温州电力应急技能培训体系的建设与成效

　　温州地处沿海、浙江的最南部,受台风、暴雨等自然灾害的影响很大,同时较大、重特大交通事故等其他社会突发事件时有发生.在发生此类事件时,需要社会多部门、多环节、多途径的方式通力配合.[1]由企业的性质决定了国家电网公司这样的责任央企需要承担更多的社会责任,突显"人民电力为人民"的社会责任.因此温州电力应急救援队伍(以下简称"应急救援队")成立了,其成立的目的是在第一时间到达现场,为救援现场提供照明和动力,辅助现场救援行动,拿到现场的第一手资料,为后续的电力设备抢修、伤员抢救、道路排故等做好前期准备工作,将损失降到最低.

　　一、电力应急技能培训的分类

　　电力应急技能是电力从业人员的一种特种技能.当遇到突发事情的时候,电力从业人员能够立即根据以往的经验和自我思维来处理事件.电力应急技能培训分为基本应急知识技能和特殊知识技能.基本知识技能包括应急理论、户外基本应急知识技能、日常应急常识;户外基本应急知识技能包括卫生急救(如止血、骨折、简易担架制作等)、个人保护用具(绳索使用、登山设备使用等)、GPS使用、营地搭建、后勤保障等方面培训,提高个人在灾害来临时自救、互救技能;特殊知识技能主要通过户外攀爬、水上救援、野外生存、特殊技能驾驶、应急通信等设备使用,熟练掌握针对不同灾害配置的应急装备,在灾害中最大限度地发挥专业应急队伍的作用.最后还要结合所处地域自然环境、社会环境、产业结构等实际研究掌握其他应急技能.

　　二、温州地区电力应急技能培训体系的建设

　　根据近十年来电网面临的自然灾害威胁和应急救灾经验总结,建设高水平应急救援队伍是温州电力行业的迫切需求.结合省电力公司的要求,每个地区公司都要成立一支应急救援分队.温州供电公司成立了应急救援队伍.该队伍由输变配、高压修试、通信、生产、安全等专业骨干力量和本企业内训师组成,所有成员为非脱产性质,不单独设置机构.队员从生产一线的员工到管理层,从配网到主网,从线路设计到调度通信,整个应急救援队伍几乎包含了我局所有的生产部门.在这样一支队伍的基础上,温州供电公司下决心完善电力应急技能培训,组建应急培训基地,打造一支应急技能上也过硬的队伍,提高应急能力.

　　1.电力应急技能培训基地的建设

　　温州电力应急培训基地设在市区原东屿电厂.基地的总体规划思想是合理利用厂内设施,分部整改.基地依托厂内厨房、餐厅、供水设施、供电设施、卫生间、会议室、休息间等基本设施,具备了进行应急培训的基本条件.同时根据培训项目设置,充分利用厂内设施特点,已初步形成车辆驾驶技能训练场地、高空心里及攀爬训练场地、消防训练场地、照明灯具训练场地、配网作业训练场地、水上训练、户内体能训练等场地,建立了满足培训科目要求的硬件设施.

　　2.应急培训设备的选配

　　针对突发事件中应急工作的主要职责以及在事件中野外生存、后勤保障、运输需求、通信侦查等关键环节,培训设备选配精良.在个人装备中备有睡袋、快速食品、保暖壶、GPS、登山用具等保障个人安全及开展救援的个人工具;专门针对温州多河流、多水灾的特点,配备了橡皮艇等运输设备,同时配备了能建立多方位的电源及照明系统的设施.装备标准化定置,统一管理,战时应急,平时培训,综合使用.今后,应急培训基地不但要继续搜索配置适用的先进设备,还要将现有设备集成化,形成后勤、运输、指挥、通信、电力技能等一体化,能够应付各类事故灾害.平时作为培训作业,突发事件时能够直接运输至指定区域,大大提高响应速度,克服因设备、物质临时集结凌乱、不齐备、不能用的缺点.

　　3.培训质量面临的问题及解决对策

　　目前面临的最大问题是如何解决工学矛盾.应急队员多数是一人一岗,短时间内别人代替不了,同时要保证工作任务的完成,而正规阶段培训时间长达10天,所以工学矛盾突出,在一线工作很难经常性安排长时间连续脱产培训.对此应急救援队在培训方式上采取非脱产培训代替脱产培训,在不影响生产的情况下每周固定安排周二、周四、周日下午三个时间作为训练时间.

　　在培训过程中由于队员要接触新事物,学习时间不够,知识点接受有困难,需要延长学习时间,学习过程中疑惑的问题连续积累,以致到了学习结束时间还没掌握全部课程知识点.怎样做到既按时完成培训任务又提高培训效果?应急救援队所定制的方式是培训宽松、考核严格,对于已经掌握的技能,队员们可选择性参与或可自学但前提是必须通过考核.这样既减轻了队员的负担又让队员进行有目的地学习.

　　在如何加强培训管理、提高培训效果以保证培训效果这个难题上,应急救援队认为管理规范是保证培训质量的前提,也是培训整体水平的体现,包括对内训师的管理、教学教材的管理、培训学员的管理等.培训师资上设置AB岗,无缝衔接专人负责;利用电话、微信等新方式实时在线讨论、解决疑惑.

