加快河北养老产业发展的策略分析绪论

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【题目】河北省养老产业发展困境探析 
【第一章】加快河北养老产业发展的策略分析绪论
【第二章】PEST分析法、SWOT分析法及需求理论 
【第三章】河北省养老产业的发展环境和现状分析 
【4.1 - 4.3】养老产业需求变量度量与问卷设计调查 
【4.4  4.5】影响养老服务因素与养老服务需求的关联度分析
【第五章】河北省养老产业发展的建议 
【结论/参考文献】河北省养老产业建设问题研究结论与参考文献

　　1 绪论

　　1.1 研究背景

　　人口老龄化问题作为中国经济发展过程中所面临的一个重大社会经济问题，在当前及未来很长一段时间内都将持续存在。据联合国统计，当一个国家或地区 60 岁以上老年人口占人口总数的 10%,或 65 岁以上老年人口占人口总数的 7%,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。依据此标准，中国已经于 2000 年正式进入老龄社会。

　　此外，依照目前中国人口发展趋势，在今后 40-60 年中，我国 60 岁及以上人口的绝对数量还将继续增加，老龄化人口所占比例还将不断增长。我国在经济尚未得到充分发展、社会物质财富积累还不够多、经济社会发展都还处在一个较低水平的情况下就提前步入了老龄化社会，这就意味着在人口老龄化问题上，中国所面临的形势比任何一个国家都要严峻，正基于此，我国必须要探索一条适合中国国情，能覆盖十几亿人口的社会化养老之路，这对于养老产业的发展和老年市场的开拓既是机遇又是挑战，如何把握住当前养老变革中所产生的机遇，将是未来一段时间内养老产业发展的重要课题，而对养老产业发展问题的研究，则是应对日益凸显的人口老龄化问题的必然选择，对养老产业发展的研究具有深刻的实践背景和理论背景。

　　1.1.1 实践背景

　　第一，发展养老产业是在当前我国人口年龄化速度快速增长，急切需要建立一套新的养老体制来应对老龄化社会的背景下提出来的，同时也是我国全面建设小康社会的需要。全面建设小康社会要求必须为老年人提供良好的、有保障的生活条件及丰富的物质、精神、文化产品，充分体现出社会主义养老制度的优越性，这是当前我国全面建设小康社会的重要任务。因此，如何加快养老产业的发展和转型，如何更好地为老年人提供更优质的生活产品和服务，就成为了当前我国实现全面建设小康社会的一个重要方面。

　　第二，发展养老产业是为老年人提供更好生活服务的必然要求。老年人是社会总人口中重要组成部分，他们的生活质量如何直接关系到社会的整体发展与进步。发展养老产业不仅有利于提升老年人的生活质量，更是推动社会进步的重要方面。在老龄社会中，人们更加关注如何才能为日益增加的老年人建立更加健康、科学、文明的生存环境和生活方式，如何才能消除年龄歧视，让老年人过有尊严的晚年生活，以及老年人对养老服务和老年生活用品要求的不断提高都是当前养老产业所急需解决的重要课题。所以，只有大力发展养老产业，充分满足老年人的生活需求，进一步改善其生活环境，并充分保障老年人对医疗保健、文化娱乐等方面的需求，才能更好地为老年人创造良好的生活环境，使老年人更加愉地安度晚年生活。

　　第三，发展养老产业是建设和谐社会、推动社会进步的重要标志。老年人是社会发展的纽带和桥梁，是文化传统的继承者和传播者，是社会财富和精神文明的创造者，理应受到全社会的普遍尊重，其社会价值应该得到社会的充分肯定。同时我国作为一个有五千年文明的古国，尊老爱幼历来是中华民族的传统美德，老年人为社会经济发展的各个方面贡献出了自己的力量，在他们老去的时候，理应同其他社会成员一样共享社会发展的成果。建立一个没有年龄歧视，尊老爱老的养老环境，既是建设和谐社会的重要方面，也是是我们为之奋斗的目标。

　　第四，发展养老产业是经济社会可持续发展的需要。现阶段，我国人口老龄化进程快速发展，大力发展养老产业是市场经济条件下人口老龄化发展的必然要求，养老产业必将迎来高速发展的浪潮，而养老产业作为一个新兴产业对我国调整产业结构，提高就业率，推动经济社会环境的协调发展，促进社会主义市场经济的完善都具有重要意义。

　　通过适当的政府引导和政策支持，养老产业的发展必然会给我国当前经济发展注入新的活力，促进国民经济新的增长，进一步推动当前经济社会的可持续发展。

　　1.1.2 理论背景

　　面对人口老龄化带来的机遇和挑战，如何把握随之而来的各种机遇，并以此推动养老产业的发展，进而满足符合老年人口特点的消费需求是一个亟待解决的现实问题。过去的研究方向主要集中在对养老产业的良好前景及其服务类型等方面。但是，对以下几个问题却未能进行深入研究：养老消费需求特点是什么；企业如何根据其消费特点提供相应的老龄产品，政府如何引导老年消费并提出微观和宏观的政策建议；养老产业化发展所面临的困难、影响因素及发展的方向是什么等等。

