水利工程施工造价的现状及其管理优化

　　在构建社会主义市场经济背景下，水利工程造价形成贯穿招投标、施工和工程结算的全过程。上一环节的工程造价管理会对下一阶段的造价形成制约，产生重要影响。所以遵循建筑市场发展规律和依据工程造价特征，利用科学手段，抓住施工阶段工程造价管理的牛鼻子，使成本节约最大化，项目和企业利益最大化，加强这一层面的研究就有具有重要的现实意义。

　　1水利工程建设中工程造价管理重要性及现状分析

　　1.1水利工程建设中工程造价管理重要性分析

　　水利建设工程造价管理是在施工承包合同完全履约，保证工程施工质量的基础上，结合宏观社会主义市场经济运行规律，和微观的建设工程造价构成的。对工程造价加以分析、预测、控制和结算的，全过程、全方位、全员管理。

　　1.2水利工程建设中施工阶段的造价管理现状

　　从实际中水利工程建设的施工阶段造价管理情况来看，主要存在以下现状：（1）重施工控制，轻投标控制。建筑施工企业在投标过程中，往往重视施工过程中的造价控制，而轻视投标过程造价控制。主要原因是受评标方法和建筑市场竞争环境决定。水利建筑市场竞争激烈，而国家资金投资建设项目一般采用最低评标法评标。施工企业要想中标，首先考虑的就是如何确定有中标希望的投标总价，造成根本不核算项目成本，而只管如何中标的情况。很多项目待中标后，经分析，是亏损项目。造成项目造价管理有先天缺陷，而通过后期施工管理根本无法弥补；（2）施工过程造价管理粗放，造价管理制度不健全，管理水平待提升。施工过程造价管理往往依靠项目经理个人经验和主观意识决定，没有系统分析项目投标价，结合市场人、材、机价格，科学合理确定项目成本控制价。项目施工完毕后，没有对项目造价管理进行总结，好的管理经验和教训无法传承、分享、提炼、升化。造成新的项目仍然在过程中重复的怪圈。干了十年项目，其实只是十个一年的项目造价管理经验，而不是十年项目造价管理的经验；（3）施工造价管理意识欠缺，未形成合力。好的制度还要好的人员来执行。现阶段工程项目管理人员流动大，人员素质参差不一，造价管理意识普遍有待提高，造价管理责任不明确。工程造价责任和造价控制意识仅存在于少数主要管理人员身上，而其它人员则事不关己，高高挂起。

　　2水利建设工程施工造价管理优化

　　2.1加强水利建设工程造价全过程控制

　　将施工阶段造价管理工作前移至投标阶段，改变重施工控制，轻投标控制的局面。受制于评标方法限制，投标过程中造价管理工作空间较小，但还是有一些工作可以做。投标过程中，必须精读招标文件，考察施工现场，对工程量清单进行复核，为工程量清单子项报价提供参考。通过复核工程量，可以发现清单数量与设计图纸偏差，若工程量偏差较大，则可采用不平衡报价，以获得更大的经济效益。根据工程量清单和市场工、料、机单价核算工程项目成本，采用项目成本加利润的方式确定投标报价。

　　2.2建立、健全造价管理制度，实行精细化管理，提高工程项目造价管理

　　施工企业应建立、健全施工造价管理制度，定人、定岗、定责，落实专人负责工程造价管理，实行限额领料制度，节奖超罚。项目中标后施工前，对施工项目进行成本分析。报施工企业批准后对项目部全体人员进行成本交底，对施工中工程造价占比较大的工程项目和主要材料实行重点控制。对施工分包项目进行内部招投标，选择分包价格较低，信誉良好的分包人。建立工程造价管理台帐，对工程项目施工中形成的各项费用进行登帐，与项目成本分析进行检查、对比，发生较大偏差，应及时进行调整。项目施工过完毕后，应对工程项目造价管理进行总结，对实施较好的经验应形成资料进行推广。对施工中的教训也应进行分析，便于在以后的项目造价管理中改进。使项目工程造价管理的经验为全企业所共享。

　　2.3加强施工造价管理意识，形成造价控制合力

　　人的智慧是最宝贵的财富，一切的工作最终的落脚点都是人的行为。只有加强人的造价意识的教育，才能形成全员造价控制，和全员参与造价控制的局面，造价控制工作才能深入施工的各个细节，贯穿施工项目造价形成的全过程。使整个项目部和施工企业形成合力，为了一个共同的造价控制目标而努力，并最终实现造价控制目标。

　　2.4加强施工索赔，重视工程结算

　　施工过程中难免发生与施工合同不一致，必然需要变更和签证，项目部应派专人负责造价工作，结合投标工程量清单、施工合同和工程实施情况，及时形成工程造价变更或签证（索赔）资料，依法、依规维护项目部的合法权益。工程结算是项目造价形成的最后工作，是对项目施工造价工作的清理、汇总，应特别重视。除派专人负责外，项目部技术负责人还应对工程最终造价进行复核，对结算造价资料的逻辑性和完备性进行审查，无误后方可报业主确认。对工程项目造价资料中的任何疑问或不足，均应及时修改、完善、补充，使工程结算资料完整、真实的反映工程造价现状。

　　3结语

　　总而言之，水利工程建设施工中的工程造价管理应从造价形成的全过程，全方位和全体人员进行控制。施工阶段是项目造价控制的重点，要对各个环节的操作加强管理，将项目成本控制在预定的成本目标范围内。只有加强从投标、施工和结算的全过程造价控制，确保项目造价成本可控，施工企业才能持续赢利，才能提高项目管理水平，形成企业核心竞争力。才能在水利建筑市场占有一席之地，才能形企业赢利和建筑市场共同发展的良性互动。此次主要从水利工程施工阶段造价管理的现状进行分析，希望此次分析对实际工程造价的管理起到积极促进作用。

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