港口和航道施工常见安全问题与管理策略

　　摘    要：　一直以来，在各个行业中，都会给予安全生产高度的关注，这对人民生命和国家财产安全也是至关重要的。在发展水上运输的过程中，也需要对安全生产给予充分的重视，尤其是进行港口与航道施工的过程中，要想有效防止事故的发生，就必须要做好安全生产工作。基于此，本文先是就我国现阶段港口与航道的现状进行了简单介绍，接着，主要就港口与航道施工中常见的安全问题以及相对应的安全管理措施进行详细分析和探讨。

　　关键词：　港口与航道; 工程施工; 安全管理;

　　要想从根本上确保我国水运工程的进一步的发展，就要将港口航道工程施工安全做好。就我国而言，经济发展水平在一定程度上受港口航道工程施工质量的影响，因此，在施工过程中，要加强对施工质量和安全方面的管理，从根本上避免安全事故的出现，确保港口航道工程的顺利实施。本文结合在京杭运河三级航道整治工程项目安全管理工作实践，对港口与航道工程施工安全管理工作谈点体会。

　　1 、目前我国港口与航道的状况

　　建设港口和航道工程有效促进了中西方文化和经济之间的交流。特别是“一带一路”建设背景下，港口和航道工程的重要性不言而喻。近年来，经济全球化的进一步发展，在一定程度上促进了我国市场经济的进步，在对外贸易方面也取得了良好的成绩。就我国而言，对于西方先进文化和科学技术进行探索和学习的渴望从来没有减弱过，随着经济的发展，这种心态反而越来越强烈，所以，建设了大量的港口和航道工程，这也从侧面反映了我国综合国力的提升。越来越多的港口和航道工程建设成功，我国交通运输业较之前相比有了很大的进步，对外交流和贸易工作越来越方便。

　　现阶段，在港口和航道工程施工期间，积极采用先进的信息化技术，其在安全和质量方面也得到了很大的提升。再者，作为基础设施，港口与航道可以有效带动其他相关经济的发展。但是，大量实践表明，在实际建设过程中，依然存在着不足之处，对港口与航道的正常建设造成了一定的影响，其中最为主要的就是安全问题。

　　2 、港口和航道施工过程中常见安全问题

　　2.1、 安全监管体系不够完善

　　在实际施工的时候，会有众多的船舶水上作业牵涉其中，现阶段，国内的船舶安全管理水平不一，特别是一些社会船舶，本身安全程度不高，而且施工管理人员的安全管理技能有限。就各地区来讲，监管部门所采用的监管标准也存在着一定的差异性，再加上监管力度的不同，从而导致船舶安全状态差异较为明显。通常情况下，具有《安全管理证书》的船舶，总体来讲，安全状态要相对好一些，但是，一些私人自有或者是没有《安全管理证书》的船舶，在配员方面往往存在着问题，通常安全状态也不是很好。一般情况下，航道施工和维护作业都是在船舶离岸的情况下进行的，以至于缺乏对船舶的有效监管，从而只能依靠船长甚至是船员之间的互相监督来维护船舶的日常安全管理，如此一来，必须不断提升船员的专业知识水平和安全意识，这也在一定程度上体现了《安全管理证书》对于船舶的重要意义。因为一般来讲，具有相关部门所颁发的《安全管理证书》的船舶，在配员以及证书等方面都较为完善，会有公司监督和管理其安全情况，安全管理体系也更为完善一些。
 

　　2.2、 施工环境复杂，受水流影响较大

　　一般情况下，港口与航道工程大多都是在水上进行的，受水流影响较为严重，因为施工全过程都是露天的，难免会受到海浪、天气等方面的影响，以至于在建设期间工程产生质量问题，所以我们要加强对安全管理和建设质量方面的重视。

　　2.3、 施工人员安全意识薄弱

　　首先，一般情况下，港口和航道施工大多采用的都是直接分包或者是劳务分包的形式，以至于出现了从业人员流动性强、人员众多等特点，甚至还有部分人员未经过专业的安全知识培训，施工人员安全意识不强。其次，参与工程项目施工的工作人员大多都有多年的建筑经验，甚至还干过众多的工种，从而自认为自身经验丰富，对施工现场风险较为熟悉，对于细节方面不够重视。最后，在社会不断进步的背景下，在施工过程中，用到的劳保产品、现场工作环境以及所采用的安全设施等方面都有了很大的改善，所以个别人员存在了过度乐观的心态，对于设施设备较为依赖，以至于对管理不够重视，这些都是造成安全事故发生的原因。

