配电网施工准备阶段和施工现场的安全技术管理方略

　　摘要：进入新时代，配电网建设项目的安全技术管理被提上了议事日程。作为电力企业的主打项目，配电网建设项目要在安全性上做足文章，以便通过安全管理提高电力企业的经济效益，理顺各项安全管控流程。结合配电网建设项目的施工前准备、现场施工等各阶段的安全管理应注意的问题，系统论述各阶段建设项目的安全技术管理实施方略，以期为配电网建设项目的顺利开展提供翔实的理论借鉴和指导。

　　关键词：安全技术管理； 配电网； 建设项目； 供电企业； 供电质量；

　　配电网施工是供电企业运营发展的一项关键性工程项目，直接关乎企业的长远效益。在推行配电网建设项目施工过程中，要经由一系列完善、优化，着力提升当地供电服务品质。配电网作为一类网络架构，同技术化的信息网络相一致，可依托系统强化电力的输送和管控，进而提高当地的供电质量。新时代的配电网多是朝着智能化方向发展，系统内部可达成自动化监控和自动化保护，假若配电网系统内某一项领域产生故障，那么一般不会波及其他领域，而是可以第一时间报警，并警惕相关安全技术工作者，进而有助于提高配电网养护效率，便于缩短故障响应处理周期。

　　1 施工准备阶段的安全技术管理方略

　　1.1 强化建设项目施工现场的勘探

　　在配电网建设项目正式开始前，供电企业要指派专业人员前往施工现场完成勘探，并对施工各项风险因素作出系统评估，结合评估数据信息审慎编制应急方案。与此同时，施工单位要对施工现场状况和施工准备前的各项安全技术管控措施进行精确摸底，在充足把控的前提下，出台建设项目安全指导意见和相关管控制度，使各项安全技术管理方案平安落地，为后续施工奠定制度基础。当然，在施工过程中，监理单位的全程监督管理亦是不可或缺的，要特别注意严禁建设项目被分项转包，确保项目安全技术管理的一体化，增强项目施工的安全性。

　　1.2 明定目标责任

　　在配电网建设项目施工的准备阶段，供电企业为确保项目每个环节和流程均能有条不紊地开展，需要事先编制详尽的规划目标方案，同时明定每个环节流程中各部分的具体负责人，通过将责任细化到个人，在各环节流程中一旦暴露出问题，即可第一时间作出处罚措施，以警示其他负责人。当然，还要完善和推行奖惩机制，针对目标完成到位、质量过关的给予奖励；对拖延怠惰的给予严厉处罚。通过奖惩机制激发各环节流程负责人的积极性和主动性。事实上，当前不少建设项目，在出现安全事故后往往由于缺少相关责任人，因无人负责，施工工作者才会产生怠惰的心态，极易诱发安全事故，假若责任人不够明确，一旦事故产生后，后续处理也会带来较大阻力。因此，通过明定各项环节流程的责任人，并推行严格的奖惩机制，安全技术事故则会在很大程度上得以避免。

　　1.3 各项安全技术管理制度先行

　　任何建设项目的安全施工都要有一整套严格的技术管理制度作为保障，方能达至卓越管理、精准控制的目的。针对建设项目施工过程中所暴露的问题，要对建设项目健全相应的制度规范，把安全事故的概率降到最低。譬如配电网建设项目的每位施工工作者，都要具备作业许可证书，以确保每位施工员工拥有最基本的行业素质，还要熟悉相关的技术规范化操作，使配电网的项目施工，不至于出现由于肆意违反安全操作规程而引发安全事故的不良现象。当然，安全技术管理制度主要包含考评制度、奖惩制度、检查制度等，施工单位、监理单位都要全力以赴担负起技术安全培训的责任，以切实提升各方的协调度，打造高品质的安全技术管理。

　　鉴于当前配电网建设项目趋于智能化，给建设项目的施工带来极大的困难，供电企业要依照不同的建设项目，有侧重、有针对性地编制安全技术管控体系，进而促进各流程环节的责任人都能在该体系的框架范围内各司其职，依托安全技术管控体系作用的发挥，稳步提升安全管控质量和施工效率。

　　1.4 搞好应急处置工作

　　应急处置工作往往被视为配电网项目施工的重要防线。就配电网建设项目的应急处置而言，大都是经由前期准备，来有效降低施工过程中的安全风险系数，以切实增强施工工作者的安全性。这就需要供电企业增强应急处置意识，搞好应急预案，同时防患于未然，突出做好对突发事件的应急处置和管理工作，依据建设项目的设计和现场勘探完善应急响应预案，进而稳步提升安全技术管控质量。当然，广大安全技术管理工作者的技能培训依然是在所难免的，相关职能单位和部门要在施工准备阶段，密切结合配电网现状，组织构筑技术培训体系，加快施工工作者的技术应用进度，增强施工人员的安全意识，进而有效破解施工过程中的安全风险和隐患。

　　2 强化施工现场的安全技术管理

　　2.1 组织好对全员的安全教育培训活动

　　为确保建设项目的有效推进，不发生系统性安全事故，建设项目的安全教育培训势在必行。针对每个建设项目，要依照工程规模来配备专职安全员，其职责主要监督管理施工现场中可能暴露的各项风险隐患，当然，对广大工人的安全技能教育也是其职责之内的事情。要通过深入开展安全教育培训，使广大施工人员从主观上认清各种安全问题，并能对全体一线施工人员来一次思想上的启发式教育，使各项安全教育精神内涵在广大工人心中扎根。

　　2.2 避免安全投入匮乏的问题

　　当前，为数不少的配电网建设项目，往往对安全方面的投入相对匮乏。究其原因，在于不少项目负责人片面地、武断地认为安全投入并不直接产生实实在在的效益。假若建设项目的工程进展顺利，则对安全的投入似乎更加"没有必要".这种做事短视、仅仅抱有侥幸心理的行为，在出现问题后将会带来严重后果。鉴于配电网建设项目的较大风险性，一旦安全风险成为既定事实，那么损失和影响则是重大的。从这个视角看，供电企业要高度重视安全投入，以实际行动克服施工过程中由于安全投入不足所带来的潜在风险，尤其要按照行业标准和施工投入，为安全技术人员配备专门化的安全防护用品。

　　2.3 切实搞好施工班组和施工现场的安全技术管理工作

　　编制相关的安全施工奖惩方案，完善对全体管理工作的资金扶持，使广大施工队伍和监管队伍都能有序开展安全管控工作。供电企业要结合安全监理施工的详细标准，组织好施工阶段的安全管理，尤其要普及施工现场的各类安全知识。当然，在施工现场要设立各类警示牌，积极稳妥地规范施工工作者的安全行为，对于高压作业、触电作业，要有相应的安全防护策略，并定期查看相关安全防护装备的完好性，把施工风险遏制在最低。除此以外，施工现场的安全监管至为关键，要密切联系建设项目进度，分析安全技术管控制度同施工工程之间的差异性，并要仔细查看施工原材料、施工装备对施工的符合度，进而提升施工现场的规范性。供电企业的安全小组要依照具体的施工进度和施工现场状况，编制出台更具时效性的施工方案。

　　3 结语

　　配电网建设项目作为牵涉范围广、风险系数相对较高、耗资重大的工程，其安全技术管理的重要性是不言而喻的。为此，必须深入强化施工准备阶段和施工现场的安全技术管理方略，搞好各阶段的安全技术操作，进而整体提高建设项目的安全性。

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