内蒙古体育文化产业发展的对策及建议

　　第五章内蒙古体育文化产业发展的对策及建议

　　5.1打造体育文化精品供给有效制度

　　5.1.1建立新体育文化产权制度

　　与国内其它省市区一样，内蒙古的体育文化产权制度也有一些问题需要解决，而体育文化产权制度不完善也在很大程度上影响了体育文化产业的发展。产权问题，一直都是现代社会经济发展中的重要问题，包括技术专利、版权的问题的纠纷也从未停止。而在体育文化产业来说，虽然产权问题对于体育比赛、体育旅游等项目的进行影响并不是很大，但是它对体育文化产业的周边产业，例如专业体育队的肖像权、体育队的周边饰品的设计、体育旅游的特色项目等影响很大。要想使一个产业可以健康长远的发展，产权的保护必须做到位，否则这个产业将失去创新的活力，沦为盗版者的天堂。所以，我们迫切需要建立新的新的体育文化产权制度来减弱因制度不完善而对体育文化产业发展产生的影响当然，这其中有一些政策要根据国家的法律法规来制定，但是自治区政府也可以进行很多工作，例如加强对体育文化产权制度的宣传，加深民众与商家对于体育文化产权保护的意识等。然后可以通过市场调节，在体育文化产业发展过程中找到各体育文化产权拥有者的利益平衡点，以此来为内蒙古体育文化产业的发展铺平道路。

　　5.1.2加速建立现代体育企业制度

　　截止到2010年为止，我区参与体育文化类投资的外资企业不到四十个，而成规模的国有或民营大企业也并不多见。总体结构以小型企业为主，经营规模不大。而体育文化产业化必然耍求我们有D己的火型企业作为支撑，以此来集中资源与精力开发新的产品与项S来带动整个体育文化产业的发展。因此，建立省内大型体育文化企业非常重要。从内蒙古的资源现状来看，可以扶持几个主营健身业以及体育旅游业的企业，对其进行标准化的指导，推动建立企业制度，培育自我融资能力，规范贡献制度，帮助建立组织管理体系，等等。总之，建立新的体育文化企业要依靠市场经济指导大方向，享有充分的自主权和独立性，遵从经济文化一体化发展趋势，高效，稳定的建立体育文化企业制度。

　　5.1.3调整体育文化产业结构，创立自主品牌

　　产业组织政策是为了在同行业各企业间，调整资源分配，使得各企业都能进入最有利发展的政策，可用于规范体育和文化行业具体生产结构和运行的政策。中国体育文化产业格局，需改变以往服务不到位的情况，及时扩大了相关的政策，这就需要体育文化商业实体的组织形式在规范的指导下，遵循现代企业建立规律，形成有活力的企业文化以及制度化的管理体制。

　　我们的体育文化产业想要进一步发展壮大，开发出更多更好的体育文化产品并打入国际市场，与其它地区、其它国家的体育文化产品竞争，就必须放开思维，建立自己的品牌并提高品牌的关注度，并且进一步同国际上其它体育文化企业进行合作，用我们的产品借助于他们成熟的销售渠道，让我们卓越的体育文化蔓延到全世界。比如丁俊阵就可以当做是我们的体育品牌之一，通过自身优势加强了国内斯诺克选手与实际斯诺克运动界的联系，并在之后输送了大量中国选手进入斯诺克各联赛，在一定程度上推动了我国台球行业的发展。

　　5.2积极性产品的合理开发建立相容性环境

　　相容性环境是指在我区体育文化产业发展过程中，能够成为有效助力的环境，主要由政策环境以及市场环境组成。良好的政策环境包括合理的税收，有效的吸引投资以及相关财政政策。良好的市场环境则主要是指良好的消费环境。

