推进农家书屋后续管理工作的对策

    一、农家书屋后续管理存在的问题

　　1.人才结构不合理。文化实力是个软实力，大多乡镇没有引起一定程度的重视，常常有句老话叫：“重农业，轻文化”.近年来很多乡镇设置了文化站，文化站大多只设一人负责，乡镇街道和行政村农家书屋隶属于乡镇文化站。乡镇文化站既要忙文化工作，又要忙中心工作，分身乏术。这样一来，农村图书馆的工作基本上是由兼职的村干部负责，随着城镇化的影响，乡镇行政村村干部一般都是“五老”人员，有的身体状况不佳，有的还忙于农活管家务，其精力投入保障根本难以保障。这样就形成了“上头千条线，下面一根针”的传递方式，因而，无论上头的资源开发是多么丰富，质量如何的优秀，到了基层都难免再度贫乏。常常出现领导来了长开门，检查完了闭紧门的现象，经常是电话通知借还书，以及夜间开放的模式。

　　2.经费投入不足。虽然最近几年来文化惠民政策在不断的深入，但还是无法满足农村文化事业的发展需要，而且国家对农村文化的投入主要集中在基础文化设施建设上，且大多数是一次性基建投入，需要持续投入经费的农村图书馆建设显然没有得到重视，很多是浅尝辄止。在我国垂直式的干部管理体制中，上级政府决定下级干部的晋升，很多干部唯GDP论，往往把有限的收入放在改善基础设施的建设上来，修路筑桥，教育医疗等等，在文化意识领域投资很少。这样一来文化书屋的建设也出现了良莠不齐，大多数乡镇农家书屋和乡镇幸福院合并建设，没有独立的院址。行政村的农家书屋大多和村委会合在一起，很多行政村没有像样的办公地址，造就农家书屋只能在危房，临时租借他人用房中安置。大多农家书屋书籍陈旧，更新少，关于农业农村畜牧、生活常识、卫生保健的相关书籍偏少。

　　3.缺乏有效的监督及创新评价机制。毋庸置言，大多数农家书屋可以有效的运营。基于我县大多数农家书屋刚刚起步，而图书馆的直接上级是乡镇文化站，而乡镇文化站大多只设置一人到两人负责。以前文化站大多得不到乡镇的重视。而文化站又承担其他职能的服务，所以农家书屋很少有人长效的去监督运营及检查。这样一来就形成了我行我素。因为你不评价他，没有用评价的杠杆撬动他，总显得懒洋洋的、软巴巴。另一方面是缺乏有效的奖惩机制，不进行科学的评价就随意容易吃“大锅饭”.有的农家书屋虽然进行了评选表彰，但只是抽调检查的结果，不乏有“圈内人”,“内部人”走了绿色通道等等。

　　二、推进农家书屋后续管理工作的对策

　　党的十八届三中全会对进一步完善公共文化服务体系提出了宏观的要求，结合农家书屋自身的管理缺陷，因地制宜，审时度势，顺应民意，做出更科学水平的决策与安排。

　　1.统筹城乡公共服务，加大对农村图书馆的资源支持。由于长期的二元结构的影响，基层的公共文化服务投入相对比较薄弱，因而农村图书馆发展的脚步比较缓慢。基于我县农家书屋的建设，大多是县文化局去牵头，乡镇文化站去配合，而房舍大多数是村一级提供。县文化局统一采购农家书屋用书，然后分批送往行政村农家书屋，所送图书册数有限，图书几年没有更新。所以，省市县乡应该在这一领域划清经费份额，而且把他固定下来，并把这一制度作为衡量相关领域干部的考核部分，对有问题的干部，严惩不贷。这样下来，农家书屋的资金就有了保障。

　　2.农家书屋应始终坚持以服务三农为底线。读者是图书馆的生命线，是图书馆赖以存在和发展的全部意义，农家书屋的服务对象就是农民。我国的农民的文化程度大多是初中及以下，而且大多数是60年代及以后的读者，这就要求农家书屋必须以农民为导向，有针对性的进行藏书的选择。选择一些通俗易懂的图书做为重要的馆藏用书，另外在选择图书的科目上也要重视分类，大多数图书馆以小说类的图书论英雄，而农家书屋绝不能这样。农民的职业就是种田养畜，他们在有限的闲暇时间内，大多数要选择读和自己切身利益相关的书籍，因地制宜的科学种田、良种培育、猪牛羊科学饲养及常见病防止等等相关的都是他们最爱看的书籍。另外图书管理员应该建立读者最喜爱的书籍反馈册，请读者出高招，把他们最喜爱看的图书记录下来，装订保留，反馈给上一级，请上级下批买书的时候做一个参考，如果上级能够认真的实施，我觉得这也应该是“走群众路线”的一个很好体现。

　　3.建立奖惩分明，层出创新的人才开发和激励机制。高素质的人才队伍是农村图书馆事业发展的关键。一是要重视县级图书馆优秀人才下乡，通过完善政策，让图书档案有丰富管理经验的人留得住，放得下，耐得住性子；二是通过县图书馆不定期地举办各种类型培训班的方式，让农家书屋管理人员及时领悟新思想，掌握新知识；三是重视一部分回乡打工人员。这部分人群见识广，经验丰富。要充分利用这一资源优势推进后续管理工作，让“肥水不留外人田”.四是积极构建志愿者帮扶机制，通过志愿者给农家书屋注入生机与活力，可以一部分是中小学生，这些学生正处于奇思妙想的喷发期，引导他们参与管理、自主管理，说不定那一天就会冒出创新的火花，让图书馆焕发生机与活力。农家书屋是社会主义文化建设不可缺少的一部分，在新农村建设和构建社会主义和谐社会中发挥着重要的作用。农家书屋的后续管理面临的一系列的困难，需要国家和全社会的共同支持。

　　参考文献：

　　[1]罗铮、肖蓉、王晓峰 .非均衡视域下农村图书馆均衡发展研究 [J].图书馆工作与研究。

　　[2]李晓文。农家书屋后续管理工作问题及对策[J].图书馆工作与研究。