近年来,我国经济一直处于不断上升的状态,人口数量持续增加,对淡水资源的需求量日益上升,但同时工业、农业等产业带来的水污染情况也日益加重,我国的生态环境面临着严峻的挑战[1].水资源污染不仅威胁着人们的日常生活和身体健康,也阻碍着社会的发展,甚至会颠覆我国的发展成果。
1 我国水污染防治工作的现状
近年来,我国相继颁布了《水污染防治法》、《水法》、《海洋环境保护法》[2]等,形成了一系列水污染防治的法律体系;我国从2006年开始至今相继制定并不断完善了地表水、地下水、饮用水的水质标准,规定了生活污水、工业废水等水污染物的排放标准,总计20多个项目;我国在2008年对工业废水的排放实施了收费办法,并提高了收费的标准,同时对城市生活污水的排放也制定了收费标准,在全国范围内提高了用水价格,采用国债形式,在一大批城市建立了污水、废水处理中心;2009年,国家成立了环境监察局和五大区域环保督查中心,并且在各个城市增加了环境监控团队的数目,在重点流域的监控力度更大。
2 我国水污染防治工作中存在的问题
在进行水资源开发利用时,缺乏保护和可持续发展意识,造成了过度开发的后果,使多数河流失去自净能力;很多城市没有严格落实科学发展观,片面地追求经济发展,忽视水污染的防治工作;对于跨省界、跨市界流域的污染没有明确规定责任人员,使得众多污水、废水管理问题严重分离;我国对于水污染问题的投入资金明显不足,多数投资没有完全落实;我国相关政策法规不完善,治理污水的成本远高于污水排放收费,水资源价格、环境污染收费等不能够激发企业节约用水和自治污染的意识,没有严格落实"谁污染,谁治理"的方针[3],执法力度远远不够;污染物排放监测工作实施力度不够,基层人员较少,执法能力弱,很难对断面水质进行有效监控。
3 我国水污染防治工作的对策
3.1 加强人们对防治水污染工作重要性的认识
我国虽地域辽阔,却有着严重的淡水资源不足的问题,加之许多水域被污染更加剧了水资源短缺的问题,严重影响了人们生活和社会经济的持续稳定发展。因此,我们更应该深刻地认识到水污染的防治工作的重要性,将水污染防治工作放在可持续发展中的首要位置。
3.2 将水污染防治的工作全面贯彻落实到各个地方政府
任命各级地方政府的领导为水污染防治工作首要负责人,流域管理机构负责水资源的开发管理工作。将水资源的防治工作纳入到各级政府官员和流域机构领导的年度考核范围内,如有问题必须严肃处理。同时,要加强临近地方政府间的水资源管理的合作沟通,全面实施水污染防治工作。
3.3 统筹管理我国的流域管理机构,以其建立全国统一的管理体制
集各个流域管理机构,成立统一的委员会,赋予其一定的行政能力,令各部门统一管理,相互监督,协调工作。具体工作职能包括以下几点:分析研究流域的环境容量、合理分配水量、控制污水排放量、制定污水排放量和排放物的标准、做好水资源的污染检测工作、做好各单位工作监督等。
3.4 做好水资源的合理开发与经济发展的工作
经济的发展要结合水资源的合理利用,不能只重视经济发展而忽略水资源保护,也不能只进行水资源保护放弃经济发展,要合理分配两者关系,制定正确合理的水资源利用计划,在维护水资源生态发展的同时,实现社会经济的稳定持续发展。
3.5 制定相关水污染防治工作的相关法律,完善水污染防治的相关机制
通过法律来规范水资源污染问题的责任方向,通过相关机制和政策来确立水污染防治工作的重点。以相应的法律法规严格约束社会各界单位、企业以及个人的行为,严厉惩罚以一己之私破坏水资源的行为。合理利用法律政策,控制各大中型企业的污水排放量,激励人们参加到水资源建设的队伍之中。
3.6 加强水污染防护工作的基础建设和发展
这就要求我们尽快地建设出全国一体的水资源监控体系,做好个城市和企业的污水排放和处理的管理以及检测,引进先进的污水处理净化的设备和技术。另外,我们还要加大水污染防治的宣传教育工作,以宣传片和环境保护活动的方式,加强人们对水资源保护重要性的认识,提高全民保护节约资源的意识。
4结语
水污染的治理是一项复杂而持续的过程,需要制定合理的工作目标,坚持科学发展观的指导,切忌走先污染后治理的道路。从国家层面上讲,要在政策上给予一定的支持和协助,严格落实法律法规,促进水污染治理工作的顺利展开。
参考文献:
[1]龚丽桦。浅谈水污染发生的原因与防治对策[J].资源节约与环保,2014(11):153+157.
[2]张惊宇,李晓霞。我国水污染防治工作存在的问题与对策探讨[J].北方环境,2013(08):140-141.
[3]曾东波。中国水污染防治工作的问题与对策分析[J].资源节约与环保,2013(07):165.
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