　　5.2.1建立相容性政策环境

　　内蒙古体育文化产业吸引投资可以主要通过地方的商业化运作，在内蒙古应特别构建政府补贴和融资，以社会制度结合起来。首先，省委，省政府可以大力发展体育彩票，并建立严格的体育彩票制度，加强省级体育后备资金的实力，可以在内蒙古创建一个特殊的体育文化产业发展基金，为产业的发展做出有力的资金支持。其次，尽量多的吸引民间的资金参与到体育文化产业的发展中来，不仅要吸引区内民间资金的投资，也要吸引其它地区民间资金的投资，让“市场”这只看不见的手合理的调配资金资源，成为体育文化产业的可持续发展的强大后盾。

　　同时，应该建立合理的财政政策，减少体育文化产业的行政性收费，这样可以减小体育文化产业中各相关企业的发展负担，减少相关企业的发展成本，尤其有利于我区新兴的体育文化企业的建立于发展，而对一些大中型体育文化企业的进一步发展壮大也有着很强的推动与支持作用。此外，对于体育文化公司也可以创建区别于其他行业的贷款政策，以此来招商引资，加速内蒙古体育文化产业的发展。同时，对于一些有责任心，可以更好的适应消费者需要的体育文化企业，政府也可以再税收等方面做出一些奖励，以刺激体育文化企业朝着更适应市场的方向发展。

　　最后，就合理的税收政策而言，可以通过减免税收来推动拉动体育文化产业在我区的商业化运作。举例而言，对于生产体育器材的企业，可以根据出售居民区体育器材的多少来适当免除一部分税收；而对于一些体育赛事和体育文化活动的赞助，可以归入企业成本中；对于体育彩票的经营者采取减税措施，以推动体育彩票业的发展，等等。此外，对于体育旅游等新兴行业，也应该加大减税的力度，以推动行业的发展。

　　政府部门的行动对于我省体育文化产业的发展有着非常巨大的影响。首先，受到政府监管能有效减少由于市场自由竞争带来的诸如资源分配不合理、垄断等对体育文化产业发展不利的影响；其次，政府部门可以通过相关政策对体育文化产业的大方向进行调整，促进整个产业的商业化。政府部门可以从几个方面做出行动。一是设立针对不同环节，不同市场部分的主要负责部门，对整个行业进行有力而细致的监管；二是谨慎利用政府的号召力，为有潜力的企业吸引投资或发放贷款，并做好宣传工作，以加快优质企业的建立。三是听取相关企业的有效建议或建立政府部门自己的智囊团，发现有发展潜力的行业并带头推动该行业的发展，例如近几年我区新兴的滑雪、传统的骑马、以及体育彩票，都离不开政府部门的政策支持。

　　主管体育工作的政府部门要认识到专业人才对于体育文化产业发展所能起到的重要作用。它山之石可以攻玉，要放幵思路，以优厚的条件吸引各地区相关行业的优秀人士来我区发展，为我区的体宵文化产业发展做贡献。同时，应根据该制度，建立在岗位人员培训系统的工作，以提升他们业务能力和管理素养。遵循体育文化产业发展规律，通过各种方式发掘和培养体育教学、产业经营方面的人才，并且用人不疑，将组织与管理的权利下放，并促进人事分配制度的完善，对国有体育文化企业的招聘放松管理，使企业能够通过优厚的福利待遇自主吸引适应体育文化产业发展的人才前来就业。同时督促企业内部完善竞争机制，避免人浮于事，提高企业的经营管理效率。

　　任何产业的发展都离不幵根据统计学做出的统计数据来对行业发展的大方向进行调整。体育文化产业也需要一些包含各项指标的，能够联系体育文化产业中各层次组成部分的全面的统计数据。而这样的体系在我区体育文化产业的发展中还缺失很多。体育文化产业统计数据的不足，影响了政府与相关企业在体育文化产业发展时政策与策略的制定，从而影响了体育文化产业的进一步发展。成熟而完善的统计体系能够衡量整个产业的经济价值，这样不仅可以使各方面资金合理的簿入体育文化产业，避免浪费，同时也在一定程度上决定了政府部门对体育文化产业的支持力度。因此，尽快完善该产业的统计体系势在必行。

