国有企业法律责任保护机制研究

　　企业法论文（8篇典型范文）之第五篇

　　摘要：随着全球化经济发展进程的加快，市场交易模式逐渐变得复杂，国有企业面临着国内以及国际激烈的市场竞争环境的变化，同时还面临着日益复杂化的法律环境变化。在国有企业改革过程中，如何经由企业自身的法律责任保护机制实现法律风险的防范与化解，已经成为国有企业改革与发展的迫切需求。

　　关键词：国有企业,法律风险,法律保护机制

　　在二十世纪八十年代，我国承认了市场经济所具有的法律地位，而对于市场经济来讲，企业是其主体。故而企业所具有的一切行为都将会受到法律的约束以及评价。在我国十八大四中全会上，依法治国被提升到了史无前例的高度，这在一定程度上也为依法治企开辟了新的天地。近几年，由于我国国有企业改革步伐的加快，其所面临的法律风险也逐渐变得更加突出。在国有企业改革过程中所面临的重组并购、资产证券化等问题，也往往会伴随着大量的法律问题，而法律风险责任保护机制是防范以及应对所有法律问题的最为基础性的保障制度，只有在这一个基础性的合理制度的保障下才能够充分地确保各项工作顺利地开展，不断提升工作效益。

　　一、企业法律风险

　　1. 定义

　　企业法律风险具体指的是其预期结果与实际结果之间所具有的差异而导致企业所必须承担的法律责任，并且据此给企业产生一系列不良后果的可能性。也可以具体指因为企业所处的外部法律环境所发生的变化，或者是因为包含企业内部的法律主体并没有依据合同规定或者是法律法规有效行使权利或者履行义务，而导致对企业造成相应的负面法律后果的可能性。

　　2. 特征

　　法律风险主要指的是因为法律这一因素作为风险产生的原因，而最终的结果是需要承担一定的法律责任。法律风险与企业所面临的其他风险之间既有一定的区别，同时又有一定的联系。其特征主要有：第一，其产生的起因是法律这一因素；第二，其风险存在于企业的每一个运营环节；第三，其结果是企业需要承担相应的法律责任；第四，该风险与其中所面临的其他风险之间联系最为密切；第五，其风险具有可防及可控性。

　　二、国有企业构建法律责任保护机制的必要性

　　随着我国普法规划的加强，企业的法律意识也逐渐增强，其依法办事能力也得到了很大的提升。但是因为市场竞争激烈程度的增加以及国内经济形势的动荡变化，进一步加剧了企业所面临的法律风险。该法律风险一旦发生，不仅会给企业自身带来难以预估的经济损失，同时也会给社会带来强烈的冲击。故而，国有企业应该尽快建立企业法律责任保护机制，不断提升企业的竞争力。国有企业建立法律责任保护机制的重要意义，主要体现在以下几个方面：

　　1. 保障企业财产安全以及良性健康发展

　　在我国，国有企业对国民经济发展的关键性行业具有一定的控制作用，而且也是确保我国经济安全的重要力量，构建法律责任保护机制是进一步确保企业健康发展，规避纠纷以及损失的重要控制手段。故而，国有企业构建法律责任保护机制，实现防范理念以及维权方式的转变，为国有企业的良性发展提供有效的法律保障，同时也是国有企业始终保持健康发展的内在需要。

　　2. 保持良好的经济秩序以及社会和谐稳定

　　营造良好的经济秩序，不仅需要国家使用一系列的手段进行规范干预，同时也需要企业的配合推动。由于企业不仅是社会的细胞，也是社会财富的创造者和劳动就业的重要场所。故而，一方面企业的安全以及稳定，不仅仅关系到社会财富的创造，而且还关系到社会的和谐稳定；另一方面，企业的安全以及稳定还是资产保值增值的前提，甚至也是承担社会责任的一个重要保障。国有企业在我国国民经济中占据重要地位，其依据自身实际情况所建设的法律责任保护机制，不仅对维护企业的合法权益具有非常重要的作用，同时也是充分保证社会稳定、健康发展的需要。

