农村饮用水工程管理问题与解决策略

　　摘    要：　经济的快速发展对环境造成了一定程度破坏, 环境污染不仅在城市中有所体现, 在农村也有所体现, 日益恶化的环境对农村人们的生活造成了较为严重的影响, 其中最为显着的一项问题就是农村饮水安全问题。本文针对农村饮水安全与工程管理问题进行深入分析, 希望文中内容对相关工作人员能够有所帮助。

　　关键词：　农村; 安全饮水; 供水工程; 科学管理;

　　农村经济的快速发展使农村人们的生活质量得到了显着提升, 但是, 生活污染、工业污染也给农村人们的生活带来了较为严重影响, 其中最为重要的一项内容就是给农村供水留下了较为严重的安全隐患, 同时, 对供水工程管理也造成了一定影响。可见, 做好农村饮水安全和供水工程管理的分析意义重大。

　　1、 农村饮水安全存在的问题

　　1.1、 水源水质

　　随着农村环境污染问题的日益加剧, 水质问题对人们的生活质量产生了直接影响。虽然我国对生活饮用水的水质进行了明确规定, 但是, 针对农村饮用水水质的监测存在的问题仍然较为严重, 无论是实际作业过程中采用的技术设备, 还是组织体系都不完善, 这就导致多数农村地区的饮水的水质无法达到安全标准, 这对农村饮水安全造成了较为严重的影响[1]。此外, 农村居民受教育水平普遍偏低, 对于新事物的接受能力差, 在生活中并未形成饮水安全防范意识, 经常喝生水, 因此, 一旦饮用水水质存在问题, 会对人们的身体健康造成直接威胁。

　　1.2、 水污染

　　水污染长期以来都是一件难以解决的环境问题, 针对农村饮水供水来说, 水污染产生的影响是巨大。 (1) 虽然工业污染情况得到了一定控制, 但是, 仍然有污染物被排放到湖泊、河流中, 一些农村周边工厂密集, 周围的水源已经受到了较为严重的污染, 这一方面增加了水厂对污水进行处理的成本, 另一方面也会降低农村饮水水质[2]。 (2) 一些工业补发的区域, 养殖业、农业以及生活污染也都会对水资源造成一定影响, 农业生产过程中喷洒的农药, 以及牲畜粪便都会对地表水和地下水造成不同程度污染, 面对不同类型污染源, 难以采取有效的方式对污染源集中管理, 污染源无法得到合理控制, 势必会导致农村饮水的安全存在较为严重的安全隐患。

　　2 、管理农村供水工程存在的问题

　　2.1、 设施老化严重

　　农村人口稀少、自然环境复杂, 供水工程的许多设施都位于荒郊野外, 设施之间的距离较远, 这都加大了设施管理难度, 各种设施在实际应用过程中容易受到自然因素的影响, 会受到破坏[3]。例如, 阳光暴晒、雨水冲刷等, 都会加快基础设施的老化速度。从目前的情况来看, 农村饮水安全工程中的各项设施老化情况十分严重, 这一方面会给人们的日常生活造成不便, 另一方面也容易引发饮水安全问题, 对人们的健康会造成威胁。

　　2.2、 投资资金少

　　农村人员分布较为稀疏, 为了是农村人们的生活用水需求能够得到满足, 不仅要确保工程具有一定规模, 而且还要适当增加饮水工程数量, 这就需要增加农村饮水工程管理资金投入量。现阶段, 我国农村饮食工程无论是建设, 还是管理, 在资金方面主要都依靠政府。当地方资金紧张时, 许多农村地区在农村饮水安全工程方面的投入都会出现严重不足情况, 这就会导致饮水工程无法正常运维, 管理工作也无法正常开展, 会对农村人们的饮水造成不良影响, 这不仅会降低农村人们的生活质量, 而且也会对农村的发展造成一定制约。

　　2.3、 管理主体模糊

　　农村饮水工程管理过程中, 许多地区都在实际管理过程中, 都存在主体模糊、管理机构没有做好相应管理工作的情况, 不仅会在供水工程建设中, 没有做好对工程建设情况的合理监管, 无法保证工程的假建设进度与实际相同, 而且在工程竣工后, 运行过程中也没有安排专人对供水工程进行科学管理, 一旦出现问题, 将会相互推卸责任, 工作效率低, 具体管理工作也无法取理想效果[4]。由于管理主体模糊, 许多农村供水工程竣工后, 具体运行过程中都处于“无人”管理状态, 这也会对农村饮水安全造成较为严重的影响。

