É­ÁÖ·¨ÂÛÎÄ

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³ÇÊÐÉ­ÁÖ¹¹½¨Öл·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªÎÊÌâÓë¶Ô²ß

À´Ô´£ººÚÁú½­Ê¡Õþ·¨¹ÜÀí¸É²¿Ñ§ÔºÑ§±¨ ×÷ÕߣºÖ£ÄÐ
·¢²¼ÓÚ£º2019-02-18 ¹²8246×Ö

¡¡¡¡Õª    Òª£º¡¡È«Çò¾­¼ÃµÄ¿ìËÙ·¢Õ¹ºÍ³ÇÊл¯³Ì¶ÈµÄÈÕÒæÌá¸ß´øÀ´µÄ»·¾³ÎÊÌâÈÕÒæÑϾþ, »·¾³±£»¤Êܵ½Á˸÷¹úÖØÊÓ¡£½¨Éè³ÇÊÐÉ­ÁÖÊÇÂú×ãÈËÃñÈÕÒæÔö³¤µÄÓÅÃÀÉú̬»·¾³ÐèÒªµÄ×îÖ±½ÓÌåÏÖ, ÒàÊǵ±Ï¿ìËÙ³ÇÊл¯½ø³ÌÖÐʵÏÖ³ÇÊÐÉ­ÁÖ¹¦Äܼ°Æä¼ÛÖµµÄÖØÒªÐèÇó¡£ÔÚ²»¶ÏÍƽø³ÇÊÐÉ­ÁÖ½¨ÉèµÄ¹ý³ÌÖÐ, »·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªÊÇÒ»ÖÖÐÂÐÍ»·¾³¹ÜÀíÊÖ¶Î, ²»½öÄܼÓÇ¿Õþ¸®×ÔÉí¸Ä¸ï¡¢È«ÃæÍƽøÕþÎñ¹«¿ª¡¢Ìá¸ß»·±£¹¤×÷͸Ã÷¶È;ͬʱҲ¹æ·¶ÆóÒµÐÐΪ¡¢»·¾³Ö¸±êºÏÀí·ÖÅä, ÀûÓÚÆóÒµ¹«Æ½¾ºÕù¡£2007Ä꡶Õþ¸®ÐÅÏ¢¹«¿ªÌõÀý¡·ºÍ¡¶»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ª°ì·¨ (ÊÔÐÐ) ¡·³ǫ̈, ʹÎÒ¹ú»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªÁ¢·¨Âõ½øÁËÒ»´ó²½, µ«ÔÚʵʩ¹ý³ÌÖÐ, Ò²Öð½¥Í¹ÏÔ³öÁ¢·¨ÉϵÄÖî¶à²»×ã, ؽÐëÎÒÃDz»¶Ï½øÐÐÍêÉÆ, ÒÔÊÊÓ¦ÎÒ¹ú¹úÇéµÄ·¢Õ¹Ç÷ÊÆÐèÇó¡£

¡¡¡¡¹Ø¼ü´Ê£º¡¡»·¾³ÐÅÏ¢; »·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ª; ÖƶÈȱÏÝ;

¡¡¡¡×Ô2004Äê¹ú¼ÒÁÖÒµ¾ÖÕýʽ¿ªÆô¹ú¼Ò³ÇÊÐÉ­ÁÖ´´½¨ÒÔÀ´, ¹ú¼ÒÉ­ÁÖ³ÇÊÐÏÖÒÑ´ïµ½°ÙÓà¸ö, ²¢ÈÔÓкܶà³ÇÊÐÕýÔÚ´´½¨ÖС£2016Äê***×ÜÊé¼ÇÔÚÖ÷³ÖÕÙ¿ªÖÐÑë²Æ¾­Á쵼С×éµÚÊ®¶þ´Î»áÒéÖÐÌá³ö, Òª×ÅÁ¦Íƽø¹úÍÁÂÌ»¯, ×ÅÁ¦Ìá¸ßÉ­ÁÖÖÊÁ¿, ×ÅÁ¦¿ªÕ¹É­ÁÖ³ÇÊн¨Éè, ×ÅÁ¦½¨Éè¹ú¼Ò¹«Ô°¡£ÔÚ³ÇÊÐÉ­ÁֵĽ¨Éè¸ß³±ÖÐ, ÈçºÎ±£ÕÏÉ­ÁÖ³ÇÊеĽ¡¿µ³ÖÐø·¢Õ¹, ºÜÖØÒªµÄÒ»µã¾ÍÊÇÒª½øÐл·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ª¡£ÓÐЧµÄÐÅÏ¢¹«¿ª¿ÉÒÔʹ³ÇÊÐÉ­ÁÖ½¨ÉèµÄ²½·¥¼Ó¿ì, Ìá¸ßÕþ¸®¾ö²ßÁ¦, ÆóÒµµÄÐÅÏ¢¹«¿ª¿ÉÒÔ¸ø³ÇÊÐÉ­ÁÖ½¨ÉèÖеĹ«ÖÚÌṩ¸ü¶àµÄ¼à¶½Æ½Ì¨, Ϊ³ÇÊÐÉ­ÁÖ½¨ÉèÕâÏÒæÊÂÒµ½ø³ÌµÄÍƽø×¢Èë¸ü¶àµÄÓÐЧÐÅÏ¢×ÊÔ´¡£ÏÖÈç½ñ, »·¾³ÎÊÌâÒѳÉΪÈËÀàÉç»á·¢Õ¹¼±Ðè½â¾öµÄÖØ´óÎÊÌâ, µÃµ½ÁËËùÓйú¼ÒºÍµØÇøµÄÖØÊÓ¡£Ã»ÓÐÑô¹â, ¾ÍûÓÐÕæÕýµÄ¹âÃ÷;ûÓÐÐÅÏ¢¹«¿ª, Ò²²»»áÓÐÕæÕýµÄÃñÖ÷¡¢·¨Öκ͹«Õý¡£ÏÖ´ú¸÷¹úÃñÖ÷ÕþÖη¢Õ¹µÄÒ»¸ö×îÖØÒªµÄ±£ÕÏÐÔ´ëÊ©, ¾ÍÊÇʵÐÐÐÅÏ¢¹«¿ª, ½¨Á¢ÐÅÏ¢¹«¿ªÖƶȡ£¹úÍâµÄ»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªÖƶÈÆð²½½ÏÔç, ²»¹ÜÊÇÁ¢·¨»¹ÊÇʵ¼ùÔËÓÃ, ¶¼±È½ÏÍêÉÆ¡£¶øÎÒ¹úµÄ»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªÖƶȷ¢Õ¹±È½Ï»ºÂý, ¾ÍÄ¿Ç°ÏÖ×´¶øÑÔ, ËäÒѽ¨Á¢»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªÖƶÈ, µ«ÊÇ»¹´æÔÚ×Ų»ÉÙȱÏÝ¡£2007Äê°ä²¼µÄ¡¶Õþ¸®ÐÅÏ¢¹«¿ªÌõÀý¡·ÒªÇóÕþ¸®»ú¹ØÖ÷¶¯¹«¿ªÐÅÏ¢²¢ÔÚÊÕµ½¹«ÖÚµÄÉêÇëʱÌṩ»ñÈ¡ÐÅÏ¢µÄ;¾¶¡£ÔÚ´Ë»ù´¡ÉÏ, »·¾³±£»¤×ָܾü½øÒ»²½Í¨¹ýÁË¡¶»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ª°ì·¨ (ÊÔÐÐ) ¡·, ÈÃÈËÃñÏíÓÐÖªÇéȨ²¢Äܹ»²ÎÓë¼à¶½»·¾³ÐÐΪºÍÕþ²ßµÄ¹¤×÷, ¸ü¼ÓÍƶ¯ÁË»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªµÄÖƶȽøÒ»²½ÍêÉÆ, ¶ÔÓÚ³ÇÊÐÉ­ÁֵĽ¨ÉèÌṩÁËÁ¼ºÃµÄ·¨Âɱ£ÕÏ¡£

