人事档案管理改革问题与提高措施

　　人事档案管理是企事业现实发展的重要保障，是单位管理工作中重要组成部分。然而，面临着当前社会人事改革的巨大压力，人事档案管理工作呈现出很多问题。因此，必须正确认识档案管理的重要性，以现阶段新时期的发展为引导，进行档案的数据管理和信息管理工作，加快档案管理的创新的步伐，实现档案管理的现代化、智能化，以适应社会发展的需要。

　　1 人事档案管理的相关概念及重要作用

　　人事档案是指工作人员的学习经历、政治面貌、工作经历等基本个人资料的记录与资料备份工作。人事档案是一个人职业生涯及工作发展中的重要依据，是事业单位获取人员信息的重要途径，作为一种宝贵的历史资料和信息来储存，要求档案记载的内容必须真实可靠、全面具体。事业单位要特别注重人事档案的管理和审查工作，在人事档案的基础上，将人力资源更好的分配与利用，以便事业单位了解工作人员的变动及升迁。

　　人事档案管理工作为企事业提供资料查考依据，也是单位与职工维持正当权益的基本凭证，是不可或缺的参考资料。档案管理人员要认真做好档案管理工作，不仅能够提供人员的全面情况，还能够分析企事业的业绩和发展，有利于提工作质量和工作效率。因此，要积极主动开展必要的档案管理工作，通过对以往记录的档案数据的综合分析，将档案管理工作与事业单位其他管理工作有机结合，实现完整的单位管理战略，提高单位的管理效率和竞争能力。

　　2 人事档案管理改革中存在的一些问题

　　2.1 人事档案管理工作落实不到位。在人事档案的管理工作中，有些部门普遍存在管理制度不完善导致工作无法全面落实的现象。这些部门大都没有明确制定管理人员的岗位职责，缺乏系统、完备的规章制度。还有些部门虽然制定了人事档案管理制度制度，但是由于管理工作的不规范，无法真正落实，严重影响了档案管理工作的制度化、规范化发展。

　　2.2 缺乏资金的投入，设备落后。人事档案的管理需要一定的人力、物力、财力支持，才能够实现人事档案的科学管理。然而，当前人事档案管理建设的过程中，资金投入严重不足，再加上管理人员的不重视，对档案室建设投入不足，大部分档案室设备简陋，未达到标准，不规范，条件较差。个别单位没有专用档案室，或者将档案的保管室变成了杂物室，设施老化。有些单位档案室狭窄、潮湿，引起档案材料霉变、虫蛀，不仅影响档案的美观、整洁，还使部分档案受到损害。

　　2.3 人事档案管理人员队伍的综合素质较低。人事档案管理工作是一项专业技术性很强的工作，要求人事档案管理的工作人员有较高的专业技术水平和素养，才能够确保人事档案管理工作的科学、合理的进行。现阶段，我国人事档案管理人员的综合素质水平，不能够满足人事档案管理改革的具体需要，他们大多是不具备完整的，并且缺乏对工作的责任心，不仅没有积极地开展人事档案管理建设工作，还散漫的对待档案的管理建设任务，制约了人事档案的建设步伐。

　　2.4 人事档案管理认识不够。长期以来，相当一部分人员对人事档案管理工作认识存在着一些误区，认为人事档案就是裁剪、装订、保管等事务工作，只要不丢失、不泄密，能应付干部调动或提拔时的查档工作就行，对人事档案管理的重要性认识不够。甚至有些领导认为档案工作只是档案部门的事，对单位的档案工作不管不问，忽视人事档案管理工作，人事档案管理意识薄弱，未把人事档案管理工作纳入议事日程，档案工作得不到重视，场所、经费、人员得不到保障。以上原因造成人事档案管理工作存在较多的问题，造成人事档案管理工作发展缓慢。

　　2.5 人事档案材料残缺。在人事档案的管理工作中，人事档案中重要材料残缺不全现象普遍存在。人员履历表、、学历、培训、奖惩、晋升、职称等反映人员基本情况、使用率较高的材料没能及时收集归档，特别是近年来干部人事制度改革中形成的能够真实反映干部德才表现，具有长期查考价值的材料，如测评分数、定编定岗批文、聘用合同等没能及时补充到干部人事档案中来。不注意日常的积累和收集整理，老材料多，新材料补充不及时，不能及时反映个人的最新面貌。

　　3 提高人事档案管理改革的措施

　　3.1 注重人事档案管理人员队伍综合素质的培养。人事档案管理需要一批具有工作态度端正、政治素养高、综合素质高、业务能力过硬、学习能力强等特点的档案管理工作人员。在短时间内要提高单位档案管理人员的素质，从各种渠道引进具有档案管理经验的人才从事档案管理，有着一定保证作用和积极意义。要加强对现有档案管理人员继续学习的工作，除了要做好日常管理工作，还要加强计算机知识及人事档案管理系统软件知识的学习与掌握。随着人事档案管理信息化建设的发展，档案管理人员还要加强专业素养，成为既懂专业知识，又能适应信息化要求的合格人事档案管理人才，为人事档案管理与服务提供保证。

　　3.2 完善人事档案管理体制。人事档案工作是一项头绪多、琐碎繁杂的工作，必须建立一套完善的人事档案管理体系，才能够保障人事档案工作的顺利进行。应结合人事档案管理工作的实际和社会现实需要，进一步完善各项档案管理制度，并在抓落实上下功夫，尤其要建立人事档案计算机辅助管理制度，对档案材料收集归档和转进转出档案的管理制度要进一步严格要求。

　　3.3 更新创新档案管理方法。创新意识是一个民族得以生存和发展的重要保证，事业单位的人事档案管理工作也一样，不能固步自封，必须创新人事档案管理思路，提出更多能够跟得上时代节奏的工作方法。

　　此外，需要不断革新现在的工作，改变传统的工作方式，通过新思路、新方法和新技术去革新工作。因此，要想做好档案管理创新工作，必须不断丰富和完善知识结构，培养创新思维和创新意识，并将其贯穿于工作的始终。

　　3.4 实施人事档案的现代化管理建设。人事档案管理工作需要与时俱进，不断学习掌握现代档案管理理论与新技术的运用，开拓创新，开发新手段，充分听取人事档案工作第一线人员的意见，加大投入，对人事档案实行动态化管理和维护。在此基础上，建立人事档案信息查询系统，对相关管理部门和个人设置访问权限，利用网络平台了解人事档案信息，在一定范围内实现人事档案信息公开。

　　综上所述，随着我国社会经济的不断发展，现代化信息技术的应用日益广泛，人事档案管理工作也面临着新的挑战。创新的制定人事档案管理制度，全面提升人事档案管理工作水平。我国人事档案改革中存在的问题主要有人事档案管理工作落实不到位，缺乏资金的投入，设备落后，人事档案管理人员队伍的综合素质较低，人事档案管理认识不够，人事档案材料残缺。现代人事档案管理改革工作要注重人事档案管理人员队伍综合素质的培养，完善人事档案管理体制，更新创新档案管理方法，实施人事档案的现代化管理建设。

　　参考文献
　　
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