　　3 、解决农村饮水安全供水工程管理的合理措施

　　3.1、 统筹规划水资源

　　目前, 农村供水工程在具体应用过程中经常遭受破坏的关键原因就是人们的保护意识差, 以及农村供水工程与人们的生活和农业生之间存在冲突。因此, 在建设农村供水工程, 应当深入农村, 针对供水工程的建设进行深入调查, 寻求当本地农民的意见, 在尊重农民利益的基础上, 对供水工程进行选择, 并且做好相应的规划和设计工作, 确保最终建设的供水工程能够让当地农民满意, 这样在供水工程建设完成后, 能够减少人为破坏情况的发生, 并且农民也会主动的参与到农村供水工程监督管理中。在供水工程建设过程中, 要考虑当的特点, 要因地制宜, 做好统筹规划, 结合农村当地的具体特点, 完成对供水工程的建设。

　　3.2、 构建专业供水管理机构

　　为了解决农村供水工程管理过程中资金短缺问题, 当地政府可以从供水管理主体入手, 创新供水管理组织。在当地政府资金短缺的情况下, 农村用水工程的建设和管理资金多数都由国家补助、社会资金、群众自筹等, 地方政府部门可以对供水工程的这一特点进行应用, 在确保供水工程产权明确的基础上, 依据具体投资比例, 确定股份, 依据股份组建具有独立法人资格的供水管理站或公司, 由供水站对工程的建设和运行管理进行负责, 实现自负盈亏, 这也可以提高管理人员在具体工作中的积极性, 能够使供水工程的管理质量得到进一步提高[5]。同时, 采取该方式, 也可以农村供水工程管理资金投入由中央、地方、当地居民共同承担, 满足供水工程管理过程中对资金的需求, 进而实现对供水工程的科学管理。对于以国家投资为主的农村供水工程, 可以由县、乡级主管部门接手, 在充分考虑实际情况的基础上, 构建供水管理站, 采取企业化方式完成相应管理;也可以适当引入市场机制, 采取公开竞标的方式, 将供水站的经营权转让给经验者, 在政府的监督下, 经营者独立经营, 同时, 负责供水工程的为管理与维护。

　　3.3、 明确管理责任

　　对农村饮水工程进行管理过程中, 应当体现公平性原则, 因此应当坚持“谁受益、谁负责, 谁投资、谁所有”准则, 要明确农村饮水工程产权与管理主体, 并且要坚持权责统一, 针对农村供水工程的日常维护刮泥、运行管理的责任主体, 以及主管部门监管责任等各项内容进行详细划分, 从而保证对供水工程的合理维护[6]。此外, 要对构建完善的规章制度, 对供水工程运行情况进行合理管理、核定水价、养护维修、水源保护等各项制度制定, 以及各项内容的实际履行情况进行合理监管, 进而保证供水工程在具体运行过程中的安全性和合理性。

　　3.4、 做好供水工程防护建设

　　农村供水工程在具体应用过程中容易在农户日常生活或农业生产过程中遭到破坏, 为了使该项问题能够得到解决, 管理人员在具体工作过程中, 应当明确供水建筑、水池、管道等各项设施的范围, 并且要将相应的信息准确高职周围的农户, 同时, 应当设立明确警示标志, 禁止在保护范围内建设会对供水建筑造成影响的建筑物, 以及各种可能会对供水工程造成破坏的活动。此外, 还要定期对机井、供水构筑物、管道等各项设施进行掩护, 并且做好相应的更新改造工作, 针对供水工程中使用的电机, 要做好保养维修, 通常来说, 应当一季一小修, 每年一大修, 保证设备的完好性, 使其在运行过程中不会出现任何安全问题。

　　3.5、 加强对农村水源的保护管理

　　水源对于区域内居民的饮水安全会产生直接影响, 并且水源也是供水工程运行过程中的一项关键内容。因此, 在农村供水工程运行过程中, 供水工程管理人员以及水行政主管部门要加强对水源保护管理工作的重视, 全面监测水源, 对于潜在的饮水安全隐患应当做到早发现, 早处理。不同区域的水文条件会存在一定差异, 这会导致供水工程水源会有所不同, 在监测水源上, 可以依据实际情况采取相应的策略。

　　4 、结束语

　　水源水质和水污染问题对农村饮水造成了一定影响, 供水工程管理问题也会对农村人们的用水和身体健康造成威胁。针对该情况, 应当加强对农村饮水和工程管理问题的重视, 尽量采取良好的措施对问题进行处理, 从而为农村人们安全饮水提供保障。

　　参考文献

　　[1]唐振海.分析农村饮水安全巩固提升工程施工管理难点及措施[J].建材与装饰, 2018 (35) :289-290.
　　[2]肖再明.浅论农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理[J].建材与装饰, 2018 (34) :290-291.
　　[3]孙新.农村饮水安全工程建设与运行管理分析[J].农家参谋, 2018 (15) :24.
　　[4]刘桂香.浅论农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理[J].智能城市, 2017, 3 (11) :149.
　　[5]刘海燕.农村饮水安全工程管理及可持续性评估分析[J].黑龙江水利科技, 2017, 45 (06) :160.
　　[6]饶学艺.农村饮水安全工程建设途径及管理方式分析[J].建材与装饰, 2017 (20) :282-283.