¡¡¡¡Ò»¡¢ÎÒ¹ú³ÇÊÐÉ­ÁÖ½¨Éè¸ÅÊö

¡¡¡¡×ݹÛÎÒ¹ú14ÄêÀ´µÄ³ÇÊÐÉ­ÁÖ·¢Õ¹¹ý³Ì, ´óÖ¿ÉÒÔ·ÖΪÈý¸ö½×¶Î:µÚÒ»½×¶Î, 2004—2007Äê, °Ñ³ÇÊÐÉ­ÁÖ½¨Éè×÷ΪһÏîÁÖÒµÐû´«µÄʵ¼ù»î¶¯, ͨ¹ýÿһÄ궨ÆÚ¾ÙÐеēÖйú³ÇÊÐÉ­ÁÖÂÛ̳”»î¶¯À´´«ÐûÀíÄî¡¢Äý¾Û¹²Ê¶¡£µÚ¶þ½×¶Î, 2008—2012Äê, ÔÚ´ËÆÚ¼ä, Öƶ¨Á˹ú¼ÒÉ­ÁÖ³ÇÊÐÆÀ¼ÛÖ¸±êÌåϵ, °ä²¼ÁËÓйصļ¼ÊõÖ´Ðбê×¼¼°ÏàÓ¦µÄ¹ÜÀí°ì·¨, ʹ³ÇÊÐÉ­ÁÖ½¨Éè×ßÏòÁË¿Æѧ»¯¹ìµÀ¡£µÚÈý½×¶Î, 2013Äêµ½ÏÖÔÚ, ÎÒÃǵ³ÔÚÊ®°Ë´ó½«Éú̬ÎÄÃ÷½¨ÉèÌᵽǰËùδÓеÄÕ½ÂԸ߶È, ËæÖ®³ÇÊÐÉ­ÁÖ½¨Éè±ãÒ²½øÈëµ½Á˹ú¼Ò·¢Õ¹µÄÕ½ÂÔ²ãÃæ¡£ÏÖÈç½ñ, ÎÒ¹ú³ÇÊÐÉ­ÁÖ½¨ÉèÒѳÊÏÖ³öÁ¼ºÃµÄ·¢Õ¹Ì¬ÊÆ, È¡µÃÁËÏÔ×ŵijÉЧ, ÔÚÌá¸ßÈËÀà¾Óס»·¾³¡¢´«²¥Éú̬ÎÄÃ÷ÀíÄî¡¢´Ù½øÂÌÉ«·¢Õ¹·½Ã涼Æðµ½Á˲»¿ÉСêïµÄ×÷Óá£

¡¡¡¡¶þ¡¢»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªÖƶȸÅÊö

¡¡¡¡ËäÈ»ÔÚ³ÇÊÐÉ­ÁֵĽ¨ÉèÖÐÎÒÃÇÈ¡µÃÁËÒ»¶¨µÄ³ÉЧ, µ«ÊÇ»·¾³ÎÛȾÈÔÈ»ÊǸöÑϾþµÄÎÊÌâ, Ô½À´Ô½Êܵ½ÊÀ½ç¸÷¹úÕþ¸®µÄÖØÊÓ¡£Í¬Ê±, ¹«ÖÚÒ²Ô½À´Ô½¹Ø×¢×Ô¼ºËùÔÚµÄÉú´æ»·¾³¡£¹Ø×¢»·¾³ÎÊÌâ±ØÈ»ÐèÒªÁ˽⻷¾³ÐÅÏ¢, ÕâʹµÃ»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ª³ÉΪ¸÷¹úÖØÊӵĻ°Ìâ¡£

¡¡¡¡(Ò») »·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªµÄ¸ÅÄî

¡¡¡¡ÓÉÓÚÿ¸ö¹ú¼Ò¶Ô»·¾³ÐÅÏ¢½ç¶¨µÄ±ê×¼²»Ò», ËùÒÔ±ØÈ»»áµ¼ÖÂÆäËùº­¸ÇµÄ·¶Î§Ò²²»Í¬, ´Ó¶ø³öÏÖ»·¾³ÐÅÏ¢ÕâÒ»¸ÅÄî±íÊö²»Ò»µÄÏÖÏó¡£´ó¶àÊýѧÕßÈÏΪ, »·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªÊÇÖ¸½«ÓйØÎÒÃÇÉú´æ¿Õ¼äµÄ»·¾³ÐÅÏ¢×´¿ö½øÐй«²¼µÄÇéÐΡ£»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªÖƶÈ, ÊÇÖ¸ÒÀ¾ÝºÍ×ðÖع«ÖÚÖªÇéȨ, Õþ¸®ºÍÆóÒµÒÔ¼°ÆäËûÉç»áÐÐΪÖ÷ÌåÏò¹«ÖÚͨ±¨ºÍ¹«¿ª¸÷×ԵĻ·¾³ÐÐΪ, ÒÔ±ãÓÚ¹«ÖڵIJÎÓëºÍ¼à¶½¡£¿É¼û, »·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªÖƶȲ»µ«ÐèÒª¹«¿ª»·¾³ÖÊÁ¿ÐÅÏ¢, Ò²Òª½«Õþ¸®ºÍÆóÒµµÄ»·¾³ÐÐΪ¶ÔÍ⹫¿ª, ±ãÓÚ¹«ÖÚ¼°Ê±¶Ô»·±£¹¤×÷½øÐмල, Õâ²»µ«¿ÉÒÔ¼ÓÇ¿Õþ¸®¡¢ÆóÒµÓ빫ÖÚÈýÕßµÄÁ¼ºÃ¹µÍ¨, Ò²ÓÐÀûÓÚÉç»á¸÷·½¹²Í¬²ÎÓë»·¾³±£»¤¡£

³ÇÊÐÉ­ÁÖ¹¹½¨Öл·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªÎÊÌâÓë¶Ô²ß

¡¡¡¡(¶þ) »·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªµÄÌصã

¡¡¡¡»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªÖ±½Ó¹Øϵµ½¹«¹²ÀûÒæ, ½ü¼¸ÄêÔ½À´Ô½Êܹú¼ÒÉç»áÖØÊÓ¡£×ܽá¹éÄÉÏ»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ª¾ßÓÐÒÔÏÂÌØÕ÷:1.¼°Ê±ÐÔ¡£Ò»°ãÀ´Ëµ, »·¾³ÐÅÏ¢Åû¶ӦÔÚµÚһʱ¼ä·¢²¼, ²»µÃÑÓÎó»òÒþÂ÷¡£µØ·½Õþ¸®ºÍ¸÷¼¶»·¾³±£»¤²¿ÃÅÓ¦¸ù¾Ýʵ¼Ê¹¤×÷µÄÐèÒª, Ëæʱ·¢²¼»·¾³ÐÅÏ¢, Èù«ÖÚµÚһʱ¼äÒÔ×î±ã½ÝµÄ·½Ê½¼°Ê±Á˽⡣2.͸Ã÷ÐÔ¡£»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªÒª×ðÖØÊÂʵ, ²»¿ä´ó»ò¼õÉÙ, ²»¿ÉÒÔÎóµ¼¹«ÖÚ¡£µØ·½Õþ¸®ºÍ»·±£²¿ÃÅÔÚ½øÐл·¾³ÐÅÏ¢µÄ¹«²¼Ê±²»¿ÉÒÔ±ÜÖؾÍÇá, ÒªÕæʵȫÃæµÄ·´Ó³ÎÊÌâ¡£Ö»ÓÐÕâÑùµÄ¹«¿ªÍ¸Ã÷, ²Å¿ÉÒÔÈÃÈËÃñ¸üÁ˽âÕþ¸®µÄÔË×÷, ´Ó¶ø¸üÖ±½ÓÓÐЧµØ¶ÔÕþ¸®²¿ÃÅʵʩ¼à¶½¡£3.ÍêÕûÐÔ¡£¹«¿ªµÄÐÅÏ¢³ýÁËÒªÕæʵÍâ, »¹ÒªÈ«Ãæ¾ßÌå, ±ÜÃ⺬»ìÆçÒå, ²»¿ÉÕÚÕÚÑÚÑÚ¡£µØ·½Õþ¸®ºÍÆóÒµÓÈÆäÊÇÉÏÊй«Ë¾, ÔÚ½øÐл·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªÊ±¸üÒªÍêÕûÈ«Ãæ, ²»¿ÉÒÔ¼òµ¥¸ÅÀ¨»òÓÃרҵ´ÊÓﺬ»ì´ø¹ý, ¶ÔÓÚ¿ÉÄÜÓ°Ï칫ÖڵĻ·¾³Òþ»¼¸üÒªÏêϸ˵Ã÷, ²»Äܱܶø²»Ì¸¡£Ö»ÓÐÈù«ÖÚÇåÎúÁ˽âºó, ¹«ÖÚ²ÅÄÜ׼ȷ°ÑÎյط½Õþ¸®ÔÚ»·¾³±£»¤ÖеĴëÊ©ºÍʵʩ¹ý³Ì¡£

