我国行政机构会计制度的不足与完善

　　一、引言

　　近年来，随着我国经济的不断发展，我国行政事业单位的资产规模不断扩大，行政事业单位的市场地位日益显著，在资产规模不断扩大的背景下，如何进一步做好对资产的管理十分重要，而完善行政事业会计制度便是其中重要的一环。完善行政事业会计制度，对于提高行政事业单位资产管理水平和财务管理效率，提升市场综合竞争力，促进行政事业单位持续稳定发展有着十分重要的作用。

　　二、我国行政事业会计制度存在的问题和现状

　　（一）收付实现制核算带来的问题

　　由于目前我国行政事业单位在会计核算上一致使用收付实现制，与传统的权责发生制相比，这种核算制度将单位的全部收入作为核算期收入，而将全部现金支出作为核算期支出，使得核算期内行政事业单位的收入与支出十分不平衡，使会计信息不能够准确地反映出实际的收支情况，影响了行政事业单位的风险管理与控制。

　　（二）现金流信息反映不到位

　　目前的行政事业会计制度，不要求行政事业单位编制现金流表，大多数行政事业单位多选择采用权责发生制，无法全面、准确地反映单位的现金流信息，在会计结构上存在着缺陷。

　　（三）固定资产核算问题

　　在现行的行政事业单位会计制度中，不进行对固定资产的折旧计提，因而很容易导致核算结果不准确。另外在资产负债表中，固定资产只按原值计入，忽略了资产的减值，很容易造成资产的虚增。同时因为没有对固定资产进行折旧计提，在开展经济活动时造成核算内容不完整，从而导致资本支出的弱化。

　　（四）表外信息披露不充分

　　从当前的情况看，我国大部分行政事业单位的会计报表内容十分稀少，与企业单位相比，许多内容几乎没有，并且也没有企业单位的详细。比如行政事业单位的固定资产的捐赠，只是简单地按照支出进行核算，而忽略了所得税的处理，严重影响了会计信息的真实完整性。

　　三、完善行政事业会计制度实践与探索

　　（一）逐步用权责发生制取代收付实现制

　　传统的收付实现制往往造成收支不平衡现象，例如针对固定资产进行维修时，维修费用往往被计入支出中，这就会造成支出的增加以及收支的不平衡。权责发生制的会计制度为我国行政事业单位会计制度改革指明了方向，行政事业单位可以选择逐步、渐进地引入权责发生制，先实现行政事业单位会计核算的双轨制，并优先采用权责发生制。同时做好多方准备，进一步推广权责发生制，最终取代收付实现制，从而加强对成本的全民核算，提高资金的使用效率。

　　（二）加强对固定资产管理的核算

　　对行政事业单位的固定资产核算模式进行变革，将原来的专用维修资金等项目予以取消，并设置累计折旧等项目，从而加强对固定资产的管理与核算。同时将固定资产纳入资产负债表中，从而更加全面的反映资产的新旧情况以及固定资产的净值。

　　在进行折旧计提时，选择科学的摊销方式，将费用计入相关成本之中。另外在建工程的预计成本与支出也要进行详细的核算，可以先在“在建工程”项目下核算项目的成本与支出，当建筑完成后将直接项目转移至“固定资产”中。

　　（三）完善无形资产的核算方法

　　随着人们经济意识的不断提高，无形资产逐渐受到了人们越来越多的重视。行政事业单位要做好对无形资产的核算，加强对其的核算与摊销，从而保证无形资产能够在收益期内能够取得收益。另外还要做好无形资产的台账：能够有效防止侵权行为，保证能够享受到无形资产的合法收益，并对侵权带来的损失进行合理的评估和索赔；作为无形资产评估的重要依据，便于对无形资产进行评估与计价；便于有关部门及财务部门随时对无形资产的清点和核算。

　　（四）完善财务报告，健全会计信息披露制度

　　行政事业单位在参与市场竞争时，为了适应市场的发展，提升自身的市场竞争力，就应当参照企业单位的财务报告，完善自身的财务报告，以满足各方对相关信息的需求。可以在资产负债中将收入与支出去掉，并且增设现金流量表，从而可以充分反映行政事业单位的静态资产状况以及现金流量状况。并且在涉及大型项目时，行政事业单位也应当做好相关财务信息的核算，确保信息的准确、全面。另外行政事业单位作为参与市场的竞争者，也应当像企业单位那样做好相关会计信息的披露，从而使其接受整个社会以及舆论的监督，保证行政事业单位运营的公平性与透明性。

　　四、结语

　　随着我国经济的不断发展，市场经济体制改革的不断深化，行政事业单位会计制度已经不能适应当今经济的发展，严重制约了其进一步发展的空间，行政事业单位会计制度继续变革。只有不断完善行政事业会计制度，才能不断提高财务管理能力，进而提高其市场竞争力，促进其持续发展。相信随着我国在完善行政事业会计制度上的不断实践与探索，我国行政事业会计制度必将不断完善，行政事业单位也将保持新鲜的活力，在市场中不断发展。

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