在电力行业实现准时物流的路径和方法

　　一、背景

　　JIT 物流是 JIT 生产方式在物流领域的延伸，其实质是要求企业在各个环节做到在准确的时间、准确的地点提供准确的产品。这其中有三层含义：

　　1、准确的时间：这反映在电力行业即是物资供应计划的准确率。电力物资的品种类别复杂，需求特性存在差异，不同的采购方式需要配合不同的仓储、配送运作模式，以保障物资供应的及时性、准确性、经济性和安全性；2、准确的地点：电力物资采购的面广量大，相应物流活动地域分散且较为频繁、复杂，需要跨部门、跨组织的统一协调配合以保障物资供应效率；3、准确的产品：电力行业的项目物资，尤其是配农网工程项目，片面追求所设计的物资数量能够确保工程需求，往往在实际需求的基础上增加一定的余量，导致供应数量大于物资实际需求数量，使得供应难以达到准确的目的。

　　基于以上事实，结合国家电网“三集五大”的大背景，在提高服务、保障供应的前提下，建立两级仓储网络，减少配送的层级，在此大框架下综合运用供应商寄售、第三方物流、定额库存等管理手段实现 JIT 物流。

　　二、两级仓储网络建设

　　电力行业仓储网络存在“多、乱、散、小”的特点，使得配送层级众多，不能有力支撑项目单位物资供应保障，无法满足 JIT 物流的要求。因此有必要对现有仓储资源进行整合，减少配送层级，优化配送路径，从物力集约化、服务专业化方面着手进行仓储网络规划，建立“区域库 + 周转库”的两级仓储网络体系，使物资更接近项目单位，对需求的相应更迅速。

　　首先，在省级层面，打破地域限制，充分统筹考虑地理位置、交通状况、基础设施，服务辐射半径等因素，建立区域库。在市县层面至少设置 1 个周转库，在地市、县供电公司区域面积较大、供电量较高、业务量较多的地市可以按照需求增设多个周转库。形成“区域库 + 周转库”两级仓储配送网络。

　　区域库作为物资中转和暂存物资的集散地，主要服务电力行业大宗物资和项目单位项目结余物资、废旧物资、应急抢修物资等，其主要任务是对所覆盖的地区进行物资供应及对相应的周转库配送物资。根据协议库存供应商的分布情况，参照对接“五大”公司物资需求，兼顾“品类集中、就近入库”的原则，分别在区域库开展品类集中存储，起到配送网络骨干结点的作用。同时应用供应商寄售和库存定额的库存模式，控制总库存量。

　　考虑到供应商分布情况、仓库设备设施配备、库存量控制等因素，某个类别的配农网大宗物资只在 2~4 个区域库进行集中存储和区域配送，各个区域库的物资存储品种、库存量、配送辐射范围需要进一步测算，优化存储策略，降低整体仓库配送成本。

　　周转库主要储存日常运维物资、备品备件、低值易耗类物资、项目暂存物资、轮换性备品备件、农网物资、通用工器具和公司统一管理的其他物资等，是区域内备品备件储备基地和周转库所需消耗性生产运维物资的主要配送基地，以满足日常工作和应急作业的需要。

　　三、第三方物流在两级仓储网络中的应用

　　在两级仓储网络的基础上，对物资实行定额管理、主动配送，以准时、高效的配送服务满足检修运维工作的需求。在电力物流中，仓储、运输等业务属于非核心业务，自营成本较高、绩效较低，可引入第三方物流企业，将仓储、配送业务外包，充分利用其专业化优势，有效解决电力物流系统仓储业务人员、库房、设备等方面的不足，提高工作效率，降低物流业务总体成本。由第三方物流公司牵头整合社会物流资源，提供主要电力物资的“主动配送”和“准时物流”等服务，做主业物流管理计划的忠实执行者和全方位全过程物流服务的“大管家”。

　　在物流基础设施层面，可向第三方物流“定制化”建设物流基础设施和设备，以满足电力物资存储的特殊要求。通过与第三方物流公司签订设施租赁合同，将仓库以及车队的投资、建设交由第三方物流公司负责。

　　在人员管理层面，由电力行业主业人员负责管理，第三方物流负责仓储配送盘点等业务实操，同时，第三方物流公司按电力公司的需求提供劳务派遣。

　　在业务运作层面，将仓储、运输、分拣、包装等劳动密集型业务全部外包给第三方物流公司，形成电力公司给“指令”，第三方物流公司“执行”的运作模式。

　　在业务管理层面，由电力公司供应链管理中心负责物流计划管理、执行和控制；将单据录入、资料整理、数据统计、分析等辅助性工作交由第三方物流公司劳务派遣人员执行，形成明确的职能分工。

