档案管理论文
1 水文档案共享的必要性
1.1 水文档案共享是经济发展的要求
在当前经济全球化步伐不断加快的新背景下，信息和数据共享已成为社会发展的必然趋势。特别是一些科学数据，其作为重要的战略资源，是国家科技创新及社会、经济发展的重要基础。水文档案作为一种国家重要的基础信息资源，属于社会公益产品，主要由科学数据及公益资料共同组成，通过对水文档案共享，可能为各行各业提供更便捷的数据乳罩，更好的将水文档案的重要价值最大限度的发挥出来。
1.2 水文档案共享是科学发展的要求
当前随着科学技术的快速发展，科学研究所涵盖的范围不断扩大，在科学研究过程中不仅需要跨学科的科研信息，而且需要对数据进行实时获取。水文档案作为科学数据，通过对其进行共享，可能为大规模的科研合作提供重要的信息支持，确保跨时间和空间的资源共享和协同工作成为可能。而且在水文档案数据共享过程中，将水文资源及各种数据为其他研究人员所使用，需要通过必要的最终研究数据来对研究成果进行难，有效的增强了科学调查的开放性，而且分析方法也具有多样化的特点，这为各项新研究的开展奠定了良好的基础。
1.3 水文档案共享是社会发展的要求
随着社会的快速发展，新时期的水利工作发生了较大的变化，其对水文档案共享具有迫切性，可以使水文档案资料能够更好的为当前水文经济建设提供优质、全面的服务。
水资源问题是我国发展过程中的重要战略问题，当前我国水资源环境问题较为严重，这就需要加快对水问题的科学研究，从而有效的解决当前存在的水资源问题。但多年来，由于水利档案在使用过程中受到多种因素的影响，从而使其利用率较低，不能为水问题的研究提供重要的数据支持。通过水档案的共享建设，可以有将的提高水问题研究的准确性，使当前经济发展提供更优质的服务，而且档案的经济效益和社会效益也会更好的发挥出来。
1.4 水文档案共享是水文事业自身发展的要求
在当前新时期水利工作中，公共产品公开提供及信息共享已是当前水文档案价值发挥及做好水文服务工作的必然要求，是新时期水文档案工作发展的必然趋势，因此通过水文档案共享的建设，可以更好的促进水文事业的健康发展。
2 水文档案共享中存在的问题
2.1 缺乏健全的体制
当前水利事业发展过程中，由于缺乏健全的体制，在发展过程中存在条块侵害及机构重叠的情况，各部门之间为了自身的利益很少进行合作，这也是当前水文设施存在重要建设及水文档案流通不畅的主要原因，导致水文数据不能系统进行积累和共享，不利于科技的进步。
特别是当前水文数据除了水利单位外，还有一些非水文部门的企业，其在防汛和航运过程中通过设立水文测站，从而产生较多数量的水文数据，这部分水文档案属于企业所有，但又是整个水文档案的一部分。
对于这部分水文档案，由于在管理中缺乏激励机制，这就对这部分水文资源共享工作的开展带来了较大的影响，成为制约水文档案共享的重要障碍。
2.2 行业管理存在障碍
对于水文行业的观测档案，相关规定中要求需要将其统一汇交到水利部，并进行统一汇审。但由于当前水文事业发展过程中，并没有真正的实现行业的统一管理，这就导致水文档案统一汇交及汇审工作无法有效的开展，导致本来就有限的水文档案处于分散的状态，给信息利用和共享带来较大的阻碍，不利于水文事业的健康、有序发展。
2.3 水文档案数据库“离散”
自 20 世纪 80 年代以来，为改变水文信息处理、存储、服务方式的落后局面，我国水文系统就开始研究和探索水文数据库建设。但由于经费投入不足和有关政策等因素制约，水文数据库建设进展缓慢。现有的水文数据库，系统只是一个的，相互间信息还不能共享，缺乏跨地区、跨部门、行业数据共享的必要硬件、软件支持；缺乏基于网络的信息发布平台和软件，数据处理手段落后，这直接导致数据无法被充分利用，无法满足科研和社会的需求，更无法满足国家发展、社会进步和科学研究对水文档案共享服务的需求。
3 加快推动水文档案共享建设的措施
3.1 建立、健全水文档案共享政策和管理机制
首先，需要制定一系列数据共享政策、法规，诸如信息共享法，倡导政府在资源配置中，利用现代技术手段，运用共建共享的机制，贯彻以人为本的理念，对科技数据与文献、自然科技资源、信息网络资源等进行战略重组与建设，构建布局合理、功能齐全、开放高效、体系完备的物质和信息保障系统。
其次，要理顺水文管理机制，处理好流域机构与地方机构、水文部门与有关部门的关系。同时要加强水文工作资质认证，实行准入制度，建立水文档案和成果的审定制度，以规范水文工作管理，确保水文工作的权威性和严肃性。
再次，要明确共享程度的原则与政策，对产权不同的水文档案生产者要实行经济补偿；引进市场竞争机制，充分运用利益驱动的原则与政策；充分发挥国家宏观调控的原则与政策；实行数据分类管理的原则与政策。
3.2 加大政府财政支持
水文档案作为一种基础信息资源、社会公益产品，应使之社会化、公开化，实行水文档案向社会公开。搞好水文工作是一项政府职能，政府财政需要加大对水文事业发展的支持，使水文工作在防汛抗旱，水资源管理和保护及经济社会的可持续发展中发挥越来越重要的作用，从而推动水文事业健康快速的发展。
3.3 提高水文档案数据库共享技术
鉴于现有水文档案数据库是一个离散系统，即使是在同一个局域网内，在没有彼此客户的情况下仍然不可能实现互联互通和信息共享。因而当务之急要依靠统一的网络协议、统一的 IP地址划分和域名解析，选择统一的水文档案共享的技术标准，规范、整合共享的水文档案资源，实现部分国家重要水文站和中央报汛站的实时水文要素、整编水文档案、部分水质、地下水档案以及综合性水文档案的共享，形成长期、稳定的数据共享（包括公众共享和行业间共享交换）运行机制。
在当前水文档案工作中，需要利用先进的技术手段及服务经验来加快推动水文档案共享建设工作，实现全国范围内水文档案的共享，为水文事业的发展提供重要的信息资源，加快促进水文水利信息化的进程，确保水文档案的效能及科学价值能够更好的发挥出来。
参考文献
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