医院文化建设中党建引领的不足及加强措施

　　摘要：医院文化是医院管理与服务相结合的价值表征和精神象征，它一方面对医院的生产管理起到一定的促进作用，另一方面也融入到医院为患者服务过程的方方面面。要有效发挥医院文化的作用，必须以党建引领为轴心促进医院文化的价值辐射，从而显现出党建引领医院文化建设的内在优势。然而当前党建对医院文化建设的引领还存在一定的困境，例如，党建和医院文化工作结合不够密切、党建引领医院文化的方式较为单一以及队伍较为稀缺。针对这些困境，我们要抓住医院文化和党建引领的融合点，构建以人为本文化激励；创新传播体系，紧跟时代推进医院文化智慧平台建设；聚力推进人才队伍建设，为高质量引领提供"关键"支撑；找到重点突破口，发挥党支部引领科室文化聚合力；弘扬"抗疫"精神，发挥党员榜样示范作用。

　　关键词：医院文化建设； 党建引领； 优势； 困境； 对策；

　　文化是国家生命力、创造力和凝聚力的重要体现。党的十八大以来，文化强国战略稳步推进。面对日益增长的人民精神需要和医院自身发展的内在需求，加强医院文化建设成为应然之举。医院文化作为一种融入现代医院管理思想的特殊文化分支，是衡量医院综合竞争力的价值维度。从某种意义上来说，未来医院间的竞争，很大程度上是医院文化的竞争。那么，如何发挥医院文化的约束、凝聚、激励等作用成为摆在我们面前的一个现实课题。从本质上来看，医院文化是社会主义文化的重要组成部分，必须深入贯彻和融入中国共产党所倡导的价值理念，坚持党建引领的基本导向，尤其是党的十九大对新时代党的建设和中国特色社会主义文化建设作出新的战略部署。具体来说，医院文化建设的党建引领过程既要体现"文化建党、文化强院"的发展理念，也要逐步提升"党建文化"的质量和水平。在此基础上，我们要探索出一条符合医院自身特色的文化发展道路，保证医院文化建设方向正确、动力提升。

　　1 党建引领医院文化建设的内在优势

　　党建工作与医院文化建设两者相辅相成、互促发展。党建工作是医院文化建设的基础，医院文化建设必须以党建指导为方向[1].新时代一个重要的、本质的特征就是"坚持党对一切工作的领导"[2].因此，坚持党建在医院文化建设中的引领优势就是医院在贯彻落实党的卫生健康工作方针过程中，要坚持把践行党的根本宗旨转化为服务人民的自觉行动，发挥党建引领的定向作用和重要引擎作用。我们必须在正确把握党建与医院文化建设两者关系的基础上，将党建文化作为切入点，创造以党建引领医院文化建设的主客观条件，发挥党建引领医院文化建设的独特优势。

　　1.1 党建对医院文化建设的发展起到定向作用

　　中共中央强调，加强和改进党对文化工作的领导，把握文化发展规律，改进工作方式方法，增强领导文化建设本领[3].这一战略方针为医院文化建设发展提供了一定的方向性指导。即党指引着医院的发展建设方向，规约着医院的文化建设大局[4].在统筹医院发展战略中，坚持以党建为中心开展医院文化建设工作，积极发挥基层党组织的作用，确保医院党组织对医院文化建设的领导地位，这既是把握社会主义办院方向的需要，也是促进医院稳步发展的有力保障。从宏观上讲，中国共产党在执政方针中，不仅对医疗卫生制度的发展目标进行明确，也指明了医院坚持以人为本、坚持公益性的导向。从微观上讲，公立医院党组织对于引领医院文化建设、塑造并传承医院核心价值观具有重要作用[5].

　　1.2 党建是医院文化传承与创新的重要引擎

　　医院文化是医院发展的灵魂。医院在推进文化建设的实践中，把抓好党建工作作为其引擎，充分发挥党建政治和组织优势，并将这一优势转化为文化优势。医院在日常管理过程中通过党组织协同工会组织等一同组织开展职工气排球比赛、"三八"妇女节插花、摄影比赛、登青秀山活动等丰富多彩的文化活动，使得党建工作全方位地、潜移默化地影响到医院组织结构、制度、形象和服务。在此过程中要以党建为医院文化传承与创新的契机，不断注入党的优良传统和工作作风，形成富有党建特色的医院文化。

