根据表1可以看出失独家庭的需求与政策供给之间存在着多样性与单一性的矛盾。目前的扶助政策主要以经济扶助为主，辅之以养老照料、医疗保障、精神慰藉，在教育补助和便利收养方面存在空缺。
四、弥合供给需求差异的对策建议
针对失独家庭扶助政策与失独家庭需求之间存在的差异性，政府在提供补助时，应该有侧重点遵循“精准”原则，满足其特殊需求。但在此之前，在制度层面上完善失独家庭的扶助政策是进一步满足失独家庭的特殊需求是提高政策效率的基础。
因此，在制度上有三点需要注意：一是建立完善相关法律法规，在制度层面予以失独家庭重视，勇于承担政府责任，制定高阶位的法律法规[3],对补偿的对象范围、补偿的具体内容、补偿力度均应有一个全国统一的规范，以确保公平公正；二是建立专项财政资金[4],保证资金来源，确实保证对失独家庭的扶助和补偿能落实到位；三是建立针对失独家庭的国家补偿制度的同时应注意对相应监督机制的建立和完善，并对政策实施情况进行及时的评估，确保补偿的顺利实施。
而弥合失独家庭扶助政策供需差异的对策则以“精准补偿政策”为主。根据失独群体的整体需求分析，可以把失独者的需求总结为以下四类：医疗、养老、收养、教育。
（一）医疗
病有所医是公民的基本需求之一，对于失独群体，由于其特殊性，对于这一群体的医疗保障，不仅包括普通公民的基本医疗保障及大病医疗保障，还应对适龄的失独家庭提供试管婴儿等再生育的医疗保障，及对失独家庭进行心理疏导的心理健康医疗。因此，对于失独群体的医疗保障，不仅要有医生的参与，心理咨询师或者社工必不可少。
（二）养老
生儿防老，由于失独群体失去了家庭养老的养老方式，我国的社区养老体系还不完善，所以政府应该为失独群体营造好的养老条件，根据失独家庭的实际情况，给予失独家庭资金及服务的养老保障，其中服务尤为重要，失独群体本身具有封闭性，年老的失独群体更加害怕孤单，所以政府在提供养老保障时，要着重提供服务保障，即由居委会或社区社工经常性的到失独者家中探访陪伴，或者完善社区活动设施，引导失独者参与室外活动。
（三）收养
收养弃婴是失独家庭主要诉求之一，但是由于我国的弃婴信息系统与失独者的信息系统尚未链接，所以造成了信息不对称的问题，失独者成功收养弃婴的成功率低，政府应该将失独者信息系统及弃婴信息系统链接，让有意收养弃婴的失独家庭及时了解相关情况。若失独家庭有意收养弃婴，政府应该提供便利的服务，如弃婴入户、入学问题。
（四）教育
教育诉求是针对失独家庭中“新”二代（失独群体中再次生育或收养的孩子）或者第三代（无再次生育能力但有孙辈失独家庭中的孙辈）而提供的，由于失独家庭的特殊性，其负担新一代的教育费用能力不及普通家庭，因此需要国家根据失独家庭的实际情况。对其提供教育补助。教育对于个人发展的重要性无需多言，国家在对失独家庭进行教育补助时，可以从失独家庭的人口结构及经济条件进行分级补助。根据失独家庭的人口结构及经济条件进行分级，等级数由低到高表示补助力度由低到高（见表2）。
参考文献
[1] 刘彦文，樊云 . 我国家庭生命周期消费和投资决策模拟研究 [J]. 商业研究，2016（7）：65-72.
[2] 包蕾萍 . 生命历程理论的时间观探析 [J]. 社会学研究，2005（4）：120-133.
[3] 谢勇才，王茂福 . 失独家庭扶助制度的问题与出路研究--基于全国 22 个省《失独家庭扶助制度实施方案》的分析 [J]. 江淮论坛，2015（5）：131-135.
[4] 李世佳。基于公共财政视角的中国失独家庭研究[D].长春：吉林大学， 2014.