¡¡¡¡(Èý) »·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªµÄÒâÒå

¡¡¡¡1. Õþ¸®²¿ÃÅ»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªµÄÒâÒå

¡¡¡¡»·¾³ÐÅϢͨ¹ýÕþ¸®²¿ÃŹ«¿ª¿ÉÒÔ¸üºÃµØά»¤¹«ÖڵĻ·¾³ÖªÇéȨ¡£ÊÂʵÉÏ, ¹«ÖÚ¶Ô»·¾³ÐÅÏ¢µÄ»ñÈ¡Ïà¶Ô¶øÑÔ´¦ÔÚÁÓÊƵØλ, Ö»ÓÐÕþ¸®¶ÔÆäÕÆÎյĻ·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ª, ¹«ÖÚµÄȨÀû²ÅÄܵÃÒÔʵÏÖ[1]¡£»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªÄÜÌá¸ßÕþ¸®»·¾³¼à¶½¹ÜÀíˮƽ¡£Õþ¸®×÷ΪÉç»á¹«È¨Á¦µÄÖ´ÐÐÕߺ;ö²ßµÄÖƶ¨Õß, ÒÀ¾ÝÏÖÓз¨ÂÉ¡¢·¨¹æ¼°¹æÕÂÐÐʹȨÁ¦, ÆäÐÐΪ¾ßÓÐÇ¿ÖÆÁ¦¡£ÔÚÆäְȨ·¶Î§ÄÚ, ÊÕ¼¯ÆóÒµµÄ»·¾³ÐÅÏ¢¸ü¼ÓÈÝÒ×, Ö»ÓжԻ·¾³×´¿öµÄÌØÐÔÒÔ¼°»·¾³±ä»¯Çé¿öÓÐËùÁ˽â, »·¾³¹ÜÀí²ÅÄÜÏòÐÅÏ¢»¯ºÍϵͳ»¯¹ìµÀ·¢Õ¹, ²ÅÓÐÀûÓÚÌá¸ßÕþ¸®¾ö²ßµÄ¿ÆѧÐÔ, ´Ù½ø¾ö²ßÃñÖ÷»¯¡£

¡¡¡¡2. ÆóÒµ»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªµÄÒâÒå

¡¡¡¡¼à¶½ÆóÒµÊÇ·ñÂÄÐÐÉç»áÔðÈεÄÒ»ÏîÖ¸±ê±ãÊÇ¿´Õâ¸öÆóÒµÊÇ·ñ½øÐÐÓÐЧµÄ»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ª¡£ÆóÒµÉèÁ¢Ö®³õµÄÄ¿µÄÒ»°ã¶¼ÊÇÁËÓªÀû, Õâ±ØÈ»ÐèÒªÒ»¶¨µÄÉç»áÌõ¼þºÍÎïÖÊÌõ¼þ, »·¾³×ÊÔ´ÓÐ×ÅÆäÄÚÔÚºÍÍâÔڵļÛÖµÒÔ¼°Ï¡È±ÐÔ, ËùÒÔÆóÒµÔÚ×·ÖðÀûÒæµÄͬʱ, Ò²Òª¼æ¹ËÆäÉç»áÔðÈεÄÂÄÐÐ, ±£»¤»·¾³×ÊÔ´¡£Í¬Ê±, ÆóÒµ»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªÒ²ÊDZ£»¤¹«¹²ÀûÒæµÄÐèÒª¡£ÆóÒµÔÚÆä¾­ÓªÖв»¿É±ÜÃâµØ»á¶ÔÉú̬»·¾³²úÉúÓ°Ïì, Ö±½Ó»ò¼ä½ÓµØÇÖ·¸Ä³Ð©ÈºÌåµÄȨÒæ¡£ÆóÒµ¹«¿ªÆä»·¾³ÐÅÏ¢, ÓÐÀûÓÚ¹«ÖÚ¶ÔÆä½øÐмල, ±£»¤»·¾³ÖÊÁ¿, ά»¤¹«¹²ÀûÒæ¡£

¡¡¡¡3. »·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ª¶ÔÉç»á¹«ÖÚµÄÒâÒå

¡¡¡¡»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªÊǹ«ÖÚΪÁ˱£»¤×ÔÉí»·¾³È¨ÀûÃâÊÜÇÖº¦»òÍþв, ʵÏÖ»·¾³ÖªÇéȨµÄ±ØҪ;¾¶¡£¹«ÖÚ²ÎÓë, ÊÇָȺÖÚ²ÎÓëÕþ¸®¹«¹²Õþ²ßµÄȨÀû¡£Ö»Óй«ÖÚ³ä·ÖµØÁ˽âÁË»·¾³ÐÅÏ¢µÄÓйØÇé¿ö, ²ÅÄÜÕæÕý²ÎÓëµ½¹«¹²ÊÂÎñÖÐÀ´, ²ÅÄÜÐÐʹ¹ÜÀí¹ú¼ÒµÄȨÀû¡£ÁÐÄþÔø˵¹ý:“ûÓй«¿ªÐÔ¶øÀ´Ì¸ÃñÖ÷ÊÇ¿ÉЦµÄ”¡£»·¾³ÎÊÌâÊÇÉç»á¹«¹²ÎÊÌâ, Óëÿ¸öÈ˶¼ÊÇÃÜÇÐÏà¹ØµÄ, ÓÉÓÚÊÀ½ç¹Û¡¢¼ÛÖµ¹Û¡¢Éú»îÏ°¹ß¡¢ÎÄ»¯·ÕΧµÄ²»Í¬, Õþ¸®¾ö²ß²»ÄÜÈ«Ãæ·´Ó³¹«ÖÚÐèÇó¡£»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ª²»µ«ÀûÓÚÕþ¸®¾ö²ßÊÊÓ¦ÃñÒâ, »¹¿ÉÒÔʹ¹«ÖÚ»ý¼«²ÎÓëµ½»·¾³±£»¤ÖÐÀ´¡£

¡¡¡¡Èý¡¢ÎÒ¹ú³ÇÊÐÉ­ÁÖ½¨ÉèÖл·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ª·¨ÂÉÖƶȵÄȱÏÝ

¡¡¡¡³ÇÊÐÉ­ÁÖ½¨Éè¹ý³ÌÖÐÎÒ¹ú»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªËæ×Å¡¶Õþ¸®ÐÅÏ¢¹«¿ªÌõÀý¡·¼°¡¶»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ª°ì·¨ (ÊÔÐÐ) ¡·µÄ°ä²¼ºÍʵʩÕýÔÚÈÕÒæÍêÉÆ, ÔÚʵ¼ùÖÐËäȻȡµÃÁËһЩ³É¼¨, µ«Êµ¼ùÖÐÒ²´æÔÚһЩÎÊÌâ¡£