　　在此背景下，本文选择养老产业的发展问题作为研究内容，从理论上，重新界定养老产业的概念，分析影响养老产业发展的各种经济和社会因素；从实践上，通过对河北省的 11 个市各地老年人开展了老年人养老现状以及养老意愿实地调查，分析目前河北省养老产业的现状，剖析影响河北省养老产业发展的问题和原因，通过对河北省养老产业的环境和现状分析，尝试结合我省特色，提出一条符合我省实际的养老产业发展之路。

　　1.2 研究目的和意义

　　1.2.1 研究的目的

　　本文的研究目的在于通过理论研究并结合实证分析，对养老产业进行系统的研究，提出养老产业的发展建议。具体地说，论文将达到以下目的：

　　第一，通过对大量文献的研究总结，重新界定养老产业的概念，明确养老产业的内涵和外延。

　　第二，本文拟应用斯皮尔曼等级相关系数模型对相关问卷调查数据进行测算，通过分析影响养老服务因素与养老服务需求之间的关联程度，并结合河北省实际养老因素变化趋势分析当前河北省老年人需求特点和养老产业市场的发展方向。

　　1.2.2 研究的意义

　　（1）理论意义

　　由于我国的老龄化现象较西方国家出现的晚，养老产业的发展在我国还处于起步阶段，相对应的理论研究也大大滞后于西方国家，再加上现有的理论研究多侧重对养老产业的基本理论和宏观政策进行探讨，很少有关于养老产业的实证研究。

　　本文从研究内容上，围绕养老产业发展问题，提出了老年人服务需求评价指标体系；在分析河北省养老产业发展的环境和现状的基础上，发现存在的问题和成因，并进一步提出养老产业发展的建议，在实证研究领域迈出了新的一步。另外，养老产业的研究不仅可以丰富产业经济学方面的研究，还能扩展人口老龄化方面的研究。

　　（2）实践意义

　　第一，由于政府、企业甚至学者对养老产业存在众多的误解和分歧，整个的宏观环境非常不利于养老产业的发展，所以研究养老产业能引起更多的人对养老产业问题的认识和关注，澄清社会各界对养老产业在内涵、性质等方面的认识误区，让更多的人思考关注养老产业问题，努力营造一个有利于养老产业发展的社会文化环境。

　　第二，为政府、企业界等相关部门单位制定养老产业政策、发展养老产业提供一定的理论指导，并为解决老年入日益增长的物质和精神文化需求在理论上未雨绸缪。

　　第三，通过本文对河北省的养老产业发展的系统分析，可以指导和完善其养老产业的发展。

　　1.3 研究内容与框架结构

　　1.3.1 研究内容

　　本文以养老产业的发展问题为研究对象，通过对我国养老产业的发展环境和发展现状的分析，并结合对河北省养老服务需求的调查研究，提出符合我省实际的养老产业发展的建议。本文共分 5 章：

　　第 1 章是绪论。简要介绍了论文的选题背景、研究目的和意义、研究内容与框架及研究方法与创新点。本章重新界定了“养老产业”的概念，面对人口老龄化的严重趋势，提出妥善处理人口老龄化问题，加快发展养老产业的重要性和社会意义。除此以外，介绍了国内外研究现状。

　　第 2 章是相关理论基础。分别介绍了 PEST 分析法、SWOT 分析法、需求理论的概念和原理，为下文的分析奠定了理论基础。

　　第 3 章是对河北省养老产业化的发展环境和现状分析。首先描述了河北省人口老龄化特点及成因，然后分别分析了河北省养老产业化发展的宏观环境和微观环境，并分析其现状方面阐述了了养老产业的发展困境。

　　第 4 章是文章的实证分析部分。通过对河北省老年人养老意愿和养老服务需求的调查，应用斯皮尔曼等级相关系数模型对问卷调查数据进行测算，从而分析影响养老服务因素与养老服务需求的关联程度，进而总结出河北省养老服务的需求特点和需求空间。

　　第 5 章是河北省养老产业的发展建议。本章分别从政府、企业、社会三方面介绍了河北省养老产业发展的建议，即：充分发挥政府在养老产业中的主导作用，企业应提供优质老龄产品和服务促进老年消费需求，鼓励社会力量发挥积极作用促进养老产业的发展。