　　5.2.2建立相容性消费环境

　　消费环境主要由市场环境与人文环境构成。目前，由于内蒙古自治区的经济发展相对落后，因此体育文化产业的消费市场主要集中在呼包鄂为中心的区域内，将以这三座城市为中心，带动整个内蒙古体育文化产业的发展，形成辐射作用。

　　而相应的人文环境建设，则主要以加强体育文化配套服务、提升相关领域从业人员素质等。由于内蒙古自治区内区域发展差别较大，因此相关发展应以不同地区城镇之间的交流为主，逐步完善中小城镇的人文环境与消费环境。

　　区内各旗县虽然现在体育文化产业的发展与呼包鄂等地差距较大，但随着经济的发展与民众对文化生活需求的进一步提高，体育文化产业的发展潜力巨大。

　　在给小镇消费环境创造导向时，借鉴较发达地区的体育文化产处化经验，以中小城镇的发展现状为前提，专注于软件发展，从底部逐步构建体育文化消费环境，为全区未来体育文化产业发展奠定基础，将是很好的发展模式。

　　5.3培养各参与主体的积极性

　　5.3.1培养政府的积极性

　　政府积极性的培养可以从区级领导干部的培养开始，开始了解如何进行体育文化产业的商业化，从思想上确立体育文化产业发展对内蒙古整体发展所能起到的重要作用，并以此为基础，以文件或培训实践等方式向市县一级的政府部门传达。这种培训服务水平要有内容，不能泛泛而谈，必须同时结合各地区体育文化产业与经济发展的现状，要求有关单位自主研究与学习，真正的把商业运作与体育文化产业日后的发展结合起来，以市场化的思路而不是行政化的僵化的思维来制定未来发展的目标与方向。

　　5.3.2培养体育文化经营主体的积极性

　　多样的中国体育文化产业类别（见表5-1），足以容纳所有涉及体育文化产业的业务实体。体育文化产业经营者的积极性，则很大程度上由各大公司的效益来带动。一家或几家行业内大公司所获取的经济利益，往往能够吸引众多中小投资者的热情参与，并自发的模仿龙头体育文化公司的管理模式与销售模式，而这样的方式也是市场化的体现。但是在产业发展过程中，政府部门也应起到相应的监管作用，对有发展潜力但当下还看不到过多利益的行业要进行政策扶持，而对一些当下热门甚至过热而容易导致不持久的行业，则要提高审批门槛，避免行业过度膨胀带来的不良发展前景。但不可否认的是，只要体育文化产业能够持续健康发展，体育文化产业经营者的积极性也将逐步提高。

　　

　　5.3.3培养消费者的积极性

　　带动消费者积极性的主要手段是依靠强大的传媒以及优质的服务。而对于当地居民与外来者的宣传侧重点也是不同的。对于长居于内蒙古的民众来说，体育文化的消费重点是健身娱乐以及体育彩票。因此应当与一些地方报纸、电视台紧密合作，增强消费者的消费意识，培养消费者的消费习惯。而对于其他省市的消费者，内蒙古传统体育文化与特色体育文化旅游则是很好的宣传点。如每年定期举办草原运动会，通过在央视等中央媒体与网络进行宣传，必然可以吸引大量游客参与其中。在大力宣传的同时，加强我们的服务质量与体育文化水平，并跟进相应的民俗传统周边产品，以此来使消费者得到最大的精神享受，也可以让旅客在回到居住地后通过口口相传来提升我们特色体育文化的品牌知名度，成为间接地更加高质量的传媒。

　　5.3.4调动各方面积极性，均衡发展体育文化产业

　　体育文化产业的发展应该尽量少的依靠政府注资，尽量吸引大公司大企业以及民间的资本，并且充分保障投资方的利益，以此来坚定投资方的信心。相关主管部门应该注重整理己有的相关政策资料，并根据市场发展现状及前景及时制定最新政策，并为各从业单位及人员提供优惠条件，免除各经营主体参与到体育文化行业中的顾虑。当前国家政策对文化产业的发展非常支持，我们应该利用这样优势的大环境，充分发掘体育文化产业的发展潜力，增加体育文化产业的发展力度，通过多融资方幵发各种体育文化经营方式，让体育文化产业健康发展，为社会创造更多优秀的体育文化产品。