¡¡¡¡(Ò») »·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªÁ¢·¨ºÍʵ¼ù·½Ãæ

¡¡¡¡1. »·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªÁ¢·¨µÄλ½×½ÏµÍ

¡¡¡¡ÏÖ´úÕþÎñ¹«¿ªµÄ¹ú¼Ê¹ßÀýÊÇ“ÒÔ¹«¿ªÎªÔ­Ôò, ²»¹«¿ªÎªÀýÍ┡£Òò´Ë¿ÉÒÔ˵¹«¿ªµÄÁ¢·¨·¨ÂÉλ½×Ó¦¸Ã¸ßÓÚ²»¹«¿ªÁ¢·¨, µ«ÊÇ, ÎÒ¹ú×î³õÁ¢·¨ÓÉÓÚ¶ÔÏÖʵµÄ¿¼Á¿, ÖÂʹ±£ÃÜ·¨µÄλ½×¸ßÓÚ¹«¿ª·¨Î»½×¡£“¹«¿ª”Á¢·¨ÉÏ, Ä¿Ç°ÓеľÍÊÇ2007Äê¹úÎñÔº°ä²¼µÄ¡¶Õþ¸®ÐÅÏ¢¹«¿ªÌõÀý¡·, ¶ø2008ÄêÓɹú¼Ò»·¾³±£»¤×ְܾ䲼µÄ¡¶»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ª°ì·¨ (ÊÔÐÐ) ¡·ÔòÊÇÒÔ¡¶Õþ¸®ÐÅÏ¢¹«¿ªÌõÀý¡·ÎªÒÀ¾ÝµÄ¡£Óɴ˿ɼû, ÎÒ¹úµÄ»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ª¾ùÓÉÐÐÕþ·¨¹æ¡¢²¿ÃŹæÕµȹæÖÆ¡£ÁíÍâ, ³ýÁË»·¾³±£»¤ÐÐÕþÖ÷¹Ü²¿ÃÅÖ®Íâ, ¹ú¼Òº£ÑóÐÐÕþÖ÷¹Ü²¿ÃÅ¡¢¸ÛÎñ¼à¶½¡¢ÓæÕþÓæ¸Û¼à¶½¡¢¾ü¶Ó»·¾³±£»¤²¿Ãź͸÷¼¶¹«°²¡¢½»Í¨¡¢ÌúµÀ¡¢Ãñº½¹ÜÀí²¿ÃÅÒÔ¼°Ïؼ¶ÒÔÉÏÈËÃñÕþ¸®µÄÍÁµØ¡¢¿ó²ú¡¢ÁÖÒµ¡¢Å©Òµ¡¢Ë®ÀûÐÐÕþÖ÷¹Ü²¿ÃŵÈ, ÔÚÂÄÐÐÏàÓ¦µÄ»·±£Ö°Ôð¹ý³ÌÖж¼»á²úÉú»ò»ñÈ¡Ïà¹Ø»·¾³ÐÅÏ¢¡£Òò´Ë, »·¾³ÐÅÏ¢²»Ó¦½ö½öÏÞÓÚ“»·±£²¿ÃÅ”µÄÐÅÏ¢¡£È»¶ø, ¡¶»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ª°ì·¨¡·×÷Ϊ²¿ÃŹæÕÂ, ±ØÈ»Êܵ½²¿ÃÅÏÞÖÆ, Õþ¸®Ö÷¶¯¹«¿ªµÄ»·¾³ÐÅÏ¢·¶Î§Ò²Òò´ËÊÜÏÞ¡£

¡¡¡¡2. »·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªµÄ¼à¶½»úÖƲ»¹»½¡È«

¡¡¡¡»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªÖƶÈֻΪÁËÔËÓÃÉç»áÁ¦Á¿¼ÓÇ¿¶ÔÕþ¸®ºÍÆóÒµµÄ¼à¶½, Íƶ¯Æä»ý¼«ÊµÊ©»·¾³¼à¹Ü¡£Õþ¸®½ö¶Ô»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªÊÇÔ¶Ô¶²»¹»µÄ, »¹Ó¦½¨Á¢ÅäÌ׵ļල»úÖÆ, ʹ¹«ÖÚͨ¹ý²ÎÓë¼à¶½, ÓÐЧµØÇ¿ÆÈÕþ¸®¶Ô»·¾³ÎÊÌâ¼ÓÇ¿ÖØÊÓ, ´Ó¶ø¼°Ê±×¼È·µØ¹«²¼»·¾³ÐÅÏ¢¡£È»¶ø, ÎÒ¹ú¸ºÔð»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªµÄ¼à¶½»ú¹¹ÊÇ»·±£²¿ÃÅ, ²¢²»ÀûÓڼලµÄÓÐЧ½øÐС£¡¶°ì·¨¡·µÚ26ÌõºÍµÚ27Ìõ¹æ¶¨ÁËÎÒ¹ú»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªµÄ¼à¶½»ú¹¹ÊǸ÷Éϼ¶»·±£²¿ÃÅ, ¶ÔÎ¥·´¹æ¶¨µÄ»·±£²¿Ãŵijͷ£Ò²ÓÉÉϼ¶»·±£²¿ÃÅ×÷³ö¡£ÓÉÓÚÎÒ¹úÐÐÕþ»ú¹¹µÄÉèÖÃÒÔ¼°ÐÐÕþÈËÔ±½ôÃܵÄÉÏϼ¶ÁªÏµ, Éϼ¶»·±£»ú¹¹²»½öºÜÄÑÇÐʵÆ𵽶Ôϼ¶»·±£²¿Ãŵļල×÷ÓÃÒÔ¼°Ê¹Æä³Ðµ£ÔðÈÎ, ÉõÖÁ´æÔÚÉϼ¶»·±£»ú¹¹¶Ôϼ¶»·±£»ú¹¹µÄ°ü±ÓºÍ×ÝÈÝ¡£ÁíÍâ, ÎÒ¹ú»·±£»ú¹¹Á¥ÊôÓÚ¸÷¼¶ÈËÃñÕþ¸®µÄÌåÖÆ°²ÅÅÒ²ºÜÄÑ´ïµ½¼à¶½ÓÐЧʵÏÖµÄЧ¹û¡£

¡¡¡¡(¶þ) »·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªµÄÖ÷Ìå·½Ãæ

¡¡¡¡1. ȨÀûÖ÷Ì巶ΧÏÁÕ­

¡¡¡¡»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªÖƶȵÄ×ÚÖ¼ÒªÇó»·¾³ÐÅÏ¢µÄÖ÷ÌåÓ¦¸ÃÊÇ×ÔÈ»ÈË¡¢·¨È˺ÍÆäËû×éÖ¯¡£×ÔÈ»È˵ķ¨ÂɸÅÄî, °üÀ¨±¾¹úÈË¡¢Íâ¹úÈ˺ÍÎÞ¹ú¼®ÈË¡£ÎÒ¹ú°Ñ»ñÈ¡ÐÅÏ¢µÄȨÀûÖ÷Ìå¹æ¶¨Îª“¹«Ãñ¡¢·¨ÈË»òÕßÆäËû×éÖ¯”¡£“¹«Ãñ”ÊÇÕþÖθÅÄî, ÔÚÕâÀïÊÇÖ¸¾ßÓÐÎÒ¹ú¹ú¼®µÄ×ÔÈ»ÈË¡£ÊÂʵÉÏÊÇ°ÑÍâ¹úÈ˺ÍÎÞ¹ú¼®ÈËÅųýÔÚȨÀûÖ÷ÌåÖ®ÍâÁË, ÕâÑùȨÀûÖ÷Ì巶Χ¾Í±äÕ­ÁË¡£Êµ¼ÊÉÏ, »·¾³ÐÅÏ¢Óëÿ¸öÈ˵ÄÉú»î¶¼ÊÇÃÜÇÐÏà¹ØµÄ, Éæ¼°Ò»¹úÁìÓòÄÚÿ¸ö×ÔÈ»È˵ÄÉúÃüȨ¡¢½¡¿µÈ¨µÈÇÐÉíÀûÒæ, ͬʱ¹Øϵµ½¸Ã¹úÖ÷Ȩ·¶Î§ÄÚÿ¸öÆóÒµ¡¢×éÖ¯µÄÁ¼ºÃÉú²ú¡¢¾ºÕù»·¾³¡£Ëæ׏ú¼Ê½»ÍùµÄÈÕÒæƵ·±¡¢ÃñÖ÷·¨Öν¨ÉèµÄ·¢Õ¹, »·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªÈ¨Á¦Ö÷ÌåµÄ·¶Î§Ó¦µ±ÓèÒÔÀ©´ó¡£