　　第 6 章是本文的结论。

　　1.3.2 框架结构

　　本文的研究框架图如图 1-1 所示：

　　1.4 研究方法与创新点

　　1.4.1 研究方法

　　（1）文献研究法

　　本文主要通过大量阅读相关文献、资料，汲取国内外养老产业发展的先进思想，并以此为基础进行独立思考和总结而来。充分利用学校图书馆和网络上的相关期刊查阅了关于养老产业的理论知识，在此基础上，逐步理清论文思路，形成论文大体框架，为后期开展论文的研究打下基础。

　　（2）问卷调查法

　　通过查阅文献，进行科学的问卷设计，主要以封闭式问卷为主，拟定好问题变量。

　　通过对河北省的老年人服务需求特点进行走访调查，对问卷进行测量工具的评价，确保问卷能够真实地反映被调查对象的实际情况，并根据预调研的结果对调查问卷进行了合理的修正和完善，使之能够更好反映本次调查的实际情况运用 SPSS19.0 对所得的问卷数据进行分析，以此研究养老产业发展的主发展空间。

　　（3）实地访谈法

　　本研究采用了问卷调查和重点访谈相结合的调研方式，通过对被访者进行面对面的实际访谈，有利于被访谈者详细、真实地表达其看法，为得到更准确的数据做了铺垫，可以得到更多真实可靠的资料。

　　1.4.2 本文创新点

　　本文通过鼓励社会化、市场化、产业化、专业化的养老产业发展方向，将养老产业纳入广义的现代服务业之中，并坚持在以市场为导向的前提下，充分发挥政府引导、政策扶持、以及社会参与的重要作用。创新之处有以下三点：

　　（1）重新界定养老产业的概念。目前对于养老产业，系统、全面的研究比较少，学界未对养老产业的概念给出一个清晰全面的界定。本文在借鉴国内外相关理论研究的基础上，明确定义了养老产业的概念。所谓养老产业，就是将为老年人提供衣、食、住、行、用及人力资源开发的各项服务纳入行业化管理，形成标准化的服务，逐步形成以市场为导向，政府宏观管理、企业自主经营、社会各种力量积极参与的的老年服务管理体制和运行机制。

　　（2）将相关理论与河北省养老产业现状有机地整合起来，分析了河北省养老产业的发展困境和前景。

　　（3）构建了养老服务影响因素与养老服务需求因素的相关关系模型，应用斯皮尔曼等级相关系数模型对河北省养老服务需求调查数据进行测算和分析，测算出了我省影响养老服务因素与养老服务需求的关联度，找出了河北省养老服务市场的需求空间及发展建议。

　　1.5 国内外研究现状

　　1.5.1 国外研究现状

　　一切理论研究都是基于特定的现实情况，学者研究养老产业就是针对人口老龄化这一社会现象而展开的。人口老龄化现象是西方发达国家正在面临的严峻考验，它是经济发展到一定程度所经历的必然阶段，虽然这个缓慢变化的阶段给了发达国家足够的时间和精力来调整产业结构、构建产业体系以应对人口老龄化带来的各种问题，但是关于养老产业的系统研究还是比较少，而这些研究多与人口老龄化经济学研究、老龄化问题研究等交叉渗透。

　　法国人口学家 B.Pichat（1956）在收集和整理了大量人口转变的数据的基础上，对老龄化现象的出现做了系统而完整的解释，并认为这一现象也必然会出现于发展中国家。美国着名人口学家 ClarkTibbits（1960）对老年经济学的理论知识作了详细的阐述，标志着社会老年经济学的产生。美国老年学家 James H.Schuiz（1976）指出老龄化关系着经济发展的速度和方向，并系统论述了有关老年人自身和社会保障两方面的内容。

　　随着老龄化趋势的加强，西方发达国家不断加深对人口老龄化和老年经济学的研究。Joseph J.Spengler and Robert.L.Clark（1980）分别阐述了个体老龄化和群体老龄化对经济的影响及两者之间的关系，标志着老年经济学和老龄化经济学的真正确立。Malcolm.H. Morrison（1982）系统探讨了未来退休金的筹措、未来劳动和退休模式的变化三方面内容，并提出解决未来社会保障的财政支出和老年人的社会问题所可能采取的各种政策。World Bank（1994）编写的《防止老龄化危机：保护老年人及促进增长的政策》报告中，提出养老金的筹措方式应该坚持多元化、多支柱模式来分散国家承担社会养老负担的风险，如基本养老保险制度、私人养老金计划以及个人自购商业保险三者结合的方式。CSIS （2002）发表了《应对全球老龄化的挑战--CSIS 全球老龄化委员会给世界各国领导人的报告》，使人们对老龄化的观点深入到比较老龄社会和年轻社会的差异上来，对老龄化的研究有了新的切入点。

　　通过近百年的研究摸索，虽然西方国家对人口老龄化经济学的理论研究上越来越越深入，但是现有的理论知识仍然不能满足实际需要，尤其是对近些年来日益繁荣的养老产业提供更有益的指导。

