社会救助论文
中央财政历来重视支持防灾减灾工作。近年来，不断完善政策措施，加大资金投入力度，积极配合有关部门推动实施防灾减灾规划，在支持灾害预防监测工作、完善社会救助制度、推进灾后恢复重建等方面取得了明显的成效。
积极支持灾害预防监测工作
一是支持防灾减灾科研与科普宣传。2006-2013年，中央财政共安排 30.8 亿元，支持地震监测预报、震害防御和应急救援三大体系建设和运行维护，加强相关科研工作；安排 3.4 亿元，支持防灾减灾等科普资源的开发与集成，强化宣传教育工作。
二是支持加强地质灾害监测预警和相关设施防灾能力。2007 年中央财政设立专项资金，支持小型病险水库除险加固工作，截至 2013 年已安排 762 亿元；2009 年中央财政设立专项资金，对中小河流重点河段进行集中整治，截至 2013 年已安排 628 亿元；同年，中央财政设立特大型地质灾害防治专项资金，支持实施地质灾害重大隐患点的监测预警、勘查、搬迁避让、工程治理和应急处置等，截至 2013 年已安排 127 亿元。
三是支持农村危房改造。2008-2013 年，中央财政共安排农村危房改造补助资金 962 亿元，帮助近 1300万农户改造了住房。
四是支持实施中小学校舍安全工程。2009-2012年，中央财政安排校舍安全工程资金 300 亿元，对存在安全隐患的中小学校舍进行抗震加固。2012 年，在校舍安全工程结束后，中央财政调整了有关政策措施，将原保障农村中小学日常维修改造的内容，扩展为农村中小学校舍维修改造和抗震加固，并提高了对中西部地区的补助标准。
积极完善生活救助制度
一是适时提高中央自然灾害生活补助标准并增设了部分救助项目。“十一五”以来，中央多次提高自然灾害生活补助标准并增设部分救助项目。2008 年，会同民政部研究增设了遇难人员家属抚慰金项目。2010 年增设了过渡性生活救助项目。
二是完善自然灾害生活救助资金分担机制。2011年 1 月，财政部与民政部联合印发《自然灾害生活救助资金管理办法》，明确对遭受特大自然灾害地区所需生活救助资金，由中央财政与地方财政共同负担，具体负担比例根据各地经济发展水平、财力状况和自然灾害特点等因素确定。2006-2013 年 , 中央财政共安排自然灾害生活救助资金 848.4 亿元。特大自然灾害生活救助资金分担机制的建立，也调动了地方政府救灾工作的积极性，近几年地方财政的救灾投入也有明显的增加。
三是完善中央救灾物资储备管理制度。中央财政每年安排资金采购救灾物资，以解决受灾群众生活困难。为提高救灾物资储备能力，确保救灾物资储备充足、调运及时，2010 年在原有 10 个中央级救灾物资代储单位的基础上，会同民政部新增 7 个省级民政部门作为中央级救灾物资代储单位。
积极推动灾后恢复重建
2008 年以来，中央财政积极支持重特大自然灾害的灾后恢复重建等工作。中央财政安排重特大自然灾害恢复重建资金 4207 亿元，其中汶川地震 3026 亿元、玉树地震 266 亿元、芦山地震 460 亿元。同时，大力支持灾后交通基础设施修复和应急抢通，2006-2013年，中央财政共安排专项资金 609.3 亿元。中央财政安排的灾后恢复重建资金，有效改善了受灾群众的生产生活条件，维护了灾区的社会稳定。
积极实施税收优惠政策
为发挥税收在应对自然灾害方面的职能作用，近年来出台了一系列支持抗灾救灾和灾后恢复重建的税收优惠政策，包括减轻企业税收负担、减轻个人税收负担、支持受灾地区基础设施恢复重建、鼓励社会各界支持抗灾救灾以及促进就业创业等五个方面。这些税收优惠政策，对减轻企业和个人负担，增强灾区发展后劲起到了很大的推动作用。
积极实施就业援助政策
2008 年，为帮助汶川地震灾区因灾失去工作岗位的劳动者尽快恢复就业，中央出台了有关实施地震灾区就业援助的政策。同时，在分配中央财政就业专项资金时，对受灾严重地区给予了重点倾斜和照顾。之后发生的玉树地震、舟曲特大山洪泥石流以及芦山地震，都参照汶川地震有关就业援助政策出台了具体措施，有效地促进了受灾群众就业创业工作，帮助受灾群众从根本上改善了基本生活。