行政管理论文
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【题目】余姚市流动人口优化管理探究
【绪论】新型流动人口服务管理模式探析绪论
【1.1 - 1.4】余姚市流动人口调研分析
【1.5】余姚市流动人口变动趋势及特点
【第二章】流动人口对余姚社会经济发展的影响分析
【第三章】余姚市流动人口管理面临的困境
【第四章】余姚市流动人口结构优化对策建议
【参考文献】余姚市流动人口管理创新研究参考文献
摘 要
随着改革开放的逐步深化和市场经济的不断完善，大量农村剩余劳动力从土地中解放出来，纷纷涌入城市淘金，流动人口的数量逐年猛增。流动人口的增加，其所带来的影响也更加明显，涉及到人民衣食住行的各个方面，一方面为城市经济社会发展做出了积极贡献，另一方面也给城市的社会经济带来了一些消极影响。浙江省余姚市作为沿海较为发达的城市，经济发展迅速，工业企业多呈劳动密集型特征，近年来吸纳了大量的外来流动人口，数量由 2000 年的 6.7 万人迅速增加到 2013 年的 53.25 万人。因此，如何在新形势下进一步做好流动人口服务管理工作，对促进余姚市经济社会协调发展和可持续发展，具有重要的现实意义。本文主要通过对流动人口结构优化对策研究，以控制人口总量、优化人口结构、提升人口素质为向，探索新型流动人口服务管理模式，使流动人口在经济社会发展中发挥更加积极的作用。
本文根据余姚市流动人口实际情况，运用文献研究法、实地调研法、归纳演绎法等方法，详细描述了余姚市流动人口概况、人口结构、变动趋势及特征，并以此为依据，科学研判流动人口对余姚经济社会发展的影响和今后几年的增长趋势；着重分析了余姚市当前流动人口管理面临的困境；最后通过归纳、分析，为流动人口结构优化对策研究提出合理的建议。希望通过对流动人口结构优化对策研究，为政府完善和创新流动人口服务管理工作，加强区域人口综合调控，促进人口与经济社会、资源环境协调和可持续发展，增强城市综合竞争力提供对策建议。
关键词：流动人口结构 优化对策 余姚市
目 录
摘 要 ……I
ABSTRACT ……II
绪 论 ……1
一、研究背景及意义…… 1
（一）研究背景…… 1
（二）研究意义…… 2
二、国内外研究现状及述评…… 3
四、研究重点、难点和创新点…… 8
五、流动人口相关概念界定…… 9
第一章 余姚市流动人口现状分析……12
一、余姚市流动人口概况…… 12
二、余姚市流动人口结构分析…… 13
三、流动人口接受公共服务和权益保障情况…… 14
四、余姚市流动人口调研分析…… 15
（一）调查对象、内容和方法…… 15
（二）问卷调查结果与分析…… 15
五、余姚市流动人口变动趋势及特点…… 25
（一）人口总量规模…… 25
（二）人口发展趋势…… 26
（三）人口分布状况…… 27
（四）人口密度状况…… 29
第二章 流动人口对余姚社会经济发展的影响分析……30
一、积极影响…… 30
（一）发展市场经济的客观要求…… 30
（二）促进城市经济发展和城市化进程…… 30
（三）改变了人口结构…… 31
（四）促进社会文化风俗重构…… 32
（五）推动社会管理体制改革…… 32
二、消极影响…… 32
（一）加剧了城市资源要素的瓶颈…… 32
（二）加大了社会管理成本…… 33
（三）削弱了产业结构升级…… 33
（四）留住人才难度加大…… 33
三、流动人口对余姚经济发展影响的统计学分析…… 34
（一）流动人口对经济发展影响的动态分析…… 34
（二）流动人口对经济发展影响的相关分析…… 35
（三）流动人口对经济发展影响的计量分析…… 36
四、可持续发展视角下余姚市的适度人口规模预测…… 37
（一）预测思路…… 37
（二）模型的建立及预测…… 38
（三）关键要素的可达性分析…… 41
第三章 余姚市流动人口管理面临的困境……42
一、导致公共服务压力加大…… 42
二、给社会治安管理带来较大难度…… 42
三、给人口控制和计划生育工作带来较大冲击…… 43
四、道德价值偏离城市主流…… 43
第四章 余姚市流动人口结构优化对策建议……44
一、总量控制…… 44
二、结构优化…… 44
（一）以业择人，加快产业转型升级…… 44
（二）整治疏人，加强流动人口治理…… 45
（三）以房管人，强化出租房屋管理…… 46
（四）以证转人，完善公共服务制度…… 47
（五）引育优人，提升流动人口素质…… 48
（六）融合留人，促进流动人口融入…… 49
参考文献 ……50
致 谢 ……53