随着我国经济建设的飞速发展，能源消耗问题越来越受到国家、政府的重视。为了加强固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源，从源头上杜绝能源浪费，对一定规模的固定资产投资项目需进行节能评估。目前建筑能耗在我国社会总能耗中所占的比重约为30 %,且以每年10 %的速度递增，对我国节能总体目标的完成造成了重大影响。电能为民用建筑主要能耗，电气专业技术方案节能设计、主要耗能设备能效水平、节能措施选择等均对民用建筑项目的能源消费量、能效指标具有重大的影响。
1评估文件的分类
节能评估文件应按照项目（包括新建、改建和扩建项目）建成投产后年能源消费实行分类管理，选择编写相应的节能评估文件，详见表1.
项目年综合能源消费量或实物能源消费量中任何一项达到表1中数量额度，都应编制相应的评估文件。
2评估程序
节能评估程序主要分为7个阶段：包括收集项目相关资料阶段、确定评估依据阶段、项目建设方案节能评估阶段、节能措施评估阶段、项目能源利用状况测算阶段、项目能源消费和能效水平评估阶段及形成评估结论阶段。
3评估要点分析
3. 1项目电气技术方案节能评估
项目技术方案节能评估内容主要是对项目可行性研究阶段（或建设方案阶段，下同）提出的电气技术方案（包括电源进线数量，变电所设置位置及数量，变压器安装容量及数量，高、低压配电系统接线方式，无功补偿，谐波治理等方面）进行评估。评估电源进线是否满足项目供电需求；评估变电所设置位置是否合理，其低压配电供电半径是否小于250 m;评估变压器负载率是否在负载损耗量少的合理范围内；评估低压配电系统接线是否具备季节性用电负荷较少时可灵活减小变压器运行容量，减少变压器运行损耗的能力。无功补偿方面，评估是否装设有无功补偿装置，若装设了，是采用集中补偿还是就地补偿，补偿后功率因数达到多少。谐波治理方面，评估是否装设有滤波装置，变压器接线方式是否为抑制谐波产生的接线方式等。评估内容应包括：对原可行性研究报告中提出的合理技术方案进行肯定，对不合理的技术方案或未采用的技术方案提出相应的修改或补充意见。
3. 2主要耗能设备节能评估
评估的内容主要是对项目可行性研究报告阶段提出的电气主要耗能设备（如变压器、灯具、电动机、空调等）能效水平及能效指标进行评估，评估的方法较多，如：测试法、标准对照法、类比分析法等。对民用建筑项目，采用标准对照法判断项目主要电气耗能设备是否为节能设备最简单，也最直观。如：可行性 研 究 报 告 中 提 出 光 源 选 择T8 - 36W （色 温 为3 500 ~ 4 000 K），光通量为2 450 lm.对照GB 19043- 2013 《普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等级》，双端荧光灯（色温为3 500 ~ 4 000 K）能效等级分为1 ~ 3级， 1级光通量为93 lm / W, 2级光通量为85 lm / W, 3级光通量为63 lm / W,只有2级以上（含2级）能 效 等 级 的 双 端 荧 光 灯 才 是 节 能 型 荧 光 灯（满足节能评价值要求） .由于光通量为2 450 lm的T8 - 36 W （色温为3 500 ~ 4 000 K）荧光灯能效标准为68 lm / W,低于2级能效标准85 lm / W,因此，可行性研究报告中提出光源选择T8 - 36 W （色温为3 500 ~ 4 000 K） ,光通量为2 450 lm荧光灯为非节能型产品，不满足节能评估要求，选择光通量大于3 100 lm的T8 - 36荧光灯才是高效荧光灯，才能满足节能评估要求。
3. 3电气节能措施评估
电气节能技术措施评估，其评估的内容主要是对可行性研究报告阶段提供的配电系统、电气照明系统、建筑电气设备控制系统、可再生能源利用等节能措施的合理性和可行性进行分析。配电系统主要评估内容为配电线路供电半径以及三相线路平衡性等；照明系统主要评估内容为主要照明场所的照度及功率密度标准、灯具布置方案及控制方式、光源及镇流器选择等；建筑设备控制系统主要评估内容为电气设备启动、控制方式等；可再生能源的利用评估内容主要是分析是否进行了方案比选，是否把最适合于本项目的可再生能源利用于项目中，评估其技术方案、安装方式、节电量、环保效益、投资、回报期等是否合理。评估内容应包括：对原可行性研究报告中提出的电气节能措施进行肯定，对不合理的节能措施或未采用的节能措施提出相应的修改或补充意见。
3. 4项目能源利用状况测算
项目能源利用状况测算主要是计算项目经过采用节能评估提出的节能措施后项目用能情况，包括测算项目年综合能源消费量。具体方法一般是先计算项目使用的用电设备（如商业用电、办公用电、住宅用电、风机、水泵、电梯等）负荷容量，具体可参照有关设计手册或技术措施，采用负荷密度法分别进行计算，然后得出整个项目的总用电量和变压器安装容量。根据各用电设备有功计算负荷，采用最大负荷利用小时数法或平均负荷利用小时数法计算各用电设备的年耗能量，所谓“最大负荷利用小时数法”即把一天中各有功计算负荷折算到整个阶段均为最大负荷时的利用时间；所谓“平均负荷利用小时数法”即把一天中各有功计算负荷折算到整个阶段平均负荷时的利用时间。