¡¡¡¡2. ÒåÎñÖ÷ÌåµÄÒâʶµ­±¡

¡¡¡¡ÔÚ³ÇÊÐÉ­ÁÖ½¨ÉèÖÐ, ËùνµÄ»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªÒåÎñÖ÷Ìå, Ö¸µÄÊÇÓ¦µ±»ò±ØÐëÖ÷¶¯¹«¿ª»·¾³ÐÅÏ¢»òÕßÓ¦¹«ÖÚÉêÇëÌṩ»·¾³ÐÅÏ¢µÄÖ÷Ìå, Ö÷ÒªÊÇÕþ¸®²¿ÃźÍÆóÒµ¡£¡¶°ì·¨¡·µÚ4Ìõ²»½ö¹æ¶¨Á˹«¿ªÕþ¸®ÐÅÏ¢µÄÔ­Ôò, »¹ÒªÇó¼°Ê±¡¢×¼È·¡£µ«ÊÇʵ¼ùÖÐ, ÎÒ¹úÕþ¸®ÔÚÆäÄÜÁ¦·¶Î§ÄÚÕÆÎյľø´ó²¿·Ö»·¾³ÐÅÏ¢¶¼´¦ÓÚÏà¶ÔµÄ·â±Õ»òÏÐÖÃ״̬, Ðí¶àÉæ¼°¹«ÖÚÀûÒæµÄ¹æ·¶ÐÔÎļþÒ²ÒòÖÖÖÖÔ­Òò²»Ïò¹«ÖÚ¹«¿ª[2]¡£Õþ¸®²¿ÃÅÏ°¹ßÒÔ¹ÜÀíÕßµÄ×Ë̬Ãæ¶Ô¹«ÖÚ, Ï°¹ß²»Í¸Ã÷µÄ¹¤×÷·½Ê½, ·¢²¼ÐÅÏ¢Ö÷¶¯ÐÔÒâʶ²»Ç¿¡£¶ÔÓÚ½ü¼¸Äê·¢ÉúµÄһЩ»·¾³ÎÛȾʼþÕÚÕÚÑÚÑÚ, ÌṩÐé¼ÙÐÅÏ¢»òÕßÐÅÏ¢¸üÐÂʱ¼ä³¤ÇÒÊýÁ¿ÓÐÏÞ¡£ÁíÍâ, һЩµØ·½Õþ¸®Ò»Î¶×·ÇóÕþ¼¨, ¶ÔÆóÒµ´Û¸Ä¡¢Î±Ôì»·¾³ÐÅÏ¢²»ÐÐʹ¼à¶½Ö°Ôð, һЩ¹ÙԱΪ±£Ö¤È¨Á¦µÄ¾ø¶ÔȨÍþÒ²²»Ô¸Ò⹫¿ªÕþ¸®ÐÅÏ¢, ÈÏΪͻ·¢Ê¼þµÄ·¢ÉúÏòÉç»á¹«²¼ÐÅÏ¢»áÓ°Ïì×Ô¼ºµÄ¹«ÖÚÐÎÏó»òÊË;·¢Õ¹¡£ÎÒ¹ú·¨ÂÉʵÐÐÆóÒµ»·¾³ÐÅϢǿÖƹ«¿ªºÍ×ÔÔ¸¹«¿ªÏà½áºÏµÄÔ­Ôò, ¼´¶ÔÎÛȾÑÏÖصÄÆóÒµ, È糬±êÅÅÎÛ¡¢³¬×ÜÁ¿ÅÅÎÛµÄÆóÒµ, ¹ú¼ÒÇ¿ÖÆÒªÇ󹫿ª, ¶Ô·ÇÎÛȾÑÏÖصÄÆóÒµ¹ÄÀø×ÔÔ¸¹«¿ª¡£Ã»ÓÐÇ¿ÖÆÒªÇ󹫿ªµÄÆóÒµ²»Òâζ×ŶԻ·¾³Ã»ÓÐÎÛȾ, µ«ÊÇÕâЩÆóÒµ×Ô¾õ¹«¿ªµÄÈ´ÁÈÁÈÎÞ¼¸¡£´ËÍâ, һЩÆóҵΪÁ˲»Ó°ÏìÁ¼ºÃµÄÉç»áÐÎÏó, Â÷±¨¡¢Ð鱨»·¾³ÐÅÏ¢, ½ÚÔ¼¿ªÖ§, ÑÏÖØÓ°ÏìÁË»·¾³ÐÅÏ¢µÄÖÊÁ¿¡£

¡¡¡¡(Èý) ¹«ÖÚȨÀû¾È¼ÃÖƶȷ½Ãæ

¡¡¡¡1. ÎÒ¹ú¹«ÖÚ»·¾³ÖªÇéȨȱ·¦ÓÐЧµÄ¾È¼Ã»úÖÆ

¡¡¡¡»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªÓ빫ÖÚ²ÎÓëÃܲ»¿É·Ö¡£Òò´Ë, ÉèÁ¢Í걸µÄȨÀû¾È¼ÃÖƶȿÉÒÔÓÐЧµØ±£ÕϹ«ÖڵĻ·¾³ÖªÇéȨ¡£, µ«Êǵ±Ç°ÎÒ¹ú»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ª·¨ÂÉÖƶȵľȼÃÖƶȻ¹´æÔÚ²»×ã¡£¡¶Õþ¸®ÐÅÏ¢¹«¿ªÌõÀý¡·Öй涨:“¹«Ãñ¡¢·¨ÈË»òÆäËû×éÖ¯ÈÏΪÐÐÕþ»ú¹ØÔÚÕþ¸®ÐÅÏ¢¹«¿ª¹¤×÷ÖеľßÌåÐÐÕþÐÐΪÇÖ·¸ÆäºÏ·¨È¨ÒæµÄ, ¿ÉÒÔÒÀ·¨ÉêÇëÐÐÕþ¸´Òé»òÕßÌáÆðÐÐÕþËßËÏ¡£”ÕâÌõ¹æ¶¨ÔÚ·¨ÂÉÉϸøÓèÁ˹«ÖھȼÃȨ¡£Í¬Ê±¡¶»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ª°ì·¨¡·µÚ26Ìõ¹æ¶¨:“¹«Ãñ¡¢·¨ÈË»òÆäËû×éÖ¯ÈÏΪ»·±£²¿ÃŲ»ÒÀ·¨ÂÄÐÐÕþ¸®ÐÅÏ¢¹«¿ªÒåÎñµÄ, ¿ÉÒÔÏòÉϼ¶»·±£²¿Ãžٱ¨¡£ÊÕµ½¾Ù±¨µÄ»·±£²¿ÃÅÓ¦µ±¶½´Ùϼ¶»·±£²¿ÃÅÒÀ·¨ÂÄÐÐÕþ¸®»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªÒåÎñ¡£¹«Ãñ¡¢·¨È˺ÍÆäËû×éÖ¯ÈÏΪ»·±£²¿ÃÅÔÚÕþ¸®»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ª¹¤×÷ÖеľßÌåÐÐÕþÐÐΪÇÖ·¸ÆäºÏ·¨È¨ÒæµÄ, ¿ÉÒÔÒÀ·¨ÉêÇëÐÐÕþ¸´Òé»òÕßÌáÆðÐÐÕþËßËÏ¡£”´ÓÕâЩ¹æ¶¨Öпɿ´³ö:ÎÒ¹úÏÖÐеÄÁ¢·¨ÉÏûÓжԾٱ¨½øÐÐ׼ȷµÄÃèÊö¡£¾Ù±¨ÓÉÉϼ¶²¿ÃÅÀ´´¦Àí, ¶øÇÒ“¶½´Ù”ԶԶûÓÐÇ¿ÖÆÁ¦, ϼ¶²¿ÃÅÔÚ¶½´ÙºóÈÔ²»ÂÄÐÐÒåÎñ, Éϼ¶²¿ÃÅҲûÓиüÓÐÀûµÄ´ëÊ©¡£ÐÐÕþ¸´ÒéÔÚÕâÀï¿ÉÒÔ¿´×÷ÊÇÐÐÕþ²¿ÃÅÄÚ²¿µÄÒ»Ö־ȼôëÊ©¡£ÎÒÃǶ¼ÖªµÀ, ÐÐÕþ¸´Òé»ú¹Øͨ³£ÊÇ×÷³ö´¦Àí¾ö¶¨µÄÉϼ¶²¿ÃÅ»òͬ¼¶µÄÖ÷¹Ü²¿ÃÅ, ËüÃÇÁ½ÕßµÄÕâÖÖÉÏϼ¶¹Øϵ, ÔÚ±£Õϵ±ÊÂÈËȨÀû·½Ãæ, Ч¹û²¢²»ÀíÏë¡£·ÖÎöÎÒ¹úÐÐÕþËßËϵĹæÔò, ¿ÉÒÔ·¢ÏÖÏÖÓеÄÖƶȿò¼Ü, ¶Ô»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªËßËÏ´æÔÚÐí¶àÖÆÔ¼, ʹµÃËßËÏÉóÀí¹ý³ÌÖеÄÐí¶àÎÊÌâÎÞ·¨µÃµ½ÍêÈ«½â¾ö¡£