　　在体育文化产业发展过程中，消费者与经营者直接参与，而政府部门则是间接参与。企业与经营者的积极性更多的是自发的通过市场调节与利益驱动来提升，而政府部门在这中间需要通过宏观的观察，来把握市场的动向，并发现消费需求前沿点，以此来引导企业与商家的投资方向。在此过程中，必须切实考虑消费者的需要，这样才能长远的把握市场的动向，：避免计划经济时期政府参与对市场发展带来的负面影响。为了促进消费者的消费活动，应当对当地消费者与外来消费者在一定程度上分别引导。这两部分消费者在选择消费领域时既有共同点，也存在一定的区别。对于我区的优质体育文化资源，例如在草原上提供的骑马、那达慕大会等体育旅游项目，可以吸引两部分消费者的共同消费，但是以后的发展方向要以外来消费者为主，因为当地消费者的数量限制，不可能对该产业的发展起到质变的作用。而对于另一些行业的发展，例如健身与彩票业，则主要依靠本地消费者的维持与推动根据分析不同群体的消费需求，我们才能更好地确立宣传引导的方向。作为体育文化产业发展的间接参与者，政府部门也可以从体育文化产业的发展中收获一定的利益。一方面，体现最直接的就是税收。这不仅包括体育文化产业本身带来的税收，因为在体育文化产业发展的初期，由于减免税等政策的影响，这部分收益会有一定降低。税收的收益更多的则是体现在周边产业以及由体育文化产业发展带动的经济发展以及刺激消费而带来的。另一方面，相关职能人员在体育文化产业发展过程中得到的成绩与人民的赞许，也能很大程度上从心理上调动工作人员的积极性。

　　5.4重视我区民族传统体育文化产业发展

　　5.4.1增加民族传统体育文化消费

　　作为体育文化产业发展的坚强后盾，经济的快速发展非常重要。经济基础决定上层建筑，强大的经济实力是体育文化产业发展的最重要保障。此外，要促进民众在体育文化产业方面的支出，赋予体育文化产业强大的生命力，人民生活水平的提高也是必由之境。另一方面，谈及我国体育文化产业的发展时不得不谈到北京成功举办奥运会所带来的影响。在国家财政的大力支持下，北京奥运会的举办由于大量的场馆建设及基础设施建设，创造了大量的工作岗位，并带动了一大批大中小型企业的发展。奥运会期间旅游业、酒店业等行业也获取了大量的经济。利益，而这些产业的获益都极大了促进了我国的经济发展。而奥运会的举办不仅完善了奥运场馆等基础设施建设，更加深远的影响则体现在我国借由奥运会的机遇培养了一大批体育文化产业相关领域的人才，这些人在体育文化方面的经营与管理经验通过这次体育盛会得到了很大的锻炼，而他们也必将或已经成为了我国体育文化产业发展的中坚力量。而北京奥运会成功申办所带来的另一项深远影响则是极大的提高了民众的体育热情。据调查，超过七成的城镇居民热爱体育运动，并会通过电视、网络、报纸等传媒关注最新体育消息，而有超过三成的城镇居民在有关体育的服装、书籍等方面有较为稳定的支出。我国对体育文化市场的的进一步开放，民众对体育文化产品的进一步认可，以及体育文化基础设施的不断完善，都为我区民族传统体育文化产业的发展打下了坚实的基础。

　　5.4.2促进资源优化配置

　　近年來，国内经济发展状况良好，人民的生活水平也在稳步提高，正是发展民族传统体育文化产业的大好时机。随着社会的发展，政府与大众都认识到了资源的有效分配与再利用的重要性，这就改变了以往民族体育文化产业因受到忽视而得不到足够的资源进行发展的局面。同时，现在国家与人民越来越富裕，这也使得我们有更多的资金投入到民族传统体育文化的保护中，而现代化多样化的人才体系，则进一步保证了民族传统体育文化的发展。