　　1.5.2 国内研究现状

　　（1）人口老龄化对社会经济的影响研究

　　武元晋、徐勤（1988）提出人口老龄化对社会的影响远大于对经济的影响，间接影响远大于直接影响，对单个家庭的影响比对整个社会的影响要大的多①。李承惠（2004）认为，老龄人口的增多和需求的增长将会扩大我国内需，促进国民经济的极大发展②。

　　李军（2005）阐述了老龄化对产业结构、养老需求、社会养老保障制度等方面的影响程度③。也堪雄（2007）指出人口老龄化会引起消费市场结构的变化，还会弱化家庭的养老功能④。莫龙（2009）阐述了人口老龄化趋势的加快可能给经济发展带来的负面影响⑤。

　　（2）养老产业的内涵界定问题

　　当前，对养老产业的概念，学界并没有形成统一的观点，但较认同的看法是：养老产业是为老年人口提供特定商品和服务、满足老年人口衣食住行用等各方面需求的各种行业的总和，包括生产、经营和服务三个方面①。养老产业的内涵被学界分为三种看法：第一种观点认为养老产业应该划入到第三产业中，如张智敏，唐昌海（2001）认为，养老产业属于服务性产业，为老年人提供各种养老服务的特殊部门②。第二种观点认为养老产业属于第一、二、三产业的综合性产业，如万本根、赵喜顺（2001）认为，养老产业是针对老年人的特殊消费需求和特点而提供的产品和服务的综合性产业③。第三种观点是对第二种观点的深化，进一步提出了老年人退休后再就业的观点，如顾鉴塘（2001）阐述了老年人力资源开发和利用的观点，他认为很多老年人退休后仍然有精力和能力走上工作岗位，发挥余热④。

　　（3）养老产业的定性问题

　　养老产业是福利性质还是市场盈利性质的探讨是学术界一直关注的焦点之一。而针对养老产业性质的讨论，主要有以下三种看法：第一种看法认为，养老产业是市场盈利性质的的产业，如张文范（2001）认为养老产业是一个以市场机制为主导，以产业性为中心的产业⑤；第二种看法认为，养老产业应该坚持公益性和福利性，如张智敏（2001）认为，老年人属于弱势群体，因此养老产业应具备公益性和福利性；第三种看法认为，养老产业应坚持福利性和微利性，如邓国胜（2001）认为，那些通过市场配置资源、由营利性企业提供养老产品和服务的具有微利性⑥；由非营利组织和国家提供的公共产品具有福利性；那些由政府、企业和非营利性机构共同提供的产品和服务的性质则是微利性和福利性并存。

　　（4）养老产业涉及的服务领域

　　需求是产业发展的基础，老年人的需求意愿和消费水平决定了养老产业的发展程度。国内最早对养老产业设计的领域进行探讨的是萧振禹和陶立群（1997），他们的主要观点是把养老产业所包括的服务领域划分为老年公寓、日常家务照顾、老年职业培训等 18 个方面①。周志东（2004）提出，养老产业是一个综合性产业，主要包括房地产、老年旅游、文化教育业等五个方面。陆杰华和穆光宗运用深入浅出的规则也把养老产业做了归纳和划分。

　　（5）关于养老产业的政策制定

　　学者对养老产业政策进行了深入的分析和探讨，程勇（2001）指出养老产业的具体政策应该包括税收优惠、专项基金建立、财政制度保证等 11 项。张文范（2001）认为政府应结合我国国情提出有利于养老产业发展的基本思路，制定相应的政策体系，建立健全相应的法规，适当引导、加强监督。袁新立、杨东法（2004）指出养老产业的政策制定应考虑以下四点：一是鼓励各种非公有制养老机构的发展；二是在税赋方面给与策优惠；三是补贴政策；四是鼓励社会力量参与到养老服务机构中来②。黄润龙（2010）指出不仅需要政府应制定统一的行业标准和分级管理制度，而且要放大资金筹措的范围和力度；三是为养老产业建立一支高素质的人才队伍等③。马力、桂江丰（2011）认为，政府应该在税收、土地等各种政策方面给予优惠④。

　　1.5.3 国内外研究现状述评

　　整体回顾我国的养老产业的发展，可以看出，我国养老产业的研究虽然晚于西方的，但是近些年也取得了较大的进步。养老产业发展的必要性和可行性研究奠定了产业发展的理论基础，养老产业发展的应用性和操作性研究为政府和企业决策提出了帮助建议。

　　然而在肯定进步的同时，也发现了明显的不足：第一，对养老产业的内涵和定性等问题仍然存在一定的分歧；第二，多数人倾向于宏观上的研究，而较少数人从微观方面做细致的探究；第三，缺乏实证分析的数据和具体的案例分析，却在定性研究上不断探讨。

　　但学者在养老产业化的内涵界定问题的研究方面对本研究有直接的参考价值。