古田会议政治建军原则对军队思政建设的启迪

　　1929年12月召开的古田会议，是我们党和军队建设史上具有里程碑意义的会议，其所形成的《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》（即《古田会议决议》），从理论和实践的结合上，探索解决了党和军队建设一系列根本性、方向性的重大问题，确立了思想上建党、政治上建军的正确道路，奠定了党和军队建设及军队思想政治建设的坚固基石。我军80多年的光辉历史充分证明，无论时代怎样发展、环境如何变化，古田会议确立的政治建军原则永远是军队建设的重要基础。新的历史条件下，大力弘扬古田会议精神，始终坚持政治建军原则不动摇，对于大力加强和改进新时期军队思想政治建设，具有十分重要而深刻的现实启示。

　　一、古田会议对政治建军原则的理论和实践探索

　　红军创立之初，由于组织成份复杂，旧式军队思想影响较深，没有建设新型人民军队的经验，内部思想比较混乱，出现了一系列非无产阶级思想和错误主张。古田会议总结了红四军创建以来的基本经验，系统地提出了建党建军和政治工作的基本理论、原则，对政治建军原则进行了积极探索和有效实践。

　　（一）探索了建设一支什么样军队的问题，提出了我军的性质和基本任务的重要思想。

　　中国共产党领导的中国工农红军，到底应当是一支什么性质的军队？当时很多同志认识并不清楚，个别人甚至认为红军同白军一样，都是当兵打仗、走州过府的。根据这种情况，《古田会议决议》

　　明确指出："红军是一个执行阶级的政治任务的武装集团。……决不仅是单纯的打仗的，他除了打仗一件工作之外，还要担负宣传群众、组织群众、武装群众，帮助群众建设政权等重大任务。"这个规定，明确了红军的性质和基本任务，从根本上划清了人民军队与一切旧式军队的界限。

　　（二）探索了军队听谁指挥的问题，提出了必须坚持党领导军队的重要思想。

　　建军之初，关于党要不要领导军事工作、能不能领导军事工作的争论，关于是不是什么事情都要先交下级讨论、再由上级决议的争论，实质上是党要不要领导军队的重大问题，是关系党能否正确进行中国革命的重大问题。古田会议对这个关键问题做出了明确的回答。《古田会议决议》规定："党对于军事工作要有积极的注意和讨论。一切工作，在党的讨论和决议之后，再经过群众去执行。"军队一切工作由党"讨论和决议",这就是党对军队的绝对领导，要求红军必须完全地置于党的领导之下，红军的一切活动都必须服从于和服务于党的纲领、路线、方针、政策。牢固确立党对军队绝对领导根本原则，是古田会议对人民军队建设的最大贡献。

　　（三）探索了军事和政治之间关系的问题，提出了必须加强政治工作的重要思想。

　　古田会议前，有的人认为，军事政治二者是对立的，因而主张军事领导政治，政治机关隶属于军事机关。并认为，军事好，政治自然会好，军事不好，政治也不会好。针对这种认识，《古田会议决议》提出了一个著名的论断，就是"军事只是完成政治任务的工具之一",规定"红军的军事机关与政治机关，在前委的指导下，平行地执行工作",而且赋予了政治机关在特殊情况下的地方政权属性，指出"凡没有建立政权机关的地方，红军政治部即代替地方政权机关".同时，《决议》还严肃地指出，"把政治机关隶属于军事机关，提出'司令部对外'的口号，这种思想发展下去，便有走到脱离群众，以军队控制政权，离开阶级地位之危险".这就从理论上、思想上、组织上为重视和加强政治工作提供了重要保证。

