欧债危机对江苏经济影响的现状分析及对策

　　一、欧债危机当前最新发展特点

　　(一)债务负担沉重，失业率不断攀升。在欧洲债务危机的冲击下，整个欧元区、整个欧盟都存在债务负担沉重的问题。欧盟各国的失业率呈现不断攀升且居高不下的情形。在欧债危机的影响下，欧元区失业率快速攀升，当前欧元区正经历其十年来的失业率高峰，创造了欧盟自成立以来的最高水平，部分欧元区国家的失业率甚至超过了上个世纪三十年代“大萧条”时期的世界水平。

　　(二)国民经济一服不振，危机呈现扩散性。危机爆发以来，欧洲经济发展受到了严重冲击。在一个较长的时间内，欧洲经济一直保持在GDP年均增长2%的水平上，而现如今的欧洲经济非但不能保持这样一个水平，经济增长停滞甚至开始出现负增长的现象。数据表明，当前欧元区经济形势异常疲弱，且处于不断恶化的态势之中，经济颓势不容小觑。

　　纵观欧债危机自2009年爆发至今的发展历程，不难发现欧债危机呈现出显著的扩散性特点，由点爆发蔓延涉及到面、由最初的少数和影响不大的国家扩散成影响巨大的核心国家的显著特点，这无疑会使危机呈现愈演愈烈、愈演愈重的态势。

　　(三)危机呈现综合性，短期难有实质性改观。欧债危机是欧盟建立多年来所积累问题的一次集中爆发，是欧元区货币环境、宏观经济政策、经济结构层面等多方面的问题共同导致了危机的产生，使得危机呈现出高度复杂性，而且随着危机的发展，又引发了欧洲的经济、政治、社会、信任和信心等多种危机，这使当前危机呈现出了综合性特点。在短期内难有实质性的改观，欧洲国家的经济短期内也难以得到改善。

　　二、欧债危机对江苏经济影响的现状分析

　　(一)欧债危机对江苏对外贸易的影响分析

　　1.全省整体对外贸易受明显冲击，不利影响日益加剧。2010年以来，欧债危机所带来的不利影响日益加剧，进出口贸易形势呈现动荡下降趋势，进出口同比增长率均出现负增长的情况。2010年至今，江苏整体出口贸易情况在波动中呈现明显的下降趋势，同比增长率由2010年2月的64.1%一直下降至2013年9月的一9.8%，出口贸易净额也一度下滑至167.7亿美元。整体进口情况也受欧债危机进一步的不利影响而呈现明显的下降趋势，进口同比增长率最高值为102.9%，一直降至2013年2月的一26.3%，月均进口增幅仅为15.4%。

　　2.全省整体对欧贸易形势惨淡，出现持续负增长。自2009年年末欧债危机爆发以来，江苏省对欧洲出口贸易形势甚是惨淡，全省对欧出口贸易月均涨幅仅为1.7 %，对欧出口贸易增幅呈现不断下滑之势，且态势明显，2011年9月开始出现持续负增长，从8月的15.8%暴跌至一8.5%，下降了近25个百分点，并且这一负增长的态势一直保持至今。

　　2011年9月以来，欧债危机所带来的不利影响愈发显现，月均出口增幅为一12% , 2013年2月全省对欧出口额仅为37.11亿元。在欧债危机的影响下，全省对欧进口贸易同样每况愈下，在2012年年初出现了负增长，至今未出现明显好转。

　　3.全省贸易方式受到冲击，加工贸易增长放缓、贡献度下降。欧债危机后，江苏省出口加工贸易的问题不仅出现在贸易额的缓慢增长上，加工贸易额与一般贸易额之间的差距也在不断缩小。2009年全省加工贸易额为1226.46亿美元，一般贸易额为709.34亿美元，加工贸易额为一般贸易额的近两倍，然而，这一差额在欧债危机爆发后，不断收敛，直至2013年9月，差额仅为53.5亿美元。2009年以来加工贸易贡献率呈现明显下降的趋势，由2009年的61.53%直线下滑至2013年9月的46.38%。近年来，一般贸易在江苏省对外贸易中的贡献率在上升，而加工贸易的贡献率却不断下降。