　　5.4.3培育健康旳民族传统体育文化市场体系

　　多年来，欧美等发达国家体育文化产业发达的原因，一是公民有一定的经济基础与消费能力，二是有大量的资本流入市场，形成了完善的体育文化市场体系。而我国民族传统体育文化产业的现状是市场结构还不够完善，竞争机制的建立也不完全，整个产业的科技含量不足，也没有家喻户晓的可以信赖的大品牌。这些因素都在一定程度上影响了产业的发展。不过，如果换一个视角看问题，这些问题也证明我们的民族传统体育文化产业拥有巨大的潜力。虽然我区现在体育文化产业的发展还比较落后，但是经济的发展和民众需求的增加已经为体育文化产业的发展埋下了伏笔。这就需要我们的政府与企业携手，增加对体育文化产业投入的资金与人才，尽快培育健康的民族传统体育文化市场体系。

　　5.4.4走国际化发展道路

　　由于当今世界的经济全球化，拓展国际投资渠道与吸引外资来我省进行体育文化产业建设也可以成为我们的发展方向之一。在引进来与走出去的道路上，可以通过本地企业与国际大公司的合作，以我们丰富而不同于世界其他地方的体育文化为产品，利用国外大型企业成熟的管理与营销经验，借助他们在国际上发达的销售渠道，合作共赢。在具体执行过程中，我们首先要发掘内蒙古传统体育文化的精华，找出可以并且适合在其他国家与地区发展的文化亮点，我们提供的产品或原型越优秀，我们就能获得越大的话语权与份额。同时，要拉拢一批熟悉经济领域国际化合作与竞争的专业人才，以此来保障我们在合作中的合法权益，避免因对国际法与合同法的不熟悉而为他人做嫁衣。最终，当我们在合作中学习到足够的发展体育文化产业的经验时，应该通过政府号召或企业合作融资等手段建立自己的品牌，将整个产业链的上中下游都掌握在自己手中，以此真正走上体育‘文化产业国际化的道路。当然，这是最理想化的状况，而即使经过漫长的时间与不懈的努力也不一定能实现这一目标。但是为了民族体育文化产业能够更好的发展，我们仍然要朝着这个方向前进。

　　5.5内蒙古草原体育文化的传承路径

　　5.5.1构建科学的技术与理论体系

　　我区的传统体育文化的存在离不开草原。由于经济与文化的发展，人民大众已经适应了新时期的生活方式，这时一些在旧时代由旧有生活方式发展而来的体育文化活动项目已经不能为人们所接受，面临着淘汰的危险。而一种运动的淘汰，意味着某一部分相应文化的流失，这是我们所不愿意接受的。为了应对这种状况，我们必须以新的思路将传统体育文化与现代科学技术结合起来，以科学的方法研究传统体育项目，并建立相应的理论体系。首先，传统体育项目所用的器材与道具都是几十年甚至几百年前流传下来的，做工简陋，我们应该原有基础上设计新的、更具现代化特色的体育器材，使其更加符合现代民众的审美，这样才方便这些传统体育文化项目的推广。其次，现代运动对技巧以及对抗性的要求越来越高，旧有的项目规则很多都难以适应，因此我们应该根据现代体育习惯与规范制定新的比赛规则，以加强竞技性与观赏性。最后，比赛是体育文化项目的最好宣传手段，我们可以为某项传统运动设立联赛，或举办有多个项目组成的综合运动会，相信这些新奇的民族传统体育文化项目定能让人们眼前一亮。

　　5.5.2完善传承保护政策与制度建设

　　新中国成立以来，我区对于民族传统体育文化的关注从未减弱。自1985年开始，四年一届的民运会从未中断，非物质文化遗产中传统体育项目不断增加，这些都证明了各级政府机关对保护民族传统体育文化的不遗余力。而随着社会日新月异的变化，这项任务的难度也从未减小，需要我们长期的坚持与努力。