　　教材采用与应急基本理论、管理实务、救援技能和综合演练等符合电力系统实际的培训大纲和教材.保留队员变动的可能性,队员3年服役期,中途可申请退役.同时适当将队员在应急救援培训、活动中的成绩纳入职工业绩考核,列入干部选拔的参考依据.

　　4.培训项目开展

　　应急技能培训积极开展基本应急知识技能和特殊知识技能等科目培训,其中包括应急理论6项、基本技能17项、专业技能8项、电力专业26项等,切实从提升实战和应急能力出发.队伍每年编制和下达年度、季度训练计划,重点培训队员体能、临时供电设施架设能力、应急供电技能、野外机动能力以及灾害现场人员自救互救能力等.结合温州地域自然环境,应急救援队每年至少进行二次应急演练,分别在汛期、雨雪灾害到来之前.在近两年的时间里已开展培训24000余人次,考核150余次,先后进行了数十次演练拉练,取得良好的演练效果:

　　(1)形成专兼结合、规模适度、精干高效、反应快速的综合应急救援队伍,有效提升实战能力和救援水平.

　　(2)队员综合素质得到提高.一方面队员的身体素质日趋强健;制订身体质量指数(BMI)、1000米跑、引体向上、1分钟仰卧起坐等科学的测试方法和严格的合格标准,促进队员养成良好的生活习惯.在专业上向综合型、复合型人才发展,打造综合性应急救援队伍.

　　(3)队伍管理工作步入制度化、规范化轨道.作为一支兼职的应急救援队伍,只有依靠完善的培训才能排除来自各方面的干扰,顺利完成应急救援和训练任务.通过一年多的实践培训和摸索建立了比较完善的应急救援队伍管理制度,将应急救援队各项工作(日常训练、学习培训、测试考核、演练演习、应急救援等)量化,极大提升了队伍的纪律和活力.

　　三、2011年以来温州电力应急救灾工作总结

　　2011年7月23日,应急救援队在时任队长吴哲副局长的带领下全体参与"723"动车事故救援,为事故现场提供应急照明,为受伤群众点亮生命之光,打响了温州电力应急救援队的第一战.

　　2012年8月8日至10日,应急救援队赶赴宁波参与灾后救援工作.应急抢修队伍累计修复涉及11个村的16个台区、立杆44基、整杆110基、拆除导线31档、安装和重新固定拉线33处、处理表计箱、表后线等78处.救援期间,省委书记、省人大常委会主任赵洪祝到10千伏鹤浦405线路抢修现场亲切慰问正在抢修的温州电力一线员工,肯定温州电力抢修人员冲锋在前、连续作战的精神,为抗灾救灾工作提供保障.

　　2012年8月5日,浙江温州瓯海区郭溪一家庭作坊发生爆炸,现场两间房子已全部被炸为废墟.应急救援队伍紧急出动,为搜救伤员创造了有利的条件.电力救援队作为第一批到场的救援队伍之一,为伤员的及时救助赢得了宝贵的时间.

　　2013年6月28日上午,浙江省电力公司与福建省电力公司在国网公司范围内率先开展应急救援协调联动机制建设,签署《应急救援基干分队协调联动协议》,并开展闽浙公司应急救援基干分队联合演练.温州电力应急救援队代表省公司驰援福建,共同开展应急抢险救援工作.

　　2013年4~9月间,浙江省电力公司、国家电网公司相继举办应急救援技能竞赛,以检验各地区应急培训成果.在4月进行的省公司培训考核期间,我公司应急队员取得7个培训项目中3个第一的好成绩.在7月举行的省公司应急救援基干队伍技术比武中,温州电力应急救援队10位参赛队员荣获团体第一,2位选手进入个人前三名.9月由3名队员温州队员为主力的国网浙江省电力公司代表队在国家电网公司举办的"2013年应急救援基干分队专项技能竞赛"中获得竞赛团体第二名的佳绩.一名选手进入个人前十名.

　　经历过几次救援工作以及培训考核,温州电力应急救援队伍均经受住了考验,凭借扎实过硬的专业素质、忘我拼搏的工作热情圆满完成了任务,展现了温州电力铁军的形象.这得益于平时的训练有素、准备充分,与电力应急培训是分不开的.但也在实战中暴露出一些问题,如后勤物资准备不足、指挥命令不畅、路途颠簸导致设备损坏、车辆行进掉队等问题.今后培训工作中将更加注重对实际灾害环境的模拟,尽最大努力改进及锤炼实战能力.

　　四、结束语

　　温州电力应急技能培训体系在两年时间内从无到有,实现了质的飞跃,建立起了一套初步成熟的培训体系.今后温州电力应急技能培训将以国家电网公司"平战结合、一专多能、装备精良、训练有素、快速反应、战斗力强"的队伍建设为目标,以"现代化,军事化"为管理手段,继续推进培训工作的下一步发展,同时为电力行业、政府部门及社会进行应急抢险救援提供有价值的参考.

　　参考文献:

　　[1] 何建敏 , 刘春林 ,曹杰 ,等 . 应急管理与应急系统 [M]. 北京 : 科学出版社 ,2005.

　　[2] 田雨平. 电力企业应急管理读本 [M]. 北京 : 中国电力出版社 ,2008.