　　(二)欧债危机对江苏外商直接投资的影响。江苏省利用外资一直走在全国的前列，外商直接投资数额呈逐年上升趋势。然而，与对外贸易相一致，在欧债危机的影响下，江苏省外商直接投资也受到了相当程度的影响。2013年，江苏省新批外商投资项目数量较2012年同期下降十分明显，在2012年年初新增项目数量较2011年同期甚至下降了22个百分点，外商投资状况不容乐观，危机将在较长一个时期内持续对江苏省国际直接投资产生不利影响。

　　三、欧债危机下江苏经济发展的应对之策

　　(一)政府角度

　　1.对江苏省产业结构升级保持适度的财政支持水平。政府部门应加大对企业政策、资金的支持力度，推动企业的转型步伐。鼓励和支持具有较高技术含量和附加值的机械设备、计算机与通信技术、电器及电子产品等扩大出口比重。对相关企业加大科技投入力度，支持中小创新型企业发展，推动产业结构优化升级，加快推进战略性新兴产业发展。

　　2.加大对出口企业的财税政策支持力度。稳定出口退税政策，税收和补贴等方面要进一步向出口企业倾斜。尤其要加强对光伏产业的财税政策支持力度，通过积极实施财税政策、科技支持与金融支持等措施，促进江苏光伏产业健康快速发展。

　　3.合理引导财政资金流动，促进经济发展动力转型。财政部门要加强对财政资金流动的调节，对大型出口企业以及重点出口企业加以重点扶持;引导财政资金在对外贸易生产流通环节的流动，扩大国内消费需求。进一步完善社会保障体系，强化居民消费预期，提升居民消费能力，推动消费尽快成为江苏经济增长的第一动力。

　　4.扩大自欧美国家进口，提升自主创新能力。欧债危机导致欧元贬值，一些企业的资产、品牌、专利等价格下跌。江苏省可以利用这一机会，进一步扩大自欧洲的进口，尤其是要进口短缺的关键技术设备、高新技术产品、新能源及节能环保设备和技术等，通过对高端设备技术的吸收和使用，提升江苏省的自主创新能力，构建江苏省新的竞争优势。

　　5.多元化拓展国际市场，降低对欧洲市场的过度依赖。加快自由贸易区建设和边境合作区建设，多元投资开拓海外市场等。中国对外贸易在拉美、非洲等地区所占份额还比较小，增长潜力很大，经过开拓可以成为我国对外贸易新的外需增长点。同时，周边国家和地区也是我国对外贸易可以重点开拓的对象，可进一步加大对日本、韩国、东盟、中国台湾、中国香港等新兴市场的出口规模。

　　(二)企业方面

　　1.对外贸易转型发展。目前江苏省企业生产的附加值低的贴牌加工产品，比如纺织服装类产品、小家电产品以及玩具产品等，在激烈的国际竞争中已经丧失了成本优势，为了抵抗欧债危机对其影响，企业应主动积极调整生产产品的结构，增加附加值，对产品进行结构创新和品牌创新。

　　2.开辟新的对外贸易市场。当前，主要经济体经济持续低迷，需求相对疲软，大力开拓新兴市场，有利于培育新的出口增长点，补充发达市场份额的下降，减轻欧债危机造成的损失，减少出口贸易高度依赖发达国家和地区市场的巨大风险。江苏省的出口企业应该把握商品交易会、博览会以及网络平台等各种途径积极拓展更为广阔的市场空间。

　　3.积极扩大内需以抵御外部风险。在如今世界经济不景气的环境下，外贸企业不仅要盯着国外市场，也可以把目光转向国内市场。通过扩大内需，减小经济对外贸的依存度，缓解外需下降对经济增长的冲击，缓解目前外贸和内需的失衡问题。

　　4.增强市场敏感度，防范贸易保护主义。对进口国家强制性技术标准和商检标准改变要主动认知和应变，积极有效地适应国际贸易规则，加强自律，运用出口贸易壁垒预警及快速反应机制，及时应对和主动防范境外发起的各类贸易摩擦，防范贸易保护主义措施。

　　(三)金融机构方面

　　江苏省金融机构应通过增加短期贷款、票据融资等方式，提高投资者们通过金融工具而降低自身风险的意识和信心，增强企业对由经济危机引起的汇率波动的防御能力，加大对中小企业的信贷支持，完善金融服务，在政府的引导鼓励下扶持中小企业度过危机，在缓解欧债危机对江苏省经济的冲击的同时，保证自身的发展。