　　5.5.2.1发掘和保护

　　在民族传统体育文化的保护过程中，政府应当从新的角度，利用现代化技术来解决现有的问题。对于一些有浓厚民族色彩，但是受众群体较小（例如鄂伦春等人口非常少的民族）的体育文化项目，我们应该加大保护力度。通过影音等形式对这些体育文化进行记录，可以有效保证它们能够流传下来。而我们记录的内容越详细，可供研究的资料也就越多，可以把这些资料拿到大学等科研力量集中的地方，集思广益，为传统体育文化的发展找到新的出路。此外，由于少数民族的传统节円中往往少不了体育活动的表演，更是有着浓厚的民族文化色彩，我们也可以通过对各民族传统节日的宣传，来让更多的人了解他们的民族传统体育文化，这也是一种可行的保护方式。

　　5.5.2.2完善传承、保护政策和制度建设

　　2011年，我国政府颁布了《中华人民共和国非物质文化遗产法》，这就从法律上明确了非物质文化遗产的重要性。我们要以此为标准，建立符合各地区现状的保护非物质文化遗产的政策，并改变之前积极申报，申报成功之后却无人管理，无人过问的问题。同时，草原是我们草原体育文化的基础，要将两者的保护工作结合起来，两项工作齐头并进，这样才能取得最好的效果。

　　5.5.2.3加大宣传力度，推广草原体育文化

　　内蒙古草原体育文化在发展过程中不能把眼光仅仅局限在周围，而是要发挥网络化、信息化传播平台的影响，从我们的体育旅游、民运会等特色体育文化入手，在不影响草原生态环境的前提下，尽可能多的吸引游客前来，以此为草原体育文化做推广。另一方面，我区的城市在建设时也应该尽量多的加入民族特色元素，而我区多民族组成的特性也决定了这样的建设在建筑风格上不会单一，这不仅为我区的民族文化做了宣传，同时也时我们生活中的文化气息更加浓厚，符合建设中国特色社会主义文化的政策大方向。

　　5.5.3加强传统体育的教育与引导力度

　　为了让内蒙古草原体育文化一代代的传播下去，学校教育这一环节是不可缺少的。国家在民族传统体育领域投入虽然在逐年增加，但对于拥有众多民族的内蒙古，这些投入显然还不够。所以，我们必须在需要资源较少并且能获得巨大长远利益的体育教育领域投入更多精力。一方面，要重视学校本身的教育作用，这是民族传统体育文化教育中最重要的一环。通过学校系统的教育，首先，我们必须进一步加强学校教育。学校体育是民族传统体育文化遗产的重中之重，学生通过学校系统而全面的教育，可以对传统体育文化有一个全面的认识，并且把握传统体育文化的精华。尤其是小学、初中、高中的教育学生在这个阶段理解能力与记忆能力最强，更有利于传统体育文化的传承。同时，这个阶段的青少年在社会认知方面还有很多空白，学校可以通过正确的教育与引导在学生心中留下发展传统体育文化的种子，这才是体育文化产业长远发展的根本保证。另一方面，由于我区民族众多，也有丰富的民族传统体育文化，因此各学校不可能拥有涵盖所有体育文化的师资力量。同时，.由于体育教学并不是教学中的重点，也没有必要建立如此庞大的师资队伍。那么，要想让学生对民族体育文化有全面的了解，就应该依靠政府或者社会的力量，组织一些民间艺人组成流动团体，以周或者月为单位在各学校间进行流动教学。当这些团体发展壮大并成熟之后，所面向的群体就可以不仅仅局限于学校，而是可以面向社会，在企业中宣传教育，在各公众场合宣传教育，甚至将宣传教育做到其它省市，甚至将宣传教育做到世界各地，这无疑将对我们的体育文化产业发展起到非常积极的作用。综上，草原体育文化的继承与发展需要依靠教育，教育可以带动文化的发展，文化的发展可以带动民族的发展，这冰是我们实现中华民族伟大复兴的康庄大道。