¡¡¡¡2. ¶Ô²»ÒÀ·¨¹«¿ªÐÐΪȱ·¦Ë¾·¨¾È¼Ã

¡¡¡¡Ïֽ׶Î, ÎÒ¹ú»·¾³ÐÅϢȨ·¨ÂɾȼõÄÊÖ¶ÎÓë¹úÍâһЩÏȽøµÄ¹ú¼Ò»¹Óкܴó²î¾à, ÎÒ¹ú˾·¨¾È¼ÃµÄ»·¾³ÐÅϢȨµÄ·¶Î§¹ýÕ­¡£¡¶°ì·¨¡·µÚ27Ìõ½ö¹æ¶¨ÁË»·±£²¿ÃŵÄÐÐÕþÔðÈÎ, ¶øδ¹æ¶¨»·±£²¿ÃŵÄÃñÊÂÔðÈΡ£ÊÂʵÉÏ, »·±£²¿ÃÅÔÚ²»ÂÄÐл·¾³¹«¿ªÒåÎñʱ, Ò²ÔÚÒ»¶¨³Ì¶ÈÉÏËðº¦ÁËÆäËûÃñÊÂÖ÷ÌåµÄȨÀû, Ò²»áÒýÆðÃñÊÂÔðÈΡ£¶ÔÓÚ»·±£²¿ÃŵIJ»×÷ΪҲӦ¸Ã³Ðµ£ÃñÊÂÔðÈÎ, ²¢ÇÒ¶ÔÒò´Ë²úÉúµÄÃñÊÂË𺦸øÓè²¹³¥¡£¸ù¾Ý¡¶Õþ¸®ÐÅÏ¢¹«¿ªÌõÀý¡·¹æ¶¨, ÐÐÕþ»ú¹Ø²»ÒÀ·¨ÂÄÐй«¿ªÒåÎñµÄ, Óɼà²ì»ú¹Ø¡¢Éϼ¶»ú¹ØÔðÁî¸ÄÕý;Çé½ÚÑÏÖصÄ, ¶ÔÖ±½Ó¸ºÔðµÄÈ˺ÍÆäËûÖ±½Ó¸ºÔðµÄÈËÒÀ·¨¸øÓè´¦·Ö;¹¹³É·¸×ïµÄ, ÒÀ·¨×·¾¿ÐÌÊÂÔðÈΡ£È»¶ø¡¶°ì·¨¡·×÷Ϊһ²¿×¨ÃŵĹ«¿ª·¨, ȴûÓаÑÐÌÊÂÔðÈÎÄÉÈëÆäÖС£

¡¡¡¡ËÄ¡¢ÍêÉƳÇÊÐÉ­ÁÖ½¨ÉèÖл·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ª·¨ÂÉÖƶȵĽ¨Òé

¡¡¡¡(Ò») Ìá¸ßÁ¢·¨²ã¼¶ºÍÍêÉÆʵʩ¼à¶½»úÖÆ

¡¡¡¡1. ÍêÉÆ»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªÁ¢·¨²ã¼¶

¡¡¡¡ÔÚµ±½ñ“ÒÔ¹«¿ªÎªÔ­Ôò, ²»¹«¿ªÎªÀýÍ┵ÄÕþÎñÒªÇóµÄ´ó±³¾°ÏÂ, ¹«ÖÚÓÐÏíÊÜÁ¼ºÃ»·¾³, ֪ϤÓйػ·¾³ÐÅÏ¢µÄȨÀû¡£È»¶ø, ÎÒ¹úÔÚ³ÇÊÐÉ­ÁÖ½¨ÉèÖл·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ª·¨ÂÉÖƶÈÁ¢·¨²ã¼¶ÉÏÈ´µÍÓÚרÃŵĻ·¾³±£»¤Á¢·¨¡¢±£ÃÜÁ¢·¨ºÍÐÅÏ¢¹«¿ªÁ¢·¨¡£Òò´Ë, ÒªÏëÇÐʵÓÐЧµØÈù«ÖÚÏíÓÐÖªÇéȨ, Ó¦¸ÃÊ×ÏÈÌá¸ß³ÇÊÐÉ­ÁÖ½¨ÉèÖл·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ª·¨ÂÉÖƶȵÄÁ¢·¨²ã¼¶¡£¶øÎÒ¹ú°ä²¼µÄ¡¶»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ª°ì·¨ (ÊÔÐÐ) ¡·½ö½öÊÇ»·±£²¿ÃÅÖƶ¨µÄ²¿ÃÅ·¨, ÊǸö²¿ÃŹæÕÂ, ÆäЧÁ¦µÈ¼¶µÍ, ÖÂʹÎÒ¹ú»·¾³ÐÅÏ¢·¨ÂÉÖƶÈÖÐÓйØÕþ¸®ÐÅÏ¢¹«¿ªµÄÖ÷Ì岿·ÖÎÞ·¨À©Õ¹, ÁíÍâ·¨ÂÉЧÁ¦²ã¼¶µÍ, Òò´ËÒ²Ó¦µ±Ìá¸ßÕþ¸®ÐÅÏ¢¹«¿ª·¨ÂÉÖƶȵÄÁ¢·¨²ã¼¶¡£¼øÓÚÎÒ¹úµÄ»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ª·¨ÂÉ»·¾³, ¿ÉÒÔÔÚ¡¶»·¾³±£»¤·¨¡·¡¶´óÆøÎÛȾ·ÀÖη¨¡·¡¶º£Ñó±£»¤·¨¡·µÈÏà¹ØµÄ»·±£·¨ÂÉÖÐÃ÷È·»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ª·¨ÂÉÖƶȵÄÄÚÈÝ¡£Öð²½½¡È«Á¢·¨, ÔÚʱ»ú³ÉÊìµÄʱºòÖƶ¨×¨Ãŵġ¶»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ª·¨¡·, ÒÔ±£ÕϳÇÊÐÉ­ÁֵĽ¨Éè¡£

