我国大型灌区存在的问题及其技术改造

　　我国是一个缺水问题非常严重的国家。在东南沿海地区，虽然降水量较为丰沛，但由于用水量过大，导致缺水问题比较突出。而在西北内陆降水量较少的地区，此现象更加明显。这对农业、经济等的发展来说，是一个很严重的制约因素。而大型灌区的存在则缓解了这一状况。

　　1 我国大型灌区概况

　　灌区的分级标准为：30 万亩及 30 万亩以上的为大型灌区；30万亩以下 1 万亩以上的为中型灌区；1 万亩以下的为小型灌区。目前，我国有大型灌区 402 处、中型灌区 5200 多处、小型灌区 1000 多万处。

　　根据水利部《全国大型灌区续建配套与节水改造规划报告》和《全国大型灌区续建配套与节水改造“十一五”规划报告》统计，全国规划灌溉面积在 30 万亩以上的大型灌区共 434 处，总规划灌溉面积为 3.00 亿亩。大型灌区灌溉面积在 2000 万亩以上的有新疆（含兵团）、山东、河南、湖北四省（区）；灌溉面积在 1000-2000 万亩之前的有四川、内蒙古、安徽、江苏、河北、陕西六省（区）。大型灌区灌溉面积占所在省（区、市）耕地面积的比例最大的是新疆（含兵团），为69%;大型灌区灌溉面积占所在省（区、市）耕地面积比例在 20%-30%之间的是宁夏、山东、湖北、北京、上海。

　　在全国 434 处大型灌区中，规划灌溉面积 30 万亩至 50 万亩的灌区有 258 处，总灌溉面积为 9062 万亩，占全国大型灌区灌溉面积的 31%,现状灌溉面积 7078 万亩，占全国大型灌区的 30%;规划灌溉面积 50 万亩至 150 万亩的大（II）型灌区有 114 处，总灌溉面积为9383 万亩，占全国大型灌区的 33%,现状灌溉面积 7306 万亩，占全国大型灌区的 31%;规划面积 150 万亩以上的大（I） 型灌区有 30处，总灌溉面积为 10352 万亩，占全国大型灌区的 36%,现状灌溉面积为 9325 万亩，占全国大型灌区的 39%.其中规划灌溉面积大于500 万亩的特大型灌区有 6 处，分别为：四川都江堰灌区，灌溉面积为 1134 万亩；安徽淠史杭灌区，灌溉面积为 1000 万亩；内蒙古河套灌区，灌溉面积为 860 万亩；新疆叶尔羌河灌区，灌溉面积 558 万亩；山东位山灌区，灌溉面积 508 万亩以及宁夏青铜峡灌区，灌溉面积为 506 万亩。

　　2 大型灌区在我国的地位和作用

　　大型灌区是我国粮食和农副产品生产的主要基地。尤其是在我国人多地少、人地矛盾突出、水资源紧缺的情况下，发展灌溉农业显得尤其重要，因此，大型灌区的地位和作用显而易见。

　　2.1 大型灌区对农业生产起到强有力的促进作用

　　大型灌区基础设施完善，自然条件好，抵御自然灾害的能力较强，亩产量高，能够保证粮食的产量和质量，为国家长治久安和社会稳定和谐提供了有力的物质前提。随着农业的逐渐信息化、集约化和现代化，大型灌区将为我国农业在国际竞争中立于不败之地的目标保驾护航。

　　2.2 大型灌区对经济发展的促进作用不容小视

　　大型灌区不但在农业灌溉中的作用巨大，而且担负着工业用水和居民用水的重任。很多大型灌区对城镇的发展做出了不小的贡献。

　　2.3 大型灌区能够促进环境保护

　　大型灌区丰富的水资源，能够起到净化空气的作用。尤其是在比较干旱缺水的地区，大型灌区还起着净化空气、涵养水源、抑制水土流失等作用。

　　2.4 大型灌区能促进其他产业的发展

　　大型灌区完备的配套设施能够带动所在地区其他产业如林业、牧业、渔业等的发展。大型灌区之中一般都有配套的道路、水源等基础设施，它能够为其他产业的发展提供便利的环境。

　　3 我国大型灌区节水改造的必要性

　　由上述可知，大型灌区在促进农业进步、经济发展以及保护环境方面都发挥着重要作用，它的现状与各方面的发展息息相关。我国现今的大型灌区以约占全国耕地 1/8 的面积生产了占全国总产量 1/5 的粮食，总产值占了全国农业生产总值的 1/3.我国的农业灌溉所用的水占总用水量的 70%.据统计，全国约 95%的蔬菜、90%的棉花和 70%的粮食都是依靠农田灌溉来实现收获的。但目前，由于建成时间较长、管理体制欠缺、资金不足等因素，灌区出现了诸多问题。例如水资源短缺、经济效益不高、机制不灵活、管理和使用不相契合等，严重制约了大型灌区作用的发挥。其中水资源紧缺是一个非常突出的问题，因此，对大型灌区进行节水改造，推广节水灌溉、发展节水农业是非常有必要的。

　　4 我国大型灌区存在的主要问题

　　大型灌区出现的问题系统总结起来主要有以下几点：

　　4.1 灌区规模较大导致一系列问题

　　我国现有的存在问题的大型灌区，在修建的时候都受了指导思想或自然条件的影响，显示出偏大的特点。刚建成的时候确实发挥了较大的作用，促进了所在地区农业、经济等的发展。但随着时间的推移，由于水源恶化及减少、设施老化、更新设施所需费用较大等原因的影响，导致设施利用率低，大型灌区的灌溉面积逐渐下降。