　　3. 提升国有企业竞争力

　　当前，国有企业之间的竞争重点是人才、技术、资源等重要领域的竞争，故而面对强烈的竞争压力，如何抢占制高点、挖掘自身优势、走出国门成为每一个国有企业所面临的重大课题。国有企业是我国支柱产业发展的一个非常重要的支撑以及与跨国公司抗衡的主力军，只有建立起健全的企业法律责任保护机制，才能够实施“走出去”这一重大的发展战略，不断地参与到全球经济合作，实现国有企业竞争力的提升。

　　三、国有企业法律责任保护机制的构建与完善

　　国有企业要建立完善的法律责任保护机制，首先就需要对该企业原先的管理机制以及职能进行相应地重组和改造，才能够形成有效、且完善的法律责任保护机制，将这种机制以及管理工作贯穿到企业运营中的各个环节。

　　1. 建设国有企业法律责任保护机制的基本原则

　　建设有效、规范、全面且动态的国有企业法律责任保护机制，不断提升企业法律责任保护的能力，应遵循以下五个方面的原则：（1）全面覆盖原则；（2）预防为主原则；（3）规范化运作原则；（4）动态化调整原则；（5）综合治理原则。

　　2. 培养国有企业全员的法律责任保护意识

　　通常情况下，在一些比较重大的风险事件当中，人这一影响因素一直充当着非常重要的角色。虽然国有企业能够制定出一系列的制度以及程序对法律风险进行防范和规避，但是假设企业中每一个运营环节中的风险控制岗位不能够自觉地行动，导致难以落实以及贯彻企业制定的规章制度和运作流程，最终就难以实现企业法律责任保护这一目的。故而，构建国有企业法律责任保护机制，就需要对企业的管理人员以及重要岗位的业务人员进行相应地法律责任保护培训，提升其法律责任保护意识以及风险防范意识。

　　3. 确认法律顾问在法律责任保护中的核心作用

　　推行实施企业总法律顾问制度，增强国有企业依法决策、经营以及管理的意识，提升国有企业法律责任保护以及风险防范意识。总法律顾问制度不仅仅是企业法律顾问制度的核心，同时也是企业依法维护权益、防范法律风险的重要内容以及制度保障。国有企业将总法律顾问制度与现代企业运营制度、法律责任保护机制相结合，确立总法律顾问制度在国有企业法律责任保护机制中的职责以及地位，能够提升国有企业法律风险防范能力以及法律责任保护能力。

　　4. 健全完善国有企业法律责任保护机制体系

　　健全完善国有企业法律责任保护机制，必须构建完善国有企业法律责任保护制度。国有企业需完全依据自身条件以及市场竞争环境，对于涉及到的法律责任需保护的事项，以国有企业规章制度等形式对企业法律责任保护的诸多环节做出明确的规定，确保国有企业的法律责任保护有章可循，杜绝因国有企业法律责任保护制度不健全而引发法律风险。

　　5. 加强法律责任保护意识，构建基于法律责任保护的企业文化

　　对于任何一个国有企业来讲，企业文化不仅仅是其生存、发展以及竞争的灵魂，同时也是推动企业健康发展的不竭动力。构造良好的国有企业法律责任保护文化的工作氛围，提升、强化国有企业法律保护和风险防范意识，并使之成为企业文化，是建设完善国有企业法律责任保护机制的不可或缺的前提。法律责任保护机制体系在国有企业能够顺利实施，有赖于企业全员的参与，故而就需不断地提升国有企业员工的法律责任保护和风险防范意识，提升员工使用法律武器处理以及解决问题的能力。

　　国有企业法律责任保护机制体系的构建与完善，急需具有强有力的企业文化支撑。但国有企业因其固有机制缺陷，缺乏对法律保护以及风险防范的敏感性，故而必须不断地加强国有企业法律责任保护及风险防范意识的宣传力度，营造良好的国有企业法律文化氛围，不断地提升国有企业所有员工的法律责任保护及风险防范意识。

　　结论

　　随着我国市场经济体制进程的加快以及法制体系的健全与完善，国有企业所面临的法律责任风险也会逐渐增加，想要在激烈的市场竞争环境中获得绝对优势，必须有效地规避企业运营中各环节可能面临的法律风险，最大限度地降低法律风险带来的损失，因而建设国有企业法律责任保护机制对确保企业健康、稳定、良性发展具有非常重要的作用。

　　参考文献
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