¡¡¡¡2. ½¨Á¢ÓÐЧµÄ»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ª¼à¶½»úÖÆ

¡¡¡¡ÈçÇ°ÎÄËùÊö, »·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªÖƶÈÖÐÏÖÓеÄÉϼ¶»·±£»ú¹¹¶Ôϼ¶»·±£»ú¹¹µÄ¼à¶½²»ÄÜÕæÕýʵÏּලµÄÒâÒå¡£Ö»Óн¨Á¢ÓÐЧµÄ¼à¶½»úÖÆ, ²ÅÄÜʹ³ÇÊÐÉ­ÁÖ½¨ÉèÖл·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªÖƶȵľßÌåÖ´Ðеõ½ÓÐЧµÄ¼à¶½¡£Ê×ÏÈ, Ó¦¸Ã³ä·Ö·¢»Ó˾·¨¼à¶½µÄ×÷Óá£ÏÈÃ÷È·¼à¶½Ö÷ÌåµÄ¼à¶½ÄÚÈÝ, ´Ó»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªµÄÄÚÈݺͳÌÐò³ö·¢, ʹ¹«¿ªÄÚÈݺ͸÷¸ö»·½Ú¶¼´¦ÔÚ͸Ã÷ÓÐЧµÄ¼à¶½Ö®ÏÂ, Ö®ºó¹æ¶¨¼à¶½Ö÷Ìå¼à¶½²»Á¦ËùÓ¦³Ðµ£µÄ·¨ÂÉÔðÈÎ, ʹ¼à¶½Ö÷ÌåÇÐʵÐÐʹ¼à¶½È¨Á¦, ÂÄÐмලÒåÎñ¡£Æä´Î, Õþ¸®Ó¦¸Ã¹ÄÀø¹«ÖÚ½¨Á¢ºÍ·¢Õ¹Ãñ¼ä»·±£×éÖ¯¡£²Î¼Ó»·±£×éÖ¯µÄÈËÔ±²»¾ÖÏÞÓÚ»·¾³±£»¤³«µ¼Õß, Ò²°üÀ¨Ò»Ð©»·±£×¨¼Ò, ´ó¼Ò¶¼ÊÇ·¢×ÔÄÚÐĵØÏëΪ±£»¤×Ô¼ºµÄ¼ÒÔ°×ö³ö¹±Ïס£Ãñ¼ä»·±£×éÖ¯¾ßÓÐÖÐÁ¢ÐÔ, ËüµÄ´æÔÚÓÐÖúÓÚ¼ÓÇ¿»·¾³ÐÅÏ¢µÄ¹«¿ª»¯¡¢»·¾³¾ö²ßÃñÖ÷»¯, ÇÐʵ±£ÕϹ«ÖڵĻ·¾³È¨Òæ[3]¡£×îºó, ÐÂÎÅýÌåÓ¦·¢»ÓÓßÂÛµ¼Ïò×÷ÓÃ, ¼ÓÇ¿È«Ãñ»·±£Òâʶ, »ý¼«¼à¶½Õþ¸®ºÍÆóÒµµÄ»·¾³¹«¿ªÖƶȵÄÖ´ÐÐ×´¿ö¡£

¡¡¡¡(¶þ) ÍêÉÆ»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªÖ÷Ìå·¨Âɹ涨

¡¡¡¡1. À©¿í»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªµÄȨÀûÖ÷Ìå

¡¡¡¡¹ú¼ÊÉÏ, ´ó¶àÊý¹ú¼Ò¹æ¶¨»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªµÄȨÀûÖ÷ÌåΪ“ÈκÎÈË”»ò“¹«ÖÚ”, Æä°üÀ¨ÈκÎÒ»¸ö×ÔÈ»ÈË¡¢·¨ÈË¡¢Éç»áÍÅÌå¼°·ÇÕþ¸®×éÖ¯¡£Íâ¹úÈ˺ÍÎÞ¹ú¼®ÈËÒò´ËÒ²ÏíÓÐͬµÈ´ýÓö¡£È»¶øÎÒ¹úʹÓõÄÊÇ“¹«Ãñ”ÕâÒ»ÕþÖθÅÄî, ½öÖ¸ÓµÓÐÒ»¹ú¹ú¼®µÄÈË¡£Õâ²»µ¥Êǽ«Íâ¹úÈË¡¢Íâ¹ú·¨È˼°×éÖ¯ÅųâÔÚȨÀûÖ÷Ì巶ΧÍâ, ¶øÇÒÒ²ºÍ¹ú¼ÊÉϵÄ×ÜÌå·¢Õ¹Ç÷ÊƲ»·û¡£Òò´Ë±ÊÕßÈÏΪ, »·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªµÄȨÀûÖ÷ÌåΪ“¹«ÖÚ”¸üΪÊʺÏ, Ëü¾ßÌå°üº¬Á½´óÀà:µÚÒ»ÀàÊÇÖ¸Öйú¹«Ãñ¡¢·¨È˺ÍÆäËû×éÖ¯;µÚ¶þÀàÊÇÖ¸ÔÚÖйú¾³ÄÚµÄÍâ¹úÈË¡¢·¨È˼°ÆäËû×éÖ¯¡£Ö»ÓÐÀ©¿íÁËȨÀûÖ÷ÌåµÄ·¶Î§, »·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªÖƶȲŻáµÃµ½ÍêÉÆ, ¹«ÖڲŻá»ý¼«Ö÷¶¯µÄ²Î¼Óµ½»·¾³±£»¤ÖÐÀ´, ¹«ÖÚÏíÊܹ«Æ½´ýÓö, ²ÅÄÜÌåÏÖÕþ¸®·þÎñµÄÖ°ÄÜ¡£

¡¡¡¡2. ¼ÓÇ¿ÒåÎñÖ÷ÌåµÄ¹«¿ªÒâʶ

¡¡¡¡Õþ¸®·½Ãæ, ÔÚ˼ÏëÉÏÓ¦ÖØÊÓ»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ª¡£»·¾³×ÊÔ´Êǹ²Ïí×ÊÔ´, Óëÿ¸öÈ˵ÄÀûÒ涼ÊÇÐÝÆÝÏà¹ØµÄ, »·¾³µÄÆÆ»µÊÇÓ°Ïìµ½Õû¸öÈËÀàµÄ¡£¹«¿ª»·¾³ÐÅÏ¢ÊÇÖƶ¨ÕýÈ·»·¾³¾ö²ßµÄÇ°Ìá, Õþ¸®²¿Ãż°Æ乤×÷ÈËԱӦת±ä»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ª¹ÛÄî, Ó¦µ±Ê÷Á¢·þÎñÐÐÕþÀíÄî, Ñô¹âÐÐÕþÀíÄî, ºÏ×÷ÀíÄî¡£ÕâÑù²ÅÄܼ°Ê±¡¢×¼È·¡¢È«ÃæµØÕÆÎÕ»·¾³ÐÅÏ¢, Ìá¸ß¾ö²ßµÄ¾«×¼¶È¡£ÁíÍâ, Òª¼ÓÇ¿»·¾³½ÌÓý¼°»·¾³¼à¶½, ¼ÈÒªÅàÑø»·¾³ÒâʶҲҪ²»¶Ï¼ÓÇ¿¹«ÖڵĻ·¾³½ÌÓý¡¢ÅàÑø»·¾³È¨ÒæÒâʶ¡£ÆóÒµ·½Ãæ, ÔÚ˼ÏëÉÏ×¢ÖØ»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ª, Ìá¸ß×ÔÉíÒâʶ, ²»ÄÜÖ»×¢ÖØÀûÒæ¶ø×ö³öÓÐËð»·¾³µÄÐÐΪ, ¼ÓÇ¿Ô±¹¤ÉϸÚÇ°Åàѵ, ¶ÔÔ±¹¤½øÐл·¾³½ÌÓý¡£ÁíÍâ, Ó¦»ý¼«Ìá¸ß¼¼Êõˮƽ, ÅàÑøÆóÒµµÄ´´Ð¾«Éñ, ¼á³Ö¿Æѧ·¢Õ¹¹Û, ÔÚÌá¸ß²úÁ¿µÄͬʱ¼õÉÙ¶Ô»·¾³µÄÎÛȾ¡£

