我国中小企业内控制度的基本现状与完善建议

　　改革开放近40年来，我国国民经济取得了快速的蓬勃发展，而中小企业作为我国市场经济不断发展的一大部分重要载体，对我国经济的快速发展具有不可代替的积极推动作用。中小企业行业种类繁多，所占经济发展的比重也在不断上升，很大限度地丰富了市场经济体制的发展形势，增强了市场经济体制的发展活力。长期以来，我国作为一个经济快速发展的国家屹立在世界经济发展的大潮洪流中，显然我国的市场经济竞争日益激烈，在当前的市场经济体制中小企业，由于周转资金有限、企业规模较小、生产技术较低、竞争能力较弱等特点，发展相对缓慢，企业做大的形势不容乐观。

　　1、我国中小企业的基本现状

　　1.1我国中小企业的特征

　　改革开放以来，特别是党的十八大以来，我国的中小企业又迎来了一个迅速发展的春天。中小企业的“遍地开花”在向国家缴纳大量的税款以外，还帮助大批劳动力解决了就业问题，促进了地方相关产业经济的发展。中小企业作为我国市场经济不断发展的一大部分重要载体，是我国社会经济中密不可分的一部分，也是众多经济活动中最为活跃最为基本的主体。而目前，与大型国企、大型央企、外资企业、合资企业等大型企业相比较，我国中小企业存在的主要特征表现为:周转资金有限、企业规模较小、生产技术较低、竞争能力较弱、组织结构简单、产品多元化经营等特点。

　　1.2我国中小企业面临的基本问题

　　我国中小企业以非常惊人的速度蓬勃发展，已经完全适应了市场经济发展的节奏，这与我国经济体制改革这一重大决策是一脉相承的，由国家的政策扶持作为支撑，促生了一大批中小企业的发展和壮大。中小企业以雨后春笋般的姿态紧跟时代发展的步伐，开展多元化经营，引进新的生产技术等加快了中小企业的发展速度，增加了中小企业的诞生数量，增长了中小企业的生产产值。中小企业是非公有制经济当中的代表，它的发展历程并非是一帆风顺，但可以肯定的是与我国经济改革发展的大背景与时俱进的，就目前而言我国中小企业所面临的基本的问题是:

　　中小企业数量多但发展极为不协调;总体生产产值增长速度快但不平衡;优势发达的地区比较集中，欠发达地区比较分散，两极化尤为突出;缺乏优秀的管理人才;没有良好的系统的培训导致从业人员水平较低;企业内部控制制度尤为薄弱等。

　　2、我国中小企业内控制度的基本现状

　　2.1中小企业内控制度的概念阐述

　　企业内控制度就是在企业运营发展过程中所制定的规章制度的一种。主要在企业内部实施，一个企业内控制度的完善和成熟可以有效地起到监督和约束作用，是一种自我调节的内在约束机制，其在企业各项规章制度中的重要性尤为显著，它可以指导企业有序地进行开展业务，保障企业的各项资产安全可靠，降低企业发展风险的安全系数，极有成效的预防员工舞弊行为。企业内控制度在整个企业稳步发展的系统中具有重要的作用，它连接着企业的整个发展流程，是关系到企业成败的关键因素中最基本的一个环节，因此就要必须保证它的制定和执行最大限度的高度统一。

　　2.2中小企业内控制度的基本现状

　　根据目前我国中小企业的存在特点，再结合中小企业的发展态势来看，企业所建立内部控制制度的最终目的是实现企业正规合法经营、资产账务明细、财务报告准确以及其他相关信息的真实可靠完整。其根本目的是加强对企业的科学管理，提高企业效益，从而最终实现企业的快速发展。内部控制制度的产生是为了适应企业发展的需要，目前在发布和执行以及完善方面的现状令人担忧。

　　第一，内控制度的必要性被企业管理者严重忽视。在我国，大多数企业负责人由于文化水平、价值观认知的局限性，没有足够充分地认识到企业内部控制制度的重要性，而是依靠自己的经验对市场的个人判断来实现对企业的管理，没有制定一个系统的管理措施来实施。

　　第二，内控制度存在严重的漏洞缺陷，岗位权责混淆。中小企业因为资金有限规模小，为了眼前利益便节省开支，把内控机构过于简单的设置或干脆不设置，导致一人多岗，一人包干的现象，而使得工作正常秩序出现混乱，一个人有多种权力，去无法承担多种责任，导致权责混淆。