　　2 党建引领医院文化建设的现状透视

　　党建与医院文化密不可分。一方面，以党建促文化，永葆医院文化先进性；另一方面，以文化促党建，激发党建新活力[6].以党建引领医院文化建设是一个具有长期性、复杂性和艰巨性的系统工程。这个过程不是一帆风顺的，也存在一定的困境。

　　2.1 党建与医院文化工作结合不够密切

　　实践与理论研究证明，医院文化建设的目的、内涵、形式等，与医院的党建工作有同质性或相向性[7].推动医院健康、有序、高质量发展需要将党建与医院文化进行融会贯通，达到两者同频共振的效果。当前，医院文化作为一种先进管理理念，在我国传播与运用时间较短。因此，党建工作与医院文化建设工作相融合的理论指导和实践探索也不多。一方面，在理论指导上，学者们关于党建工作与医院文化建设工作的研究多为相对独立性的研究，缺乏全面的关联性研究，这就导致了存在一定理论隔阂和价值融入的嫌隙。另一方面，在实践活动中，医院在日常管理工作中尽管努力尝试将党建工作融合进医院文化建设，但难以做到两者的深度结构性融合，实现两者的相互渗透、相互影响。

　　2.2 党建引领医院文化的方式较为单一

　　大数据时代，载体的更迭成为时代必然，而载体的转型与融合成为时代必需[8].医院只有紧跟时代，拥抱新技术，开展全方位的、多层次的、立体化的党建活动和医院文化教育，才能够达到内聚人心、外树形象的效果。传统工作模式主要采用"活动式体系"、"学习式体系"等理论学习或者召开会议的方式，来学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神等。由于医院职工临床业务繁忙，加之党务工作繁琐、各党支部之间缺乏有效沟通，这种党建宣传渠道缺乏丰富的内容以及多样化的形式，并未能够满足患者和职工的应然需求。尤其"大智云物移"时代已经到来，如果不擅长运用信息化模式来进行价值传播，没能充分发挥出移动化办公、智慧化衔接、碎片化学习、网络化社交优势就难以调动人们的工作积极性，不利于党建对医院文化的引领和凝聚[9].

　　2.3 党建引领医院文化的队伍较为稀缺

　　在世界百年未有之大变局中，医院要顺利开展党建引领医院文化建设，工作人员不仅必须熟悉和擅长党建工作，而且需要对医院的优秀传统文化有一定的了解。因此，必须推动公立医院配齐配强医院专职党务工作人员，实施"雏雁培养"党建计划，努力让负责党建工作的"雏雁"成为引领医院文化发展的"头雁".当前，医院人才队伍建设的系统性规划还不够，存在医院人才管理体制落后、医院对党建人才培养的重视不够、职称"双线"评聘和晋升较难及医疗专业人才的流失等问题。按照广西壮族自治区党委组织部、自治区卫生健康委党组关于印发《推进新时代公立医院党建高质量发展的若干措施》等4个文件要求，2020年年底前广西全区公立医院要按照医院职工总数不低于0.5%的比例配足专职党务工作者。而对于这些要求，我院还需要进一步实施人才战略，落实增人计划，壮大党务干部队伍。同时，由于一些党建工作人员对医院文化建设工作并不熟悉，也缺乏系统化的培训和科学的理论指导。这就导致了医院人才队伍的缺口，使医院党建文化工作相对滞后。

　　3 医院文化建设的党建引领应对之策

　　医院文化建设作为医院发展的核心竞争力，是未来医院竞争的角逐点。抓好医院文化建设是提高医院综合竞争力的重要举措。而如何实现以党建引领医院文化建设最为关键。针对当前党建引领医院文化过程中所存在的问题，我们要积极探索应对之策。

　　3.1 抓住党建和医院文化的融合点，构建以人为本文化激励

　　医院文化建设应成为医院党建和医院发展的战略，研究医院党建与文化建设的关系是医院战略发展的需要[10].党建工作和医院文化建设两者的价值契合之处在于都贯彻和汇聚了以人民为中心的发展思想。医院要进一步深化党建对医院文化建设的引领作用，促进党建工作与医院文化建设的良性互动，必须抓住这一融合的共通性，树立对外以患者为中心，对内以职工为中心的服务理念，查找患者最不满意、员工最为关心的问题，积极提升服务态度和水平，为患者和员工提供更优质的、更满意的、更放心的医疗服务。即从解决"有没有"的问题转变为"好不好"的问题[11].我院全面推行门诊电子病历；拓展线上医疗服务，医保系统、HRP系统与HIS系统完成对接，打通医疗工作各项信息环节；推进门诊疑难病/MDT会诊和专病门诊等，为患者提供多达26种便民服务措施，患者综合满意度提升。只有坚持以人民为中心的发展思想，党建工作与文化建设才能齐头并进，双管齐下，医院才能真正做到内聚人心、外塑形象。