　　4.2 农田灌水技术的不合理

　　目前我国农田的灌溉大多采用比较传统的畦灌。所谓畦灌，就是用土埂将耕地分隔成长条形的畦田，水流在畦田上形成薄水层，借重力作用沿畦长方向流动并浸润土壤的灌溉方法。通俗来讲，就是水从输水沟或者水渠直接流入地里，而且边流边渗，达到浸润土地和灌溉作物的目的。但这种灌溉方法的缺陷也是很明显的。这种大水漫灌的地面灌溉方式，使得水渗漏严重。不但浪费水资源，肥料的肥力也受到影响。

　　4.3 管理体制落后

　　我国的大型灌区普遍存在重视工程建设、轻视内部管理的现象。主要表现在：一、对人员的管理方面。大型灌区机构繁杂，人员较多，且缺乏有效的竞争意识，加之权责不明，推卸责任现象比较严重，导致整体工作效率较低；二、运行机制落后，不适应社会发展需求。加上工作人员专业水平有限，在实际工作例如水量结算、用水调度中无法得出准确结果。这些都阻碍了大型灌区的长远发展。

　　4.4 用水竞争激烈

　　受到一系列因素的影响，20 世纪 90 年代以来，我国的黄河、淮河、海河等河流的水流量日益减少，甚至出现断流现象，相应地区的大型灌区也受到影响。大型灌区不仅支持着农业的灌溉，还有工业用水和人类饮水。三者互相竞争，导致水资源供求矛盾更加突出。

　　5 我国大型灌区对节水技术进行改造的重大意义

　　（1） 我国 30 万亩以上的 402 处大型灌区以全国 24%的用水量和占全国 11%的耕地面积生产了占全国总产量 22%的粮食。大型灌区实施节水措施，对节水技术进行改造，不仅是国家粮食安全和水资源可持续利用的需要，还使大型灌区内生活着的 2.1 亿农民和被提供着生活与工业用水的 2 亿多城镇人口直接受益。通过对大型灌区节水技术进行改造，灌区的供水能力得到有效提高，灌水周期缩短，农业抗灾能力增强，种植结构优化，农民积极性得到调动，社会经济、社会效益显着提高。同时也使灌区与区域内的社会经济发展相协调，不仅实现了灌区用水的科学化、合理化，也使灌区成为推动本地区社会、经济、环境协调发展的重要保障，从而达到工程、社会和环境效益的最大化以及风险最小化的目的。

　　（2） 对大型灌区进行以节水为中心的续建配套与技术改造工程，可以减少灌溉用水的无效消耗，有效的节约水资源，减少灌溉用水量，遏制地下水的进一步超采，防止大面积的土壤次生盐渍化，节余的水量可部分用于维护生态环境，对保护生态系统、改善水环境、防止土壤沙化具有重要作用，是我国生态环境建设的重要组成部分。

　　6 我国大型灌区节水改造技术的措施

　　针对目前我国大型灌区出现的问题，解决途径应该是开源与节流并重，但是要将重点放在节流之上。我国水资源的使用量越来越大，水资源日渐紧张，供需矛盾突出。在此时开辟新的水源的难度越来越大。因此，我们要将重点放在节流上。

　　大型灌区节水改造需要注意的几项关键技术有：

　　6.1 管道输水技术

　　管道输水技术是一项以管道代替明渠进行输水的技术。在我国大型灌区输水过程中，经常出现渗漏严重、运费高等现象。而管道输水不但能高效防止渗漏现象，节省运输成本，而且能够缩短轮灌周期，及时满足了作物的生长用水需求。同时管道输水对地形的适应能力远远高于渠灌。很多渠灌无法灌溉的地区，管道输水都可实现灌溉。因此，应该着手该技术的开发，加大该技术的应用力度，扩大该技术的使用范围，不仅能有效实现节约用水，而且能减少运费。无论在技术上，还是经济上都是比较可行的。

　　6.2 非充分灌溉技术

　　非充分灌溉是针对水资源的紧缺性与用水效率低下的普遍性而提出的一种新的灌溉技术。非充分灌溉广义上可以理解为：灌水量不能完全满足作物的生长发育全过程需水量的灌溉。就是将有限的水科学合理（非足额）的安排在对产量影响比较大，并能产生较高经济价值的水分临界期供水。在非水分临界期少供水或不供水。也就是说，一方面，针对大水漫灌造成的水渗漏引起的水资源浪费现象，可以采用滴灌或者喷灌的方式，使作物处在既不缺水又能健康成长的状态；另一方面，充分掌握作物具体在需要多少水的情况下能健康成长且达到较高的经济效益，在灌溉的时候控制水量，使植物得到的水分刚好控制在这个临界点上。此技术既能合理的利用水资源，又能对水资源达到最大程度的节约，因此应引起重视。

　　6.3 建立合理的农业水价体系

　　对大型灌区的农业水价体系进行改革，建立更加合理的体制，也是节水技术的一个重要组成部分。大型灌区不仅要在农业技术上进行革新，而且要对人文环节进行改进。双管齐下，才能更好的实现水资源的高效利用。大型灌区自收自支和依靠国家政策性补贴的财务制度使得管理人员缺乏节水意识，节水观念淡薄，农业水价体系不完善，水资源浪费严重。因此，要对大型灌区的农业水价体系进行调整、改革和完善，使水价体系和大型灌区的利益息息相关，这样才能调动他们的节水意识。

　　7 结束语

　　大型灌区对灌溉技术进行改造，实行先进、合理的节水技术，不但能够有效节约水资源，实现水资源的利用率，提高作物的经济效益，而且能够带动灌区经济、社会的发展。这是一项功在当代、利在千秋的宏大工程。因此，应该引起相关部门的高度重视，并予以支持。

　　参考文献
　　
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