机械安全管理资料有漏缺，如有些塔式起重机没有安全准用证即投入使用，存在安全隐患十分危险。

　　2. 5 建筑机械操作人员管理不善
　　
　　根据统计，人为的因素导致的事故占80%以上因此，要确保机械设备的安全生产运作，人的因素是决定因素在建筑施工过程中，人员的流动性大，一线的生产工人大部分都亏业知识缺乏等等由于建筑机械的特殊性，大部分中小型建筑机械都是易于操作的，这就造成了部分人的思想麻痹，这就为安全生产埋下了隐患[2].

　　2. 6 机械设备施工现场管理不善
　　
　　现场管理是安全管理的重中之重，是杜绝安全隐患的前提而建筑机械施工现场检测检查中发现的安全隐患问题很多，如电气安装上、机械安装和安装调试上均存在安全隐患问题。

　　2. 7 机械设备施工环境恶劣
　　
　　由于建筑工地的复杂性，建筑机械的工作环境是非常恶劣的，经常是露天作业，任凭风吹雨打日晒，加上工地各种建筑材料的堆放，周边环境杂乱无章所以，为建筑机械创造一个良好的工作环境尤为重要。

　　3 建筑机械安全管理改革对策
　　
　　3. 1 健全安全规制法律体系
　　
　　健全安全法津、法规及规章结合我国安全津体系现状和存在问题，做好以下几个方面： 1 加快安全管理立法法津法规中应明确规制组织、规制对象、规制内容及方式、规制法津责任等，还应解决职能交叉和部门之间的界限问题； 2 制定配套规章安全管理部门依法行政还需制定安全监理行政处罚规定、安全检查规定，同时要更新安全检验标准，以加快监理执法规范化，标准化进程； 3 实行机械强制报废制度应根据我国的国情，尽快制订适合我国国情的强制报废制度，以确保机械技术状态完好，确保实现优质、高效、低耗、安全生产[3].

　　3. 2 安全监督部门权限依法严格划分
　　
　　依法严格划分部门权限，强化行业监管职责； 及时制定执法所需的法津法规，认真清理部门间交叉打架的法津法规条文国家设置各部门，都有明确的职责分工，各部门只有各司其职，才能保证社会的健康运行各级建设行政主管部门承担着对安全生产日常性监督检查的工作职责，在建筑工程安全监管工作中属于核心地位，发挥着极其重要的作用部门规章交叉必然导致执法行为的混乱，有关部门应充分认识到这个问题的危害性，对现行的法津法规也要组织人员尽快清理，确保法津、法规的尊严和权威性。

　　3. 3 严格执行规范、建立现场规章制度
　　
　　施工现场使用的机械设备必须严格执行现行有关标准和规范并在现场机械管理中应制定有效的现场管理制度： 1 施工现场各方主体应配备专职机械设备管理人员，负责施工现场机械设备使用安全管理工作；2 施工现场应建立相应的机械设备安全管理的规章制（ 安全管理职责、安全技术交底、交接班、维护保养、检查、资料管理等） ; 3 主要机械设备实行定机、定人、定岗位责任的三定制度工机械设备； 4 电气设备和施工机具不得带病运转； 5 施工现场机械设备应做到正确使用和安全运行，严禁拼设备和超负荷使用； 6 起重机械的安装、拆除必须由建设行政主管部门颁发的相应的建筑工地起重机械安装工程专业承包资质和安全生产许可证的企业实施[4].

　　3. 4 完善技术档案
　　
　　施工企业要对本企业中的所有施工机械设备进行一次彻底的大清查工作，对所有的设备进行统一编号，建立起机械设备管理档案，定期对设备的使用情况和性能进行检查，更新管理档案。机械设备的管理档案要设立专人负责，档案的内容包括机械施工设备的出厂使用说明、技术参数及相关资料、每次大修的时间以及士修项目、枯术升级改浩识是以及体用记灵。

　　根据建设工程施工进度对不断进退场的各种类建筑机械进行动态跟踪、收集整理发生在整个施工过程中的安全管理技术资料，能及时建立起有关建筑机械的安全管理技术档案安全管理技术档案可以清晰地反映建筑机械在工程施工中的状态，便于各种安全生产检查，落实安全生产责任。
　　
　　4 结语
　　
　　建筑机械安全管理关系到员工的生命及财产安全，我们要认真研究，积极探索，开拓创新，完善机制，落实建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》和省建设厅《江苏省建筑起重机械安全监督管理规定》等规定要求，进一步做好建筑起重机械设备的安全监管工作，实现建筑机械的安全生产目标。

　　参考文献
　　
　　[1]卿琪。 建筑施工机械设备的安全管理[J]. 建筑安全，2012（ 05） .
　　[2]张治才。 浅谈机械设备对工程项目责任成本管理的影响[J]. 内江科技，2011（ 08） .
　　[3]陈亦华。 论建设工程项目管理[J]. 建材与装饰（ 下旬刊） ,2007（ 08） .
　　[4]郑彦荣。 浅谈市场经济下的设备管理工作[J]. 建设机械技术与管理，2006（ 08） .