　　通过全面整合电力公司、第三方物流公司和社会物流资源，可优化自身物流管理，借助 第三方优质的物流服务，提高自身物资供应的准确率、及时率，促进 JIT 的实现。

　　四、储备定额在两级仓储网络中的应用

　　为保障物资供应，控制库存总量，在区域库和周转库均采用定额的方式进行存储，设置物资定额，进行物资定额管理，并采用“批次制定、按需调整、定量补库”的管理方式。

　　（一）定额设置机制
　　电力物资定额初始设定采用“批次制定”的方式，物资采购批次定标后，综合考虑该招标批次内的需求和历史数据，根据供应商中标比例，考虑补货周期，运用“定量补货法”测算出寄售物资定额上下限参考值。

　　定额上下限参考值需要经过项目实施部门、运维检修部门、营销部门的论证，根据物资历史需求实际经验与未来需求的预测，在测算的寄售物资定额上下限参考值的基础上作核算，进行增加或减少，最终确定物资的寄售物资定额上下限数量。

　　（二）定额调整机制
　　寄售物资定额上下限的调整采取“按需调整”的方式。当发生以下情况时，对定额进行调整：一是季节性需求变化时，根据历史情况，在需求变化前 2~3 个月，结合项目需求情况和历史数据调整定额上下限，从而及时调整寄售物资数量；二是突发性需求，在发生突发需求时候，启动应急响应流程，及时调整寄售物资数量；三是定额执行后，若缺货率较高（≥5%），则分析缺货原因，并及时调整定额上下限。

　　（三）定额运作机制
　　物资补库采取“定量补库”的方式。在区域库层面，当仓库物资达到定额下限时，向供应商下达补货计划，要求供应商及时补货至上限；在周转库层面，当仓库物资达到定额下限时，由区域库主动配送物资至周转库，将物资定额补至上限。

　　五、供应商寄售在两级仓储网络中的应用

　　供应商寄售是指供应商将货物寄放在买方仓库，物资所有权仍为供应商所有，当货物真正使用时，才真正实现所有权的变更，形成财务属性的转移。其物资范围一般选择国家电网协议库存采购目录内，采购频率高、标准统一、质量性能和价格较稳定的物资品种，并根据项目物资安装实施进度要求，实行动态管理，确保配网改造工程所需的通用物资“随用随领、随领随装”，供应商寄售模式的应用，可大大促进 JIT 物流的实现。

　　对于公司内部，供应商寄售由于结算方式为每月集中结算，每个项目无需单独与供应商签订合同或采购供货单，有效提高了物资的供应速度，同时减少了各项目单位、物资管理部门及财务管理部门的工作量。

　　对于供应商，由于采用集中配送的方式将物资配送到指定仓库，可有效节省供应商物资配送、合同签订及结算的工作量；另一方面，由于物资寄放在买房仓库，所有权仍然属于供应商,此类物资可跨单位调拨，待物资转为自有物资后与供应商统一结算，有效提高了物资供应的适用范围。供应商寄售的实施步骤如下所述：

　　第一，应在“区域库 + 周转库”两级仓储网络模式下，对区域库的分类库存定额分别制定定额测算方法，并分别进行测算。

　　第二，在物资库存定额量测算方面，必须考虑电力运维、应急抢险和备品备件等不同类别的物资的不同需求特征，并兼顾电力行业的社会化服务的特征，兼顾成本最小化和物资应急保障能力。

　　第三，建立电力行业供应商寄售模式下的库存定额研究的仿真技术，在仿真模型建立过程中，必须兼顾当前电力行业的统一招标需求计划、招标、采购的实际运作现状，对于不同的物资类型，制定相应的业务模型、参数。

　　第四，与供应商签订寄售协议，建立战略合作框架，规定供应商寄售的范围、属性、流程、数量等信息。

　　第五，在业务层面上，优化业务流程与信息系统，主要从提高供应保障能力、缩短供应周期和抽检周期、降低供应商寄售实施难度、削减工作量和工作难度、提升物资周转率等方面出发，在根本上解决供应商寄售业务中存在的问题。

　　第六，在管理层面上，建立科学有效的指标体系，主要从供应保障、库存管控、质量管控、客户服务、物流费用等方面出发，对供应商寄售业务进行有效的管控。

　　六、总结

　　本文借助 JIT 思想，畅想在电力行业实现准时物流的路径和方法，通过搭建两级仓储网络的平台，在这个平台上实施第三方物流、供应商寄售和储备定额，提高了物流效率，降低供应周期，减少物流成本，在电力行业实现了准时化物流的目的。

　　参考文献：

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