　　3 、港口和航道工程施工安全管理分析

　　3.1、 制定安全管理办法

　　在实际进行港口与航道工程施工的过程中，必须真正的将安全管理落到实处，结合工程特点，对安全管理体系进行优化和完善，尤其是一些隐蔽工程的施工一定要注意，严格按照相关施工规范和标准进行施工，尽可能地避免出现因为操作不当而产生安全方面的问题。再者，还要进一步完善安全责任，将施工队伍的安全意识提升上来，确保整个工程项目施工的安全性。假如发现有任何问题，必须追究相关责任人的责任，有效增强港口与航道施工安全性的同时，工程质量也得到了有效保障。

　　3.2 充分利用水上安全监督管理

　　海事部门在港口航道项目的建设中，扮演着非常重要的角色，并且在安全、管理和维护施工方面负有重要责任。为了确保项目的有效实施，海事部门必须成立专门团队，负责航道的实际施工和航行工作，通过行政手段和通航安全论证的前置手段可以有效降低风险，尤其是要加强对整个施工过程的监控和管理，并确保项目的长期稳定运行。海事部门应安排专人监督施工现场，并维护和协调所有参与人员的需求，并改善他们的安全绩效。例如，在硬底质航道施工过程中，海事部门可以在前期论证和设计阶段充分发挥作用，要求有合理航道尺度及通航富裕水深以保障过往船舶的通航安全。

　　3.3 、施工单位要强化安全管理

　　首先，在建设港口和航道工程的时候，一定要加强对安全指标的重视。相关管理人员要加大对安全文化的宣传力度，全面监督和管理现场施工安全环境，始终将安全放在工程建设的首要位置。并且还要确保施工现场安全设施配置的完善性。在项目会议上，对安全施工问题进行认真强调，可以通过小本或者是画册等形式将有关安全知识点装订成册，向员工免费发放，从而不断提醒员工注意施工安全，确保项目建设的顺利实施。其次，在开展通航工作的过程中，如果遇到问题，例如，炸礁等情况的产生，会牵涉大量的工作区域，从而导致工程施工难度大大增加。通常，港口与航道工程施工都需要进行船舶作业，大量的船舶加上暗礁数量加多，对于定点爆破的系数有着较高的要求。特别是在海上进行爆破对石梁钻进行使用的时候，具有较大的操作难度。要想使上述问题得到良好的解决，海事部门就要将自身职能充分发挥出来，做好各方面的协调以及相关通知的下发工作，同时，在正式施工之前，还要将具体的施工范围和措施告知施工队伍，从而让船舶在经过这里的时候，可以提前做好准备工作。航道部门和港航建设单位要做好沟通协调工作，将标志设置在明显的部位，对过往船舶起到提醒的作用，从而有效保证其运行的平稳性。

　　3.4、 主动控制自然安全风险

　　在港口和航道项目的建设过程中，会受到各种因素的影响，尤其在条件恶劣的地区，会受到各种自然环境的强烈影响。海上作业是沿海港口航道项目建设中非常重要的一个环节，北方秋冬及东南沿海台风季节，经常会遇到恶劣天气影响，它将对建设者的安全构成重大威胁。因此，为了加强对自然因素的控制，施工单位必须考虑天气条件，在风浪较大时停止施工，以保证施工人员的安全，并制定科学合理的应急措施，提高施工的安全性。

　　3.5、 其他措施

　　需要不断加强对工作人员水上交通运输安全的重视，确保水上交通设备的规范性。作为确保建设项目水上作业人员交通安全的基本保障，交通船的选择要严格按照相关规定来进行，并对限载要求做到严格执行，将日常监管工作做好。

　　4 、结语

　　在经济全球化的背景下，我们和外界之间的贸易往来变得愈加频繁，所以，要想确保贸易基础设施的完善性，就要从根本上确保港口与航道工程的建设质量和安全。近年来，随着国际一体化的发展，我国港口建设数量不断增加，且专业化水平也有了进一步的提高，在实际施工过程中，要加强对安全管理的重视，确保施工和通航两项工作的和谐性。

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