　　（四）探索了军队内外关系的问题，提出了实行军内民主和密切军民关系的重要思想。

　　红军与白军的根本区别之一，就是官与兵、军与民的根本利益是一致的，不存在剥削被剥削、压迫被压迫的关系。《古田会议决议》明确规定了红军处理内部、外部关系的原则。指出："官兵生活平等（官兵之间只有职务的分别，没有阶级的分别，官长不是剥削阶级，士兵不是被剥削的阶级）。"在军政关系上，《决议》要求红军指战员严格尊重人民政权机关，巩固它在群众中的威信。规定："凡地方政权机关已经建立的地方，应以使地方政权机关独立处理一切事情，在群众中巩固其信仰为原则。"红军帮助地方之事，"须尽可能地经过地方政权机关的路线，极力避免直接处理。"在军民关系上，《决议》要求红军"严格的执行三大纪律",指出这是"从行军中扩大红军的影响，增加群众对红军信仰的良好的办法之一".古田会议确定的这些处理红军内部和内外关系的原则，从根本上改变了旧式军队官兵、军民对立的状态，建立了新型的官兵关系和军民关系。

　　另外，针对红军党内存在的各种错误思想，古田会议还对在红军内部加强思想政治教育问题进行了探索。《决议》指出，"红军党内最迫切的问题，要算是教育的问题""有计划的进行党内的教育，纠正过去无计划的听其自然的状态，是党的重要任务之一",并规定了进行教育的材料和方法，为有效纠正党内各种错误思想，肃清党内各种偏向，提供了有力指导。

　　二、当前我军思想政治建设面临的现实挑战

　　80多年来，我军始终按照古田会议确立的政治建军原则建军治军，确保了人民军队的性质宗旨不变、党对军队的绝对领导不变、思想政治工作的地位作用不变和军队内外关系的和谐氛围不变。但是，随着时代的发展和环境条件的变化，思想政治工作面临的形势更复杂，任务更繁重，工作更艰巨。

　　（一）社会多元思想文化的交错激荡使部分官兵的宗旨意识有所淡化随着社会的发展变化，各种思潮相互交错、相互激荡，官兵的思想观念受到剧烈冲击，部分官兵宗旨意识有所淡化。表现为：有的对军队的性质、宗旨和任务认识不清、理解不深，对人民军队"来自谁、为了谁、依靠谁"的问题没有清晰明确的答案；有的缺乏对人民群众的真实感情，觉得服务人民是组织赋予的职责，不是自己的真心意愿，缺乏服务人民的热情，等等。这些模糊甚至错误的认识导致少数官兵宗旨意识淡化甚至错位，服务人民的思想不牢固、态度不端正。

　　（二）西方敌对势力"西化""分化"的政治蛊惑使党对军队的绝对领导受到影响。

　　一直以来，西方敌对势力从未间断对我党我军实施"西化""分化",实现其"和平演变"的政治图谋。对此，有的官兵缺乏应有的政治警觉，对"军队非党化、非政治化"和"军队国家化"危害性缺乏真正的理解和认识；有的官兵对西方敌对势力的文化和意识形态渗透不警醒，追求西化生活方式，在思想意识上自觉不自觉地认同西方的价值观念；有的官兵安全保密意识不牢，对敌特分子的拉拢策反抵抗力不强，有的甚至迷失了政治方向。这些现实或潜在的影响，模糊了官兵的政治信仰和价值观念，对于坚持党对军队绝对领导这一建军之魂产生一定影响。

　　（三）政治工作的作用发挥不够使部分官兵对其"生命线"地位认识不足。

　　新时期以来，我军建设面临的环境条件与过去大不相同，政治工作也面临着许多新形势、新情况、新问题。有的没有深入研究社会热点问题、意识形态领域各种思潮以及社会敏感问题对官兵思想的影响，工作的预见性不够；有的没有把握官兵观念、行为方式等发生的新变化，创新改进内容、形式和方法手段不够；有的没有转变思维、改进方式，没有围绕具体的人和事做工作，实效性不强。这些作用的发挥不够和认识的模糊，导致政治工作"生命线"地位在官兵的心目中有所弱化。