¡¡¡¡(Èý) ½¡È«»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªµÄ¾È¼ÃÖƶÈ

¡¡¡¡1. ÍêÉƹ«ÖÚÐÅÏ¢ÖªÇéȨµÄ¾È¼Ã»úÖÆ

¡¡¡¡¶ÔÓÚ³ÇÊн¨Éè¹ý³ÌÖл·¾³ÐÅÏ¢Õþ¸®×÷³öµÄÿ¸ö¾ö²ß, ¶¼Ö±½ÓÇ£Á¬µ½ÈËÃñȺÖڵĸù±¾ÀûÒæ, Òò´Ë, ÿ¸öÉç»á³ÉÔ±¶¼ÓÐȨÀû֪ϤÓë»·¾³ÓйصÄÒ»ÇÐÐÅÏ¢, ¶¼ÓÐȨ¶Ô»·¾³¾ö²ß¡¢Ö´ÐÐÇé¿ö½øÐмල¡£ÎÒ¹úÒ²Ó¦µ±Îª±£ÕϹ«ÖڵĻ·¾³ÖªÇéȨÉèÁ¢Í걸µÄȨÀû¾È¼ÃÖƶȡ£Ä¿Ç°, ´ó²¿·ÖÎ÷·½·¢´ï¹ú¼Ò½«¹«ÖÚµÄÖªÇéȨд½øÁË¡¶ÏÜ·¨¡·, Ëü¿ÉÒÔΪ¹«ÃñÌáÆðÐÐÕþËßËÏ»òÉêÇë¹ú¼ÒÅâ³¥Ìṩ·¨ÂÉÒÀ¾Ý¡£ÎÒ¹úÖ»ÔÚÁ¢·¨Ä¿µÄÖÐÃ÷È·Ìáµ½±£ÕϹ«ÖڵĻ·¾³ÖªÇéȨ, Á¢·¨µÄ²ã´ÎÔ½¸ß¡¢¹æ¶¨Ô½Ã÷È·, Ô½ÓÐÀûÓÚ±£ÕϹ«ÖڵĻ·¾³ÀûÒæ¡£Òò´Ë, ÎÒ¹úÓ¦¸ÃÔÚ·¨Âɲã´ÎÉϾ¡¿ìÃÖ²¹È±Ê§, Ã÷È·¹«ÖڵĻ·¾³ÖªÇéȨ, Ò²ÓбØÒª½«ÆäÄÉÈëÏÜ·¨¡£ÁíÍâ, ¸ù¾ÝÎÒ¹ú¡¶°ì·¨¡·¿ÉµÃÖªÈç¹ûÎÒ¹úÕþ¸®Ã»Óй«¿ª»·¾³ÐÅÏ¢ÇÒÉÐδ¶Ô¶Ô¹«ÖÚÔì³ÉËðº¦, »òÕßÔì³ÉÉ˺¦µÄ¹«ÖÚ²»Ö÷ÕÅÆäȨÀû, ÆäËû¸öÈËÉç»á×éÖ¯Ò²ÎÞ·¨Ìá³öÐÐÕþËßËÏ»ò˾·¨¾È¼Ã, Ö»¿ÉÒÔÏòÓйز¿Ãžٱ¨¡£Õâµ¼ÖÂÁ˹«ÖڵĺϷ¨È¨ÒæµÃ²»µ½¾È¼Ã, Òò´Ë, ÎÒ¹úÓ¦ÍêÉƹ«ÒæËßËÏ»úÖÆ, ´Ó¶øʹÕþ¸®ºÍÆóÒµµÄÐÐΪ½øÐÐÓÐЧ¼à¶½¡£

¡¡¡¡2. ½¡È«ÐÐÕþ»ú¹Ø²»×÷ΪµÄ˾·¨¾È¼ÃÖƶÈ

¡¡¡¡ÎÒ¹úÓ¦½è¼øÎ÷·½Ò»Ð©ÏȽø¹ú¼ÒÔÚ´Ë·½ÃæµÄÀíÄî¡¢Ô­Ôò¡¢¼¼Êõ¼°ÆäËû¾­Ñé, ÓлúµØÕûºÏÏÖÓеĹØÓÚ»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªµÄÁãÉ¢·¨Âɹ涨, ÐγÉÒ»¸öϵͳµÄÖƶÈÌåϵ¡£Ó¦µ±Ã÷È·ÐÐÕþ»ú¹Ø²»×÷ΪµÄÔðÈÎ, ÐÐÕþ»ú¹Ø¶ÔÓÚ¹«ÖÚÇëÇóÓ¦µ±¹«¿ªµÄ»·¾³ÐÅÏ¢²»×÷Ϊʱ, ¹«ÖÚ¿ÉÒÔÌáÆðÐÐÕþËßËÏ, Èç¹ûË𺦹«ÖÚÀûÒ滹ӦÒÀ·¨½øÐÐÅâ³¥¡£ÁíÍ⻹ÐèÀ©¿íÎÒ¹ú»·¾³ÐÅϢȨ˾·¨¾È¼ÃµÄ·¶Î§, Õþ¸®²»×÷ΪÐÐΪ¶ÔÆäËûÃñÊÂÖ÷ÌåµÄ»·¾³È¨ÀûÔì³ÉË𺦵Ä, ³ýÁ˳е£ÐÐÕþÔðÈÎÍâ, Ò²Òª³Ðµ£ÃñÊÂÔðÈÎ, ¶ÔÎ¥·¨ÐÐΪ, »¹Òª³Ðµ£ÐÌÊÂÔðÈΡ£

¡¡¡¡3. ½¨Á¢ÆóÒµ²»ÒÀ·¨¹«¿ªµÄ˾·¨¾È¼ÃÖƶÈ

¡¡¡¡Î޾ȼõÄȨÀûÐÎͬÐéÉè, ¶ÔÓÚÆóÒµµÄ»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªÒ²´æÔÚͬÑùµÄÎÊÌâ, ¶ÔÓÚ¾ßÓй«¿ªÒåÎñµÄÆóÒµ¾Ü¾ø»ò²»µ±Ìṩ»·¾³ÐÅÏ¢µÄÒ²Ó¦µ±³Ðµ£·¨ÂÉÔðÈΡ£ÆóÒµµÄÅÅÎÛÎÛȾÐÐΪÔì³ÉËðʧµÄ, ¶ÔÎÛȾʼþÐÅÏ¢Åû¶ÑÏÖØÖͺó»ò´æÔÚÒþÂ÷ÎÊÌâµÄ, ¹«ÖÚ¶¼Ó¦ÓÐÒÀ·¨ÌáÆðÃñÊÂËßËϵÄȨÀû¡£¡¶»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ª°ì·¨ (ÊÔÐÐ) ¡·¹æ¶¨ÆóÒµ²»¹«²¼»òÕßδ°´¹æ¶¨ÒªÇ󹫲¼ÎÛȾÎïÅÅ·ÅÇé¿öµÄ, ÓÉ»·±£²¿ÃÅ´úΪ¹«²¼, ²¢´¦ÒÔÊ®ÍòÔªÒÔÏ·£¿î¡£ÕâÀﲢûÓи³Ó蹫ÖÚËßËϵÄȨÀû, ¶Ô¹«ÖÚÔì³ÉËðʧҲûÓÐÅâ³¥µÄ¹æ¶¨¡£Òò´Ë, ÔÚÍêÉÆ»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªµÄ¾È¼ÃÖƶÈʱ, Ó¦µ±ÐÞ¸ÄÃñÊÂËßËϹæÔò, ¼ÈҪ׷¾¿ÆóÒµÅÅÎÛÐÐΪÔì³ÉµÄÃñÊÂÔðÈÎ, ÓÖҪ׷¾¿ÆóÒµ»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ª²»µ±Ôì³ÉµÄÃñÊÂÔðÈÎ, ͬʱ, ¶Ô¸ºÓй«¿ª»·¾³ÐÅÏ¢ÒåÎñµÄÆóÒµ¾Ü¾ø»ò²»µ±Ìṩ»·¾³ÐÅÏ¢, ¶Ô¹«ÖÚµÄÈËÉíºÍ²Æ²úÔì³ÉË𺦵ÄÆóÒµÓ¦µ±³Ðµ£Åâ³¥ÔðÈΡ£

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¡¡¡¡[1]ÕÅÃÜÉú.ÂÛÆóÒµ»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ª[J].ºþ±±Éç»á¿Æѧ, 2007, (12) .
¡¡¡¡[2]Íõ²Ó·¢.»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ªÓë»·¾³±£»¤[J].»·¾³±£»¤, 2008, (13) .
¡¡¡¡[3] ÕÅÇíÇí.»·¾³ÐÅÏ¢¹«¿ª·¨ÂÉÖƶÈÑо¿[D].Ì«Ô­:ɽÎ÷²Æ¾­´óѧ, 2008.

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