民法论文
《水法》实施十年来，郑州市以宜传贯彻《水法》及其配套法规为先导，以建立水法规体系为中心，以促进水资源的统一管理，实施取水许可制度为重点，全面开展依法治水工作，提高了全民全社会管水、用水、节水的法律意识，进一步增强了水资源危机感和紧迫感。全市水事秩序明显好转，有力地促进了水资源的合理开发利用和水工程的管护，取得了显着的经济效益和社会效益。
大力开展《水法》宣传活动，依法治水深人人心。《水法》颁发以来，始终把水法宣传工作当作一件大事来抓。首先，利用纪念“世界水日”和“水法宜传周”活动集中宜传，在此期间运用报纸、电视、电台、讲座、会议等多种形式，向社会各界广泛亘传水的重要性和制定水法的深远意义以及水法的基本内容等。并把水法宜传与“二五”普法和“三五”普法相结合，利用座谈会、专题汇报等形式向领导宣传，采取群众喜闻乐见的演唱、乐队、标语、报纸、电视、广播、板报、传单、宣传车等形式向社会宣传。每年宜传活动全市都要出动100多辆宜传车。印发10000份宜传材料；书写3000多条标语，举办100多期墙报、板报，制50000幅宜传图片，宣传效果良好。去年3月22日“世界水日”暨“水法宜传周”活动中，市水利局同省水利厅联合组织全市水利系统执法队伍1000余人，在郑州市亚细亚五彩购物广场繁华区，举行声势浩大的水政监察队伍军训比武活动，展出水法宣传图片数万张，省、市电台、电视台、报纸都报道了水法宜传活动。
强化水行政主管部门职能，加快水利执法体系建设。市政府已明确郑州市水利局为市政府的水行政主管部门。同时规定，各级水利部门是同级人民政府的水行政主管部门。明确了各级水行政主管部门的职能，即水行政主管部门统一管理本辖区内的水资源，依法对一切水事活动实施管理。节水办和自来水公司划归水行政主管部门管理。同时建立起一支水秘执法队伍。目前，全市拥有水政人员86人，水利公安干警52人；任命主任、副主任监察员34人，监察员和助理监察员249人，联络员1479人，全部着装上岗。初步形成了水利执法网络体系。同时，按照水利部《关于开展水政监察规范化建设》的要求，对水政执法人员进行了审定，建立起一批符合要求的水政监察队伍。荣阳、新郑、新密、中牟、巩义五县市水政监察队已由编委正式列编，明确了职责任务。
从严执法，维护《水法》的严肃性。《水法》颁布实施后，一切水事活动有了法律依据，也为依法治水管水提供了基本保障。郑州市水行政主管部门严格执法，对违法水事活动从严处理。截止目前，全市共查处各类违法水事案件750多起，挽回经济损失1150多万元。通过对案件的查处，打击了违法行为，教育了群众，保护了水利工程设施，树立了水行政主管部门的权威。
搞好水资源基础工作，以农村为重点，由农村到城市逐步实现水资源统一管理。对水资源实施统一管理，是贯彻实施《水法》的核心，只有达到统一管理，才能做到合理开发利用。郑州市首先进行了“郑州市水资源开发利用现状调查分析”研究，基本弄清了该市水资源分布规律，为合理开发利用水资源，统一管理水资源提供了依据。这一研究成果已得到水利部和省内外有关专家的认定。获省科技成果二等奖。全市设有常年观测井。及时掌握地下水变化，近几年市水利局年年发布水资源公报，并进行了中深井的调查，矿井排水利用研究，完成了《郑州市城区水资源保护规划研究》、《郑州市城市供水水资源规划》，为科学管理奠定了基础。其次，以县（市）为重点，逐步实现水资源统一管理。目前六县（市）已全部实现水资源统一管理。登封市是全国第2个成立水务局的市。少林旅游区第一眼井，就是水利部门设计、施工，结束了少林寺僧众吃水难的历史，使千古名刹焕发了勃勃生机。巩义市引进贷款，修建了三处供水厂，充分利用地表水与地下水为人民生活和国民经济服务。
认真落实取水许可证制度。取水许可制度是水资源管理的核心内容，六县（市）取水许可证发放工作已基本结束，基本实现了水法规规定的统一规划，统一管理，统一发放取水许可证，统一征收水资源费。全市已完成取水登记4688家，发放取水证可证3085套。获得全国取水许可管理工作先进单位。