　　（四）军内外形势的发展变化使官兵、军政军民关系出现一些不和谐因素。

　　从内部关系看，一些单位还存在如下问题：干部方面，有的官僚主义严重，群众观念淡薄，缺乏对下属的深厚感情；有的处理问题手段单一，方法简单粗暴；有的甚至为政不廉，利用手中权力侵占战士利益。战士方面，有的对部队环境和管理机制缺乏理解认同，有的听招呼、守纪律的意识不强，等等。从外部关系看：有的单位双拥共建功利化，呈现出重物质交往、轻思想互助，重经济效益、轻社会影响的功利化倾向；有的政策理解片面化，忽视双拥共建的内涵，认为拥军就是开展走访慰问活动，停留在发慰问金、送慰问品等浅层次上，等等。这些内外关系中的不良现象，影响了官兵关系和军政军民关系。

　　三、政治建军原则对加强军队思想政治建设的现实启示

　　***同志指出，要结合新的形势和任务，努力把思想政治建设抓得更加扎实有效，永葆人民军队性质、本色、作风，确保我军永远立于不败之地。大力弘扬古田会议精神，必须适应社会历史环境的发展变化，与时俱进地坚持政治建军原则，发挥好政治工作在国防和军队全面建设中的生命线作用。

　　（一）积极回应新的历史条件下官兵思想矛盾和现实问题，把厘清和维护根本宗旨作为军队思想政治建设的重要基础。

　　坚决维护人民群众的利益，把军事斗争的胜利建立在人民群众自觉拥护军队的基础之上，是古田会议决议强调的根本问题。在当代，人民群众利益的日益多元化，是国家与社会开放和进步的重要标志，对此，军队在和平时期的思想政治建设要予以积极回应，寻求服务人民的有效途径，从思想上牢固确立宗旨意识，为国防和军队建设奠定最根本的基础。

　　加强军队思想政治建设，必须始终维护"全心全意为人民服务"这个根本宗旨，筑牢"人民利益高于一切"的思想，坚定服务人民的信念，永葆人民军队的性质宗旨。信息化战争条件下的军民关系，其本质与传统的军民关系是一致的。只有具备打赢信息化条件下局部战争的能力，才能谈得上维护最广大人民群众的根本利益；只有维护最广大人民群众的根本利益，才能在训练演习和未来战争中获得人民群众的衷心拥护和全力支持。要充分认清富国与强军的辩证关系，在确保人民群众物质财富不断增长的基础上推进国防和军队建设。要充分认清人民群众在打赢信息化条件下局部战争中在运输保障、物资补给、技术支援、信息保密等方面的重要作用，消除片面认识，教育和引导官兵端正服务人民的根本态度，时刻不忘人民的拥护之恩，增强服务人民的真情实感，始终与人民群众心连心、同呼吸、共命运，自觉把全心全意为人民服务的根本宗旨转化为政治信念和行为准则。

　　（二）深刻阐明党领导军队的历史必然性和逻辑必然性，始终占领意识形态斗争的制高点。

　　红军在军阀混战的夹缝中由弱变强、发展壮大，正是因为军队思想政治建设始终牢牢占据了意识形态理论及宣传的制高点，从而始终蕴藏着顽强的生命力。古田会议决议确立党对军队的绝对领导原则，保证了军队发展的正确方向，历经艰难不溃散，久经磨砺终壮大。在革命战争时期，人民军队意识形态的核心是在党的领导下打造一支工农的武装，为劳苦大众谋利益，实现民族独立和人民解放，这占据了历史制高点，成为最终战胜各种强敌的社会思想基础。在当代中国，人民解放军意识形态的核心是在党的绝对领导下打造一支中国人民的武装，为中华民族和中国人民谋利益，实现伟大的强国梦，这区别于所有资产阶级的军队，是维护和发展国家利益的社会思想基础。今天，我们坚持和强调党对军队的绝对领导，有坚实的历史和逻辑基础，对此要清醒坚决，理直气壮。时代条件、社会环境和官兵结构的深刻变化，要求我们必须始终坚持把筑牢军魂摆在思想政治建设的首位，不断打牢官兵坚决听党指挥的思想政治基础，从而维护好中华民族和中国人民的根本利益和发展权益。这就要求我们，要抓好理论武装，使官兵了解党史军史，掌握科学理论，廓清模糊认识，打好意识形态领域主动仗，始终保持理论上的清醒，坚定党对军队绝对领导的政治自信和政治自觉；要坚持组织制度，把党委制、在团以上单位设立政治委员和政治机关、党支部建在连上、民主集中制、党委统一的集体领导下的首长分工负责制等一系列根本制度坚持好、贯彻好，从而保证党对军队的绝对领导不动摇；要建强党的组织，配强党委（支部）班子，提高党员队伍素质，落实组织生活制度，充分发挥党委的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，不断增强党组织的创造力凝聚力战斗力，夯实党对军队绝对领导的组织基础。

