节能生态农业技术传播体系探究(2)

　　3我国节能生态农业技术扩散机制设计
　　
　　3. 1动力机制
　　
　　一些专家学者将技术扩散的动力机制分为推动力与牵引力，二者相耦合便是技术扩散的动力。从节能农业技术扩散系统的运行来看，节能技术扩散的推动力主要来自于政府力量，而节能农业技术扩散的牵引力主要来自于农业生产需要[9].
　　
　　自然资源的丰度是我国节能生态农业技术扩散情况的制约因素之一，资源短缺地区对节能农业技术的获取更为迫切，然而当前我国大多数地区还没有深刻感受资源短缺的现实压力，农业能源危机意识不强。因此节能生态农业技术扩散的动力主要还是政府的推动力。而社会主义市场经济体制下农民享有经营自主权，他们有权选择或放弃使用农业节能技术。如果对自然资源的产权进行明确界定，让农民充分认识到节能的实质是节约农业生产经营成本，当节能农业技术能够给他们带来更多经济收益，那么任何农业生产者都有投入节能技术的需求。
　　
　　3. 2激励与约束机制
　　
　　当前我国对农业技术扩散的激励主要是以各种补贴方式完成，也取得了一定成效，但仅有激励而没有约束机制很难实现节能减排的目的。因此必须基于不同农业生产行为，将生产资料真正资源经济化，建立起一系列约束机制，用经济杠杆规范农民的农业生产行为。只有激励与约束机制双管齐下，才能使农民自觉主动地采用生态农业节能技术，并将迅速应用到具体的农业生产实践中。
　　
　　3. 3投资机制
　　
　　政府是当前节能生态农业技术扩散的投资主体，但在如此庞杂的体系中也很难顾全到每个环节及每一环节的方方面面。适时适当地吸引民间资本的加入，有助于投资效率的提升。例如在一些生态农业设施的建设上，可以采取公私合营的方式，政府转让出部分经营权给私人企业，让这些企业参与到技术扩散的体系中，以此有效地解决政府机构推广人员不足的弊端，改变当前节能生态农业技术供给与需求相分离的局面[10].
　　
　　4推进我国节能生态农业技术扩散对策
　　
　　4. 1加大节能生态农业科技投入
　　
　　政府应加大对节能生态农业科研的金融支持，拓宽其资金渠道来源，出台优惠政策引导民间资本向农业科研机构集中[11].很多节能生态农业技术的工程量巨大，资金消耗多，但当前各类国家金融机构对农业科技项目的兴趣不大，节能生态农业技术扩散“缺血”问题突出。因此急需政府牵头，加快培育村镇银行或专门性的农业金融组织，从而将农业基础金融服务普及到广大农村更多角落。
　　
　　4. 2完善节能生态农业配套环境
　　
　　政府作为技术扩散的主体与纽带，一是要以政策与法律形式制定一系列相关资源产权制度、知识产权制度、激励制度、技术合作制度及交易制度，从而提高节能生态农业技术的供给效率； 二是要加强生态农业基础设施建设，建立生态农业技术创新基地，为技术创新提供充足的人才保障，完善与健全农业技术市场，加快科技成果转化； 三是要搭建节能生态农业技术信息平台，为广大农民提供最新技术成果与专利等信息，畅通技术扩散渠道，实现节能生态技术的上通下达，真正在我国广大农村地区扩散开来[12].
　　
　　参考文献
　　
　　[1] 农业部。关于进一步加强农业和农村节能减排工作的意见。农业工程技术 （ 新能源产业） ,2011,12:2 ~ 4
　　[2] 袁凤歧。农业节水技术扩散机制研究。山东农业大学，2011
　　[3] 刘笑明，李同升。农业技术创新扩散的国际经验及国内趋势。经济地理，2006,06:931 ~ 935,996
　　[4] 刘佳，余国新。地方财政支农支出对农业技术效率影响分析---基于随机前沿分析方法。中国农业资源与区划，2014,05:129 ~ 134
　　[5] 国亮。农业节水灌溉技术扩散研究。西北农林科技大学，2011
　　[6] 李景明。农村和农业节能减排大有可为。农民科技培训，2015,05:42 ~ 44
　　[7] 韦静。光伏农业“钱景”广阔 节能减排贡献大。南宁日报，2015 - 06 - 17,003
　　[8] 谷登斌，朱永歌。长江下游棉区棉田多熟种植技术的发展。农业科技通讯，2009,08:101 ~ 104
　　[9] 李俊利。我国资源节约型农业技术扩散问题研究。华中农业大学，2011
　　[10] 邓正华，杨新荣，张俊飚。政府主导下环境导向型农业技术扩散研究。中国农业科技导报，2012,06:6 ~ 11
　　[11] 栾义君，任杰。我国农业全要素能源效率及其收敛性研究。中国农业资源与区划，2014,05:20 ~ 24
　　[12] 张玲。农业技术创新与农业技术扩散研究。农业与技术，2013,04:7,56