天津中北镇论坛社区的治理工作探析

　　摘要：社区网依托网络形成服务于一定居住区域的半虚拟社区，它是现实社区的功能拓展空间，社区网的治理模式也成为社会各界的关注点。普通网民、资深网民、管理人员以及各种兴趣群体构成了社区网的社会结构，管理人员和网民依据社区网规则进行相互监督、管理，社区网规则一方面由网民互动形成，另一方面是在社会法律基础上形成的，可见社区网受制于现实社会，其治理也指向或服务于现实社区。

　　关键词：社区网 治理 中北镇论坛
 
　　20世纪70年代以来各国政府普遍面临管理危机，不管是发达国家还是发展中国家，都要求以善治为指导改革公共管理部门，再造政府。一种寻求计划与市场、集权与分权、正式组织与非正式组织结合的新治理理念逐渐形成。可以看出，治理针对公共事务提出，其基本模式是多元主体合作。目前，治理理论已经遍布全球、国家和地方等不同层次，正在逐步形成一套理论体系和实践系统。其中，社区治理是治理系统的核心和热点，学界已对此做出了大量的研究。那么作为现实社区的网络拓展空间，社区网的治理是怎样的呢？它与现实社区、虚拟社区的治理又有什么区别？本文以天津中北镇论坛为例，来详细探讨这些问题。

　　社区网的社会结构

　　（一）社区网的网民

　　网民原意是指不以地理区域为依据所形成的具有社区意识的一群网络使用者。社区网与其它虚拟社区最大的不同在于，社区网的网民也是社区居民。社区网网民的身份是社区居民在身体缺场并且匿名的情况下，以社区Id的形式获得的。社区Id是参与虚拟社区互动的身份证，一般由名称、密码、头像和级别组成。前三者由使用者自行确定，级别一般是根据使用者的上线时间和发帖数量来设定的。在网络社区中，网民通过Id得以区分，这与现实社会中，人们通过性别、年龄、社会地位等进行区分是不一样的。网民在网络社区中的言论、交流以及角色定位等方面可以固化Id的特点。需要说明的是，每一个虚拟社区都存在大量的游客，依据权利，游客只能浏览信息，不能参与互动，还不能算作社区成员。

　　（二）社区网的纵向权力群体

　　管理员具有社区网版面管理的权力，即删贴、帖子加精和置顶、封Id、审批和撤销版主等权力。他在虚拟社区网中处于最高的权力位置，其工作只是在背后对论坛的帖子进行操作，很少直接与网民打交道。

　　版主是社区网的日常管理者，他们一般是来自虚拟社区的成员，享有本版删帖、贴子加精和置顶的权力，他们还有搞活版内事务的责任，因此多参与和发起话题，擅长组织各种网络活动。版主直面网友进行各项工作，不同于管理员的“幕后活动”。版主由于现实年龄、工作观念和兴趣的不同，分别代表不同的网友群体，也即说一个社区网中会有多个版主。他们代表的板块或者说网友群体的大小和影响力，决定了他们在社区发言权和决策权的大小。资深网民群体是一个或者多个相对固定的具有一定威望的Id所代表的成员。他们的权力来自于经常在线和发帖，并同社区网成员频繁互动。在互动过程中，他们获得了大家的认可、信任和尊重，对社区网的“贡献”成就了他们在社区中的“资深”地位。这种资深地位表现为他们的帖子往往得到更多人的回复，同时也能引起更多的讨论。普通网民群体是社区网中的大多数。他们在线时间和发帖量都相对较低，与别人的互动也不是很积极。偶尔对自己感兴趣的话题发表一下见解或者遇到疑难问题寻求帮助，有的甚至只看帖不发帖。他们在参与方面不如资深网民积极，单个的普通Id在维护社区网互动交流方面所起到的作用十分有限，但由于他们的数量庞大，整体力量就相当可观。普通网民在数量上占据着绝对优势，他们成为管理者和资深网民争取的对象。

　　（三）社区网的横向兴趣群体

　　由于功能划分，以及相同兴趣、观点的网友聚集，会形成不同的群体或者圈子，它们处于同一水平，没有权力等级之分。

　　社区网的规则

　　社区网规则是个复杂的系统。大致可以分为两大类：一是正式规则，二是非正式规则。正式规则包括注册会员制、管理制度、审帖制度。社区网的非正式规则主要是网友互动形成的自觉遵守，这些未成文的规则更多地来源于社会共识形成的预期。如网民发帖回帖的规则，管理员和版主在特殊时期的审帖规则等等。

　　（一）社区网的正式规则

　　中北镇论坛的正式规则主要是“中北镇论坛的管理规则”，包括：

　　1.中北镇论坛的用户申请原则

　　首先，注册用户只限于天津地区的人。

　　其次，任何网络用户经填写简单的注册表后，都可以免费加入论坛。注册成功后，中北镇论坛用户资格正式生效。

　　最后，未完整填写注册资料或使用不雅、不恰当账号名称和昵称者，将不会通过身份确认。

　　2.论坛发帖制度

　　社区网的正常运行需要制度规则的保证。中北镇论坛规则明确指出，“不得散播、煽动颠覆国家政权、分裂国家、破坏民族团结，抗拒宪法的信息；不能利用本站危害国家安全，泄漏国家机密；不得散播宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖、教唆犯罪的信息；不得公然侮辱、诽谤、攻击他人；天津地区以外的人不能利用本站做广告。”