　　（三）创造性地服务于军事斗争准备这一直接目标，使军队思想政治工作充满时代性和感召力。

　　《古田会议决议》所确立的军队思想政治建设原则，既完全不同于旧式军队的一般教育，也有别于党内军内的其它片面观念。决议的行文结构和具体内容，反映了军队中党的思想建设必须服务于"斗争任务"这一军事建设目标，充满时代特点和感召力量。如在"党内教育问题"一章中指出，"不提高党的政治水平，不肃清党内各种偏向，便决然不能健全并扩大红军，更不能担负重大的斗争任务。"由此可见，在任何历史条件下，军队思想政治建设都要自觉把提高军队战斗力作为首要任务，用充满时代性和感召力的形式和内容发挥好"生命线"作用。当前，军队思想政治建设要增强时代性和感召力，需要适应互联网时代的信息获取、知识学习、经验分享等特点，着眼"能打仗、打胜仗"的建军要求，牢固确立战斗力这个唯一的根本标准，使思想政治工作成为实现强军目标的强大推力。要在思想政治建设工作中营造"以人为本"的氛围，改变灌输式、授课式的单向交流模式，运用浸润式、沟通式的双向交流模式，解决官兵的现实思想问题，用短、小、活、新的方法和形式来教育引导和鼓动官兵；要注重强化政治工作实战化意识，大力创建政治工作实战化环境，大力发扬我军"一不怕苦、二不怕死"的战斗精神，通过创建逼真的政治工作实战化环境，在"实打实、硬碰硬"的实战化演训中，强化官兵"备战打仗"的思想认识，确保政治工作更好地发挥服务保证功能和作战功能。

　　（四）善于维护军民关系和大力振奋兵心士气，通过有效的思想政治工作融洽内外关系。

　　古田会议对军政军民关系以及军队内部关系高度重视。以内部关系为例，在会议召开不久，红四军军委委员熊寿祺在1935年5月的《红军第四军状况》一文中写道，红军废除肉刑不枪毙逃兵的政策在当时极大地提高了军心士气，"士兵都感觉像这样当兵才值得，这才真是自己的军队".仅此一例，便可印证出《古田会议决议》维护内外关系的种种举措对部队战斗力产生的积极影响和巨大作用。新时期推动思想政治建设的创新发展，增强思想政治工作的凝聚力，要坚持以官兵为本，尊重官兵主体地位，加强内部民主建设，把推动部队建设与促进官兵全面发展有机统一起来，重视解决官兵的实际困难，在涉及官兵切身利益的敏感问题上做到公平公正，调动官兵的积极性和创造性，构建亲密无间的军队内部关系；要坚持以人民为本，教育引导官兵严格遵守群众纪律和社会公德，妥善处理军民纠纷，搞好军民团结，构建和谐生动的军民关系。

　　参考文献：
　　[1]毛泽东文集：第一卷[M].北京：人民出版社，1993.
　　[2]古田会议精神读本[M].北京：中共中央出版社，2009.
　　[3]中国人民解放军的七十年[M].北京：军事科学出版社，1997.
　　[4]中共中央宣传部。***总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社，人民出版社，2014.