　　3.2 创新传播体系，紧跟时代推进医院智慧文化平台建设

　　运用平台进行传播是医院与社会沟通的窗口和纽带。党的思想和医院文化要进行传达渗透，就要不断加强医院文化平台建设，将传统单一工作模式转变为建设优秀文化传承体系和发展现代传播体系相结合的多元立体格局。一方面，医务人员可以在平台上结合医、教、研方面不断学习医院文化，从党建和文化建设相融合的角度进行深入挖掘和广泛传播医院的优秀文化，促进员工素质和医院自身文化的不断提升。另一方面，我们要打造"智慧党建"移动管理平台，善于利用现代信息技术的快速传播优势，大力宣传党建活动品牌等内容，保证党建工作和文化建设工作及时有效的推进，形成特色"智慧党建"格局。如充分利用漫画、动画、微课程、微视频等方式进行传播，通过一张表、一张图、一分钟带你了解医院文化，进一步增强党建宣传工作和医院文化建设的实效。同时依托医院医疗数据中心建设平台，构建"三双眼"（患者+职工+互联网）大监督格局，不断提升智慧医院建设水平。

　　3.3 聚力推进人才队伍建设，为高质量引领提供"关键"支撑

　　医院推进文化强院战略，其中人才队伍建设是关键。2018年，中共中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》中对人才队伍建设问题提出了明确要求，不仅要考察专业知识水平和职业素养，还应该对思想政治进行严格要求。因此，医院文化建设要坚持党管人才原则，加强党对医院人才的政治、思想、组织领导，积极倡导基层党组织和党员队伍作为主力军，用"什么是好干部"、"怎样成长为好干部"及"怎样把好干部用起来"的思维[12],从大局、战略、宏观及政策等方面着力完善教育培训、交流学习、待遇保障等，确保人才队伍机制的建立健全，提高队伍的履职能力。

　　首先，鼓励"走出去".注重为各类人才筑造培养平台、内培持续发力。我院出台《职工攻读博士学位管理规定（试行）》、《临床研究攀登计划项目资助实施办法（试行）》、《优秀医学英才培养计划管理办法（2019年修订版）》等，支持员工进一步学习深造。其次，柔性"引进来".我院与丁香园平台、国家卫健委人才交流中心、自治区人才组织部门协作，创新改进了人才引育方式。注重以"平等、公平"等社会主义核心价值观为指导，制定和完善《高层次人才柔性引进实施办法（试行）》等。最后，关怀"留下来".医院通过加大政策支持力度，营造良好的选人用人环境，防止人才流失。如探索合理的职称"双线"晋升办法和保障激励机制，优化人才考核评价机制，增加对人才的人文关怀等。

　　3.4 找到重点突破口，发挥党支部引领科室文化聚合力

　　科室文化建设是科室职工的价值观、人生观等方面的集中体现，反映出独特的科室氛围、风气、格调、品味，具有潜移默化的影响力量[13].科室作为医院的基本组织和基本框架，根据自身特点开展服务，形成独特的科室文化。这不仅能够创建和谐科室，也丰富了医院文化的内涵。因此，医院支持和推动以科室文化建设作为突破口，发挥党支部在科室文化建设中的推动作用，持续深化医院价值观塑造[14].因此，党支部要积极主动承担起引领科室文化建设的责任，开展各项文化教育活动，带领职工学习、传承和创新医院的优秀文化，促进医院核心价值理念如春风化雨般入脑入心。

　　首先，带着政治抓引领。坚持党建引领科室文化，必须通过加强党的政治建设进行理论武装。将"三会一课"、"党员固定活动日"、"不忘初心、牢记使命"主题教育、党支部书记讲党课等作为重要抓手，加强对党员的思想建设。其次，满怀激情抓引领，注重特色党日活动的开展。积极组织参与"迎接中国国产党成立100周年"党史知识竞赛、"中国战疫故事·青年说"比赛、医学科普大赛等，既为科室职工创造了良好的文化氛围，又通过"文化建党",提升党建工作科学化水平。再次，带着责任抓引领。切实发挥党支部书记和科主任在科室文化建设中的领头雁作用，让头雁带领"群雁"飞往文化之旅。党支部书记和科主任作为医院业务的骨干和党建工作的引领者，在科室中具有极大影响力。要充分发挥其在医、教、研等日常生活和工作管理中的领导作用，运用先进的管理思想及经验引领科室文化的发展。最后，铸造"党建+"品牌抓引领。支持党支部依托支部特色和资源优势，创新开展内涵丰富、外延宽广的党建+健康宣教、党建+健康扶贫、党建+立德育人、党建+志愿服务等活动，形成科室固有的、具有"本土"特点的服务亮点，使科室文化得以传承创新。

