制约私营建筑经济发展的因素与应对措施

　　1984 年国家颁布了推行民营或个人兴办建筑业的政策，大量农民工进城，建筑业进入新的阶段，城乡私营建筑企业如雨后春笋般涌现出来，规模也在迅速扩大，成为建筑业的主体力量。

　　1 新形势下发展私营建筑经济的必要性

　　1.1 私营经济发展趋势的影响

　　私营经济的快速发展成为支撑国民经济增长的重要来源，改革开放后，在并不宽松的非公有制市场经济影响下，年平均增长率仍达到 17% 以上，明显超过公有制经济。经过多年的发展，私营经济、个体经济等非公有经济成为国民经济发展的重要部分，改变了所有制的结构，为社会主义市场经济发展创造了条件。

　　1.2 建筑业发展的需求

　　一直以来，我国对建筑业的发展并不重视，但却将其作为完成基本建设的工具，受到这一因素影响，建筑市场发展缓慢，政策法规滞后，使建筑企业出现恶性竞争的情况，国有企业逐渐退出，给私营建筑经济的进入创造了条件。

　　1.3 符合建筑业发达国家发展规律的需要

　　从发达国家建筑业的发展规律来看，私营建筑经济是发展的重点，国有资本可以退出。日本、英国等国家在很早就意识到了这一点，因此大部分的建筑企业属于私营建筑企业，在日本高达 96% ,对此，我国有必要调整发展步伐，改造建筑企业的所有制结构。

　　2 制约私营建筑经济发展的因素

　　2.1 外部因素的制约

　　第一，从思想上对私营建筑经济认识不够。这是最根本的原因，我国建筑人员对私营建筑经济的认识不够，将其看作是异己，过于排斥，担心私营经济的发展过快，影响国有经济的主体，担心质量不过关，等等。

　　第二，没有营造良好的竞争环境。经过多次修改，宪法对私营建筑经济已经给予了一定的肯定，但国有建筑经济与民营建筑经济在市场准入上仍存在较大的差异，另外，私营建筑企业在银行贷款、员工培训、职工职称评定、申报户口等也受到一定的限制。

　　第三，融资的环境十分不理想。多数民营建筑企业都存在融资的困难，而且与国有企业在贷款上还存在着不平等现象，导致中小企业融资难、机会少、成本高，无法满足建筑企业的发展需求，与其贡献不相符。

　　2.2 内部因素的制约

　　第一，家庭化的管理方式，独裁的决策模式。近年来企业在不断壮大，任人唯亲的用人制度制约了私营建筑企业的发展，非常容易导致重视个人利益忽略整体利益的问题，个人专断决策的方式也会受到经营者自身因素的影响而出现错误，制约企业的创新与规模发展。

　　第二，缺乏诚信与社会责任感，无法满足现代企业发展需求。当前，我国很多民营建筑企业的社会责任感不强，不能接受来自社会的批评，喜欢奉承，而且缺乏信誉，言行不一，在市场竞争中，缺乏双赢意识及合作态度，影响到民营建筑企业的发展。

　　第三，功利思想过于浓厚，影响民营建筑企业的发展。功利主义一直存在于民营建筑经济企业中，这使得很多人为了短期的效益而放弃长远利益，导致工程质量降低，成本增加，偷税漏税、偷工减料的问题更是严重，影响私营建筑企业的信用与形象。

　　第四，经营规模小，组织形式单一，无法满足市场的激烈竞争。随着市场竞争环境的日益激烈，私营建筑企业的发展较为缓慢，规模小，且多是独资形式，制约了企业规模的扩大，导致私营建筑企业在面对市场风险时应对能力不足，竞争力较差。

　　第五，管理人员的综合素质亟待提高。从根本上来说，管理的根本是人员的管理，从目前我国民营建筑经济企业的管理情况来看，管理人员的综合素质较差，水平低，导致民营企业老板在管理中对市场认识不足，对正义与道德不够重视，忽视企业的长远发展，影响企业的竞争力。

　　3 解决制约私营建筑经济发展因素的对策

　　3.1 提高认识，转变观念

　　受到公有制思想的影响，私营建筑经济管理人员的认识有了一定程度的提高，深化体制改革，将其作为支柱性产业发展，大力发展私营建筑经济，在法律允许的范围内促进私营经济的快速发展。

　　3.2 加大私营建筑经济政策的落实力度

　　第一要强化法制建设，制定符合私营建筑经济发展的政策，确立其地位，最大限度地解决与发展私营建筑生产力。第二，制定私营建筑经济发展有利的政策，为私营建筑企业发展创造良好的环境，使其健康发展。第三，突破传统的所有制歧视，增强服务意识，发展便民服务，为私营建筑经济发展创造良好社会环境。

　　3.3 加大对私营建筑企业的经济支持

　　近年来，我国金融体系的几大国有银行都做出了调整，向私营建筑经济企业提供了融资的支持，但这一趋势不太稳定，尤其是在中西部地区，受到传统计划经济影响较深，过于依赖国家投资与上项目来推动经济发展，对私营经济的偏见无法消除。这就要求政府做出调整，进行金融服务创新，改善私营建筑经济的经营水平，加大国有银行的改革步伐推动私营建筑经济的发展，提高私营建筑企业的竞争力。

　　参考文献：

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