　　第三，内控制度的弱化导致缺乏有效的监督体系。为了进一步加强监督，我国建立了政府监督、社会监督的企业外部监督机制。但对于企业的个别特殊岗位还是存在很大的漏洞，例如财会人员的收受贿赂、挪用公款、虚假发票等现象。因此企业自身需要建立一个完整的监督体系来约束制约，加强自我监督，从根本上杜绝不良因素。

　　3、关于完善我国中小企业内部控制制度的几点建议

　　3.1建立领导组织计划机制

　　在众多企业中，尤其是家族企业中，一人兼数职现象普遍，这样会严重阻碍企业的正常发展，因此涉及关联的岗位职务不能集中于一人身上，各组织岗位职责在得到授权以后果断去执行，不能受外界干预，对相关部门进行有效的检查监督，检查出问题及时解决或者上报高层。

　　3.2建立员工业务考评制度

　　中小企业所经营的产业相对简单专一，但也需要结合企业自身发展特点和所属行业的规范，建立有效的员工业务考评制度，为了实现计划中的既定目标，有针对性地对员工对小组对部门采取实际有效可行的激励措施和办法，各部门不定期或定期举行业务考评考核会议，将个人的业绩与企业的业绩紧密相连，对员工进行定期考核，从而全面地了解到一段时期内的工作成果和发展态势。

　　3.3奖惩体系的出台和改进应与时俱进

　　无论是大型国企、央企、外资、合资企业都有一套完善的激励奖惩体系，目的在于激励全体员工参与企业生产管理和发展，如今中小企业也需要建立一套完整的体系，鼓励员工充分发挥主观能动性。可建立企业奖惩、部门奖惩、小组奖惩等，当然它的改进也要与时俱进，并严格执行在任职资格、业务水平、业绩突出等方面进行评定，对于遵守的给予奖励，对于违规违章的，坚决进行处分处罚，与职务、薪金密切联系。配合一系列具体必要的有效的奖惩措施，切实做到贯彻好执行好考核与奖惩紧密结合，才能实现企业内控制度的进一步完善。

　　3.4不断引进高素质人才和科学的管理方法

　　人才是任何一家企业的重中之重，只有人才的不断输入才能保证企业有一个良好的“大脑处理器”，中小企业应不断吸收高素质高层次高水平人才，同时配以积极的优厚的人事待遇政策，培养或是引进一批具有先进管理经验和方法的人才团队。同时制定详细的各项企业部门规章管理制度、各项阶段目标计划等，同行业考察相互交流学习先进的科学管理方法，才能更好地改善中小企业的经营理念和企业文化氛围。

　　3.5关注国家的支持政策与提高竞争力

　　具体地说以上四点是作为中小企业的内部控制制度的内在环境，在把握好内在环境的同时，也要把握好外部环境。随着我国经济改革的不断深入，中小企业的发展一直是政府所支持的对象，在2014年3月全国两会结束以后，中小企业的发展迎来了又一个发展的契机，同时有了更多的国家扶持政策。为此，中小企业要再一次抓住机遇，充分利用好国家政府对中小企业的支持力度和政策，抓住外部优惠政策，优化自身条件，积极加强内控制度的常态化，全面推进企业的可持续发展。

　　除了国家政策扶持、变新改革技术等企业的外部发展因素，其内在因素在于中小企业内部控制制度不够健全，内部控制制度在企业发展经营当中的基础比较薄弱，只有进一步建立和完善制约中小企业发展的内控制度这一重要因素，改善中小企业的内部控制环境，联系自身发展的实际进行内部控制，才能有效地提高企业的发展运营水平，提升企业的核心竞争力，加快企业效益的增加，促进企业的不断壮大和发展。

　　4、结论

　　我国的中小企业所涉及行业广泛，发展过程中各有特点。任何一家企业的组织结构都有优点和缺点，中小企业的内部控制制度作为企业发展的关键因素存在，其重要性不言而喻。在今后的一个时期内，中小企业还会有一个新的发展期。内部控制制度虽然不能直接给企业创造利润，但能够保障企业利润的产生和增长。只有不断改进内控制度机制，企业才能以健康的态势又好又快地发展。

　　参考文献:
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　　［3］范群鹏.浅析中小企业内部控制制度［J］．经济视角(下)，2013(2)．