　　3.5 弘扬"抗疫"精神，发挥党员榜样示范作用

　　医院文化建设的党建引领的核心机制是党建精神引领[15].医院在抗击疫情过程中，坚持以党建精神为指导，充分发挥基层党组织和党员队伍的作用，构建人类防疫命运共同体，彰显了中国共产党强大的执行力和中国特色社会主义制度的优越性。这一抗疫过程逐渐形成了具有党建精神特色的医院抗疫文化[16].抗疫斗争淬炼抗疫文化，党建引领升华抗疫精神。以抗疫为题材，弘扬抗疫精神，有利于树立以人为本的理念，践行"敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆"崇高职业精神，为医院文化的发展凝聚力量。庚子初春，我院党委始终坚持党的全面领导，将人民生命健康放在第一位，吹响"集结号"同心抗疫，广大党员充分发挥先锋模范作用，1 306名党员主动请战，最终选派28名（17名党员）医疗骨干驰援武汉，选派专家远赴柬埔寨、前往凭祥、龙州等口岸城市指导疫情防控工作，55名专家为广西新冠肺炎医疗救治组专家核心成员，直接参与、指导广西各地新冠肺炎诊治抢救工作，完成院外、市外实地会诊40余人次，远程会诊近200人次，组织多场疫情防控经验远程会诊和国际视频会议，多平台推送防治经验，积极参与国际抗疫等。

　　新时期，医院发展建设必须将党建作为一面"旗帜"[17],医院党委要主动承担起引领医院文化的责任，引导医院文化向"强信心、聚民心、暖人心、筑同心"的正确方向前进，使得医院党的建设和文化建设相融之路跑出"加速度".

　　参考文献

　　[1]卢利红。党建思政工作对促进医院文化建设的重要作用[J].企业改革与管理，2017（8）：68.

　　[2]许平。健康中国战略背景下深化公立医院党建工作的思考[J].重庆医学，2018,47（15）：2096-2098.

　　[3] 中共中央。关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定[J].党建，2011（11）：7-16.

　　[4]揭沁。党建引领下公立医院文化建设研究---以江西省人民医院为例[D].南昌：南昌大学，2018.

　　[5]王怡蓓。培植基层党建特色品牌推动公立医院文化建设[J].现代医院，2018,18（10）：1429-1431,1435.

　　[6]徐琨，段文利。北京协和医院以优秀文化引领现代医院建设的实践探索[J].中国医院，2019,23（7）：1-3.

　　[7] 吕玉波，庄一强。医院品牌战略发展实录[M].北京：中国协和医科大学出版社，2007.

　　[8]施琳玲，郁金娟。全媒体环境下的健康文化传播---以南通大学附属医院的探索之路为例[J].中国医学伦理学2020,33（2）：118-121.

　　[9]王文婷，乐燕娜，黄进宇，等。公立医院"互联网+党建"工作路径研究[J].现代医院管理，2019（4）：89-92.

　　[10]陈起坤，王玲，赖伟忠，等。新形势下医院党的建设与文化建设的关系研究综述[J].医学与社会，2014（11）：63-65.

　　[11] 习近平。习近平谈治国理政：第3卷[M].北京：人民出版社，2020:133.

　　[12] 习近平。习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：人民出版社，2016:109.

　　[13]汤静。眼科党支部引领科室文化建设思考与探索[J].现代医院，2018,18（11）：1595-1597.

　　[14]袁芳，邓雄杰，黄丽丽。党支部引领科室文化建设的思考与探索[J].现代医院，2020,20（4）：516-518,522.

　　[15]戴真煜，吴丽华。党建引领医院文化建设的实践与思考[J].江苏卫生事业管理，2019,30（2）：244-246.

　　[16]冯凯，吴洁，李静超，等。新冠肺炎疫情防控中医院抗疫文化建设工作探讨[J].中国医疗管理科学，2020（6）：46-48.

　　[17]孙卉。以党建引领医院文化体系构建着力提升医院事业发展软实力[J].江苏卫生事业